АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2016 г. в„– Ф06-9933/2016

Дело в„– А12-58767/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,
при участии представителя:
ответчика - Кузьминой Н.А., доверенность от 11.01.2016,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Металл-СК"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу в„– А12-58767/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металл-СК" (далее - ООО "Металл-СК") о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) от 22.10.2015 в„– 4316780А об отказе в государственной регистрации по форме Р 70001 юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов; об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда осуществить государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица ООО "Металл-СК", на основании документов представленных 15.10.2015, согласно расписке в„– 4316780А,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Металл-СК" (далее - ООО "Металл-СК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит:
- признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 в„– 4316780А по форме Р70001 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) необходимых для государственной регистрации документов;
- обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда осуществить государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица ООО "Металл-СК", на основании документов представленных 15.10.2015, согласно расписке в„– 4316780А.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016, в удовлетворении требований общества отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Металл-СК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В отзыве ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, полагая вынесенные по делу судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель явку своего представителя в суд не обеспечил.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся стороны.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя регистрирующего органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, ООО "Металл-СК" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.12.2012, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Единственным участником ООО "Металл-СК" Зажарским В.В. 25.06.2015 принято решение о добровольной ликвидации общества, назначении ликвидатором Таланкина А.С., в ЕГРЮЛ 02.07.2015 внесены записи о принятии решения о ликвидации ООО "Металл-СК", назначении ликвидатора.
Сообщение о ликвидации ООО "Металл-СК" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 в„– 27 (539) от 15.07.2015/457.
Согласно указанному сообщению требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 400005, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 66А.
После истечения срока на предъявление кредиторами своих требований ликвидатору, 08.10.2015 ликвидатором составлен промежуточный ликвидационный баланс общества.
Утвержденный учредителем ООО "Металл-СК" промежуточный ликвидационный баланс представлен 15.10.2015 в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда с уведомлением по форме в„– Р15001 о ликвидации юридического лица, что подтверждается распиской в получении документов вх. в„– 4316779А, а 09.10.2015 ликвидатором составлен ликвидационный баланс общества.
Утвержденный учредителем ООО "Металл-СК" ликвидационный бухгалтерский баланс представлен 15.10.2015 в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (по форме в„– Р16001), к которому приложены: документ об оплате государственной пошлины, решение от 13.10.2015, ликвидационный бухгалтерский баланс (расписка в получении документов вх. в„– 4316780А).
Согласно представленному промежуточному ликвидационному балансу по состоянию на 09.10.2015, кредиторская задолженность у общества отсутствует.
В силу статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 23 Закона о госрегистрации (в действующей редакции) у регистрирующих органов имеется обязанность по проведению проверок достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до включения их в реестр.
ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда направила в адрес МИФНС России в„– 9, 10, 11 по Волгоградской области сообщение о поступлении заявления ООО "Металл-СК" о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
МИФНС России в„– 10 по Волгоградской области сочла ликвидационный баланс ООО "Металл-СК" недостоверным, сообщив, что при проведении камеральной проверки декларации по НДС за 1 и 2 кварталы 2015 года с использованием ПО АСК НДС-2 инспекцией установлено неправомерное применение обществом налогового вычета: за 1 квартал 2015 года в сумме 1 898 469 руб., за 2 квартал - 41 140 304 руб. По данному факту предполагается доначисление, в связи с чем уведомлениями в„– 16671 и в„– 16672 от 20.10.2015, направленными по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик (ООО "Металл-СК") приглашен для получения актов проверок: за 1 квартал 2015 года на 28.10.2015, за 2 квартал 2015 года на 06.11.2015. Акты планируется составить на дату приглашения.
ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда 22.10.2015 принято решение в„– 4316780А об отказе в государственной регистрации юридического лица (ООО "Металл-СК") в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 30.11.2015 в„– 260ж жалоба ООО "Металл-СК" на решение ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 в„– 4316780А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, оставлена без удовлетворения.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 об отказе ООО "Металл-СК" в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и об обязании произвести государственную регистрацию общества в связи с ликвидацией.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61, пунктом 2 статьи 62, пунктом 6 статьи 63 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами, при этом ликвидационный баланс юридического лица должен составляться и утверждаться после завершения всех расчетов его с кредиторами.
Согласно статье 49 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации.
В силу пункта 1 статьи 21 Закона о госрегистрации лицо, обратившееся в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, должно подтвердить в заявлении соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, а также представить ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о завершении расчетов с его кредиторами.
Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, пришел к выводу, что представленные для государственной регистрации документы заявителя содержат недостоверные сведения: ликвидационный баланс ООО "Металл-СК" - о сумме фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, а Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией - о соблюдении порядка ликвидации юридического лица, завершении расчетов с кредиторами и согласовании вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими органами, следовательно, указанные документы считаются не представленными.
Кроме этого, отметил суд первой инстанции, согласно пункту 3 статьи 55 НК РФ, если организация была ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним налоговым периодом для нее является период времени от начала этого года до дня завершения ликвидации (реорганизации). Однако по состоянию на 20.10.2015, ООО "Металл-СК" не представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за последний налоговый период (с 01.10.2015 - дата завершения ликвидации) и налоговая декларация по налогу на прибыль за последний налоговый период (с 01.10.2015 - дата завершения ликвидации).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов, а поскольку регистрирующему органу было известно, что ликвидационный баланс общества содержит недостоверные сведения, то он считается не представленным, что является основанием для отказа в государственной регистрации.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе ООО "Металл-СК" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.
Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.
Судами учтено, что на момент составления промежуточного и ликвидационного балансов в отношении общества проводилась налоговая проверка, о которой общество в ходе ликвидации знало, равно как о том, что срок окончания проверки на дату составления промежуточного баланса не истек, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, общество не должно было совершать действия, которые могли бы повлечь за собой неблагоприятные последствия, как для самого налогоплательщика, так и для его кредиторов. Поскольку задолженность перед бюджетом не была отражена в представленном в регистрирующий орган ликвидационном балансе, суды пришли к выводу об обоснованности позиции регистрирующего органа о его недостоверности и о невозможности принять данный ликвидационный баланс в качестве надлежащего документа, представляемого для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в связи с чем сочли решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "Металл-СК" обоснованным и отказали в удовлетворении заявления.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 по делу в„– А12-58767/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ

Судьи
С.В.МОСУНОВ
И.Ш.ЗАКИРОВА


------------------------------------------------------------------