АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2016 г. в„– Ф06-13400/2016

Дело в„– А72-357/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Королевой Н.Н.,
судей Галиуллина Э.Р., Смоленского И.Н.,
при участии представителя:
истца- Таракановой Н.В. (доверенность от 04.08.2016),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.04.2016 (судья Карсункин С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)
по делу в„– А72-357/2016
по исковому заявлению акционерного общества "Авиастар-СП", г. Ульяновск (ОГРН 1027301570636, ИНН 7328032711) к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573) о взыскании 941 655 руб. 65 коп. излишне уплаченной арендной платы, при участии третьих лиц: Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

установил:

акционерное общество "Авиастар-СП" (далее - АО "Авиастар-СП", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска (далее - ответчик) о взыскании 941 655 руб. 65 коп. излишне уплаченной арендной платы.
Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности"), условиями договора от 01.11.2012 в„– 24-2-595 аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:021109:44 из земель населенных пунктов, территориальная зона П 1 общей площадью 28 797,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 9 проезд Инженерный, 40, и мотивированы тем, что в результате неправильного определения ответчиком размера арендной платы за пользование земельным участком с января 2014 по декабрь 2015 года на основании кадастровой стоимости, предусмотренной постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 в„– 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" (70 601 245 руб. 783 коп.), истец уплатил арендную плату в размере, превышающем размер, подлежащий уплате в этот период на основании кадастровой стоимости равной рыночной, установленной решением Ульяновского областного суда от 22.01.2015 по делу в„– 3-1/2015 (29 400 000 руб.), в связи с чем ответчик неосновательно обогатился за счет истца.
Определениями от 20.01.2016 и от 09.02.2016 Арбитражный суд Ульяновской области привлек: Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.Решением от 27.04.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.17.2016, Арбитражный суд Ульяновской области иск удовлетворил в полном объеме.
В кассационной жалобе муниципальное образование "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права, в иске - отказать.
Заявитель кассационной жалобы считает, что установленная на основании решения Ульяновского областного суда от 22.01.2015 по делу в„– 3-1/2015 кадастровая стоимость спорного земельного участка для определения арендной платы должна применяться с момента внесения ее в государственный кадастр недвижимости - с 03.03.2015 в соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности".
В отзыве на кассационную жалобу АО "Авиастар-СП" просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны муниципального образования "город Ульяновск", суды обеих инстанций, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности, пунктом 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 в„– 28), исходили из того, что арендная плата по договору аренды является регулируемой, а решением Ульяновского областного суда от 22.01.2015 по делу в„– 3-1/2015 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной стоимости в размере 29 400 000 руб., в связи с чем признали обоснованным представленный истцом расчет арендной платы за период с января 2014 по декабрь 2015 года.
Тем самым суды пришли к выводу о том, что на стороне ответчика возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам с января 2014 по декабрь 2015 года.
У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, истец 03.10.2014 обратился в Ульяновский областной суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:021109:44 общей площадью 28 797,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 9 проезд Инженерный, 40, на основании установления в отношении него рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года.
Решением Ульяновского областного суда от 22.01.2015 по делу в„– 3-1/2015, вступившего в законную силу 03.03.2015, установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 73:24:021109:44, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2011 года - 29 400 000 руб.
Результаты утверждения новой кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 13.03.2015 (л.д. 85, т. 1).
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 в„– 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Следовательно, довод кассационной жалобы о том, что установленная судом кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть использована для определения арендной платы с момента внесения ее в государственный кадастр недвижимости - с 03.03.2015, отклоняется судом кассационной инстанции как не соответствующий нормам права.
При таких условиях оснований для отмены судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.04.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу в„– А72-357/2016 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Н.Н.КОРОЛЕВА

Судьи
И.Н.СМОЛЕНСКИЙ
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН


------------------------------------------------------------------