АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. в„– Ф06-13993/2016

Дело в„– А55-30526/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,
судей Нагимуллина И.Р., Нафиковой Р.А.,
при участии представителя:
ответчика - Острицовой Л.Н., доверенность от 29.04.2016,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.04.2016 (судья Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Балакирева Е.М.)
по делу в„– А55-30526/2015
по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к публичному акционерному обществу "Т Плюс", с участием третьих лиц: Администрации городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, о взыскании 23 455 540 руб. 53 коп. задолженности, 4 288 346 руб. 05 коп. пени за период с 11.10.2013 по 31.10.2015

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к публичному акционерному обществу "Т Плюс" о взыскании задолженности в сумме 23 455 540 руб. 53 коп., пени за период с 11.10.2013 по 31.10.2015 в сумме 4 288 346 руб. 05 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.04.2016, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016, в части взыскания задолженности за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 и пени за период с 11.10.2013 по 31.12.2013 производство по делу прекращено. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился с кассационной жалобой, просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Министерством имущественных отношений Самарской области и ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" заключен договор в„– 1576а-2008/2013 аренды земельного участка от 14.07.2010, общей площадью 69 128,60 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0505001:509, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, Волжский проспект, дом 8, для использования под ГРЭС.
Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды, относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена.
С 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства к Администрации городского округа Самара.
В соответствии с пп. 7 п. 2, пп. 8 п. 2, пп. 13 п. 2 постановления Администрации городского округа Самара от 19.08.2015 в„– 929 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара, обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, является администратором доходов от договоров аренды земельных участков и вправе в судебном порядке взыскивать суммы задолженности по арендной плате, процентов за использование земельными участками для целей, не связанных со строительством.
Ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие смену наименования с ОАО "Волжская ТГК" на ПАО "Т Плюс".
Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что размер арендной платы определяется сторонам согласно приложению в„– 2 (расчет арендной платы) к договору, которая является его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 3.4. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.
По мнению истца, ответчик данные обязательства в полном объеме не исполнял, в связи с чем обратился с иском в суд о взыскании задолженности.
Согласно данными технического паспорта, план-схемой земельного участка, выполненной специализированной организацией ООО "ОБЛКАДАСТР" (см. на схеме расположение линейных объектов по территории земельного участка) на всей территории указанного земельного участка расположены линейные объекты: бытовые канализации, ливневые канализации, водопроводы, теплосети, газопроводы, маслопроводы, воздухопроводы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ (далее - "Закон 137-ФЗ"), размер арендной платы за пользование земельными участками под линейными объектами должен быть установлен в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков
Договор аренды в„– 1576а-2008/2013 от 14.07.2010 заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, ставки арендной платы по нему являются регулируемой ценой (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 в„– 73 (в редакции от 25.01.2013), поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором размера арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами 424 Гражданского кодекса РФ.
Верховный суд Российской Федерации в Определении в„– 306-ЭС15-6588 от 29.10.2015, принятом по делу в„– А55-5126/2014, указал, о том, что до внесения изменений в пункт 2 статьи 3 Закона в„– 137-ФЗ (внесены Федеральным законом в„– 171-ФЗ от 23.06.2014, вступившим в силу с 01.03.2015) согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 в„– 12404/09, для применения порядка определения размера арендной платы, установленного этой нормой, не имеет значения, заключался договор аренды земельного участка в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, достаточным основанием для применения льготного порядка определения размера арендной платы является вид и принадлежность объектов, находящихся на земельных участках, передаваемых в аренду.
Следовательно, суды правомерно указали, что до внесения Законом в„– 171-ФЗ изменений в ЗК РФ и Закон в„– 137-ФЗ, независимо от оснований предоставления в аренду земельных участков, предельный размер годовой арендной платы, установленный пунктом 2 статьи 3 Закона в„– 137-ФЗ является обязательным для сторон и не может превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, правомерен вывод суда первой и апелляционной инстанции о том, что при исчислении размера арендной платы в отношении спорного земельного участка, за период с 01.07.2013 по 28.02.2015 подлежит применению льготная ставка, установленная пунктом 2 статьи 3 ФЗ в„– 137 в соответствии с которым, размер арендной платы за пользование земельными участками под линейными объектами должен быть установлен в пределах 2% от кадастровой стоимости.
Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 в„– 252-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.03.2015, установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В перечень, предусмотренный подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, входят объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.
Для земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства в„– 582 от 16.07.2009 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы за земли находящиеся в собственности РФ, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил, в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации в„– 347 от 18.06.2013 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов (для Самарской области предельная ставка арендной платы составляет 5,80 руб. за кв. м).
Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0505001:509 предоставлен под использование тепло-энергетического комплекса "Самарская ГРЭС", что подтверждается техническим паспортом, представленными в материалы дела.
Таким образом, за период с 01.07.2013 по 28.02.2015 ответчик должен был уплатить арендную плату в размере, не превышающим 2% от кадастровой стоимости земельного участка, а за период с 01.03.2015, размер арендной платы должен быть рассчитан в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации в„– 347 от 18.06.2013.
Из материалов дела установлено, что на стороне ответчика имеется переплата в сумме 3 915 756,11 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2014 по делу в„– А55-12650/2014, вступившим в законную силу, по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ОАО "Волжская ТГК" (после смены наименования - ПАО "Т Плюс") установлено, что у ОАО "Волжская ТГК (ПАО "Т Плюс") задолженность по арендной плате по договору аренды в„– 1576а-2008/2013 от 14.07.2010 за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 отсутствует, Министерству имущественных отношений Самарской области в удовлетворении исковых требований отказано.
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о прекращении производства в части требования о взыскании задолженности за период с 01.10.2013 по 31.12.2013, в остальной части исковых требований без удовлетворения.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах, где им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки приведенных доводов у суда кассационной инстанции нет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.04.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 по делу в„– А55-30526/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН

Судьи
Р.А.НАФИКОВА
И.Р.НАГИМУЛЛИН


------------------------------------------------------------------