АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. в„– Ф06-11521/2016

Дело в„– А55-21134/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2016 года.
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу потребительского общества "Центральное"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Буртасова О.И., Кузнецов С.А.)
по делу в„– А55-21134/2015
по исковому заявлению потребительского общества "Центральное", п. Черновский, Волжский район, Самарская область (ОГРН 1066367000578; ИНН 6367049971) к Черновскому сельскому потребительскому обществу, п. Черновский, Волжский район, Самарская область, (ОГРН 1026303506921; ИНН 6367280145), администрации муниципального района Волжский Самарской области, с. Лопатино, Волжский район, Самарская область (ОГРН 1036302396492; ИНН 6367100226), администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области, п. Черновский, Волжский район, Самарская область (ОГРН 1056367044766; ИНН 6367049499) об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений, третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,

установил:

потребительское общество "Центральное" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): к Черновскому сельскому потребительскому обществу (далее - Черновское СПО) об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0903001:123; к администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - Администрация района), администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0903001:124, установлении смежной границы участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:17 и 63:17:0903001:148 согласно представленным координатам. Также Общество просило установить, что по вступлении в законную силу решения суда по настоящему делу, настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:123 и 63:17:0903001:124 и установления смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:17 и 63:17:0903001:148 согласно координатам, указанным в решении.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016, в иске отказано.
В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что Общество было вынуждено обратиться в суд с иском к правообладателям ранее учтенных участков, поскольку по его мнению, действующее законодательство не предусматривает право заинтересованного лица осуществлять снятие с кадастрового учета земельного участка, имеющего статус "ранее учтенный" во внесудебном порядке.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:17:0903001:0017 площадью 678 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Белозерки, улица Новая, участок 1.
Право собственности Общества на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.03.2003 на основании договора купли-продажи нежилого здания от 14.11.2008 в„– 3, заключенного с Черновским СПО.
Согласно указанному договору в собственность Общества передано здание магазина по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Белозерки, улица Новая, 1, и земельный участок, кадастровый номер 63:17:0903001:0017, площадью 678 кв. м, на котором указанное здание расположено.
Земельный участок кадастровый номер 63:17:0903001:0017 поставлен на кадастровый учет 08.01.2004 и имеет статус ранее учтенного земельного участка.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, границы данного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:123, 63:17:0903001:124, 63:17:0903001:239, 63:17:0903001:240, 63:17:0903001:241, 63:17:0903001:148.
Общество обратилось с требованием к Черновскому СПО, Администрации района и Администрации сельского поселения с требованием об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости земельных участков, кадастровые номера 63:17:0903001:123, 63:17:0903001:124, и установлении смежной границы принадлежащего ему земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 63:17:0903001:148.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0903001:123 поставлен на кадастровый учет 17.03.2006 и имеет статус ранее учтенного земельного участка, из его кадастрового паспорта следует, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка кадастровый номер 63:17:0903001:17.
Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0903001:124 поставлен на кадастровый учет 17.03.2006 и имеет статус ранее учтенного земельного участка, из его кадастрового паспорта следует, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка кадастровый номер 63:17:0903001:17.
Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0903001:148 поставлен на кадастровый учет 17.03.2006 и имеет статус ранее учтенного земельного участка, из его кадастрового паспорта следует, что границы данного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:249, 63:17:0903001:256, 63:17:0903001:255, 63:17:0903001:250, 63:17:0903001:251, 63:17:0903001:248, 63:17:0903001:118, 63:17:0903001:254, 63:17:0903001:125, 63:17:0903001:247, 63:17:0903001:246, 63:17:0903001:253, 63:17:0903001:252, 63:17:0903001:17.
Право собственности, иные вещные или обязательственные права на указанные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.
Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.
Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0903001:123, 63:17:0903001:124 имеют статус ранее учтенных земельных участков и сведения о них в порядке, установленном частью 4 статьи 24 Закона в„– 221-ФЗ, аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости не подлежат.
Земельный участок, по кадастровым сведениям о котором присвоен статус постоянный, согласно части 2 статьи 25 Закона в„– 221-ФЗ может быть снят с кадастрового учета только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона в„– 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0903001:123, 63:17:0903001:124 не являются преобразуемыми и не относятся к земельным участкам, которые носят временные сведения кадастрового учета.
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчики правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0903001:123, 63:17:0903001:124 не являются.
Спор между Обществом и ответчиками о границах указанных земельных участков отсутствует.
Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0903001:148 также имеет статус ранее учтенного земельного участка, права на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, спор о границах между Обществом и ответчиками отсутствует.
Судами отмечено, что, по сути, Обществом заявлены требования о совершении Кадастровой палатой действий по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков.
Однако действия органа кадастрового учета не обжалуются, соответственно, требование о понуждение к исполнению обязанности, о которой просит Общество, может быть применено судом исключительно только в рамках главы 24 АПК РФ и допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконными.
Суды пришли к обоснованному выводу о том, что ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка подлежит исправлению органом кадастрового учета - Кадастровой палатой, с использованием процедур, установленных Законом в„– 221-ФЗ, и в соответствии с разъяснениями, которые даны в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2009 в„– 4448-ИМ/Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков", и письме указанного Министерства в„– Д23-3637 от 05.11.2009.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 в„– 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона в„– 221-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона в„– 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
Таким образом, при отсутствии спора о праве кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, может быть исправлена в порядке статьи 28 Закона в„– 221-ФЗ, при этом отказ уполномоченного органа в исправлении такой ошибки может быть обжалован в установленном законом порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что Общество не представило доказательства направления в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы), и отказа в удовлетворении Кадастровой палатой такого заявления, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не могут служить основанием для отмены судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 по делу в„– А55-21134/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА

Судьи
В.А.КАРПОВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА


------------------------------------------------------------------