АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. в„– Ф06-8990/2016

Дело в„– А65-9212/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,
при участии представителей:
акционерного общества "Реставрация" - Морозова Н.В. (доверенность от 01.06.2015),
открытого акционерного общества "Больница скорой медицинской помощи" - Павловой А.В. (доверенность от 15.01.2016),
муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений муниципального образования г. Казани" - Трашковой Л.Р. (доверенность от 06.08.2015), Кошлевой И.Н. (доверенность от 08.07.2015),
общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" - Кожевникова А.С. (доверенность от 23.05.2016),
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Чикириной Р.Г. (доверенность от 27.10.2015),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений муниципального образования г. Казани", общества с ограниченной ответственностью "Прогресс"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу в„– А65-9212/2015
по исковому заявлению акционерного общества "Реставрация", г. Казань (ОГРН 1021603065923, ИНН 1656018395) к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс", г. Казань (ОГРН 1121690071250, ИНН 1657122825), открытому акционерному обществу "Больница скорой медицинской помощи", г. Казань (ОГРН 1071690072574), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1091690054763), о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2015, заключенным между ОАО "Больница скорой медицинской помощи" и ООО "Прогресс" в части включения в него условий по объекту лит. 7, 8, 9, расположенному по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, с кад. в„– 16:50:000000:14080, и применении последствий недействительности сделки,
встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", к акционерному обществу "Реставрация" о признании отсутствующим права собственности АО "Реставрация" на нежилые помещения площадью 361 кв. м, расположенные на 2 этаже здания по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, кадастровый номер 16:50:000000:18405, с участием третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, муниципального образования г. Казани в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений муниципального образования г. Казани", Министерства культуры Республики Татарстан,

установил:

акционерное общество "Реставрация" (далее - АО "Реставрация") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") с иском, с учетом уточнения, о признании недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2015, заключенный между открытым акционерным обществом "Больница скорой медицинской помощи" (далее - ОАО "Больница скорой медицинской помощи") и ООО "Прогресс" в части включения в него условий по объекту лит. 7, 8, 9, расположенному по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6 с кадастровым номером 16:50:000000:14080 и применить последствия недействительности сделки.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.04.2015 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (далее - Управление Росреестра по РТ).
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.06.2015 в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора: Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Муниципальное образование г. Казани, Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, ОАО "Больница скорой медицинской помощи".
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2015 ОАО "Больница скорой медицинской помощи" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2015 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.08.2015 судом принято встречное исковое заявление ООО "Прогресс" к АО "Реставрация" о признании отсутствующим права собственности АО "Реставрация" на нежилые помещения площадью 361 кв. м, расположенные на 2 этаже здания по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, кадастровый номер 16:50:000000:18405.
Определением от 15.09.2015 арбитражный суд первой инстанции в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2015 в удовлетворении иска АО "Реставрация" отказано. Встречный иск суд удовлетворил. Признал отсутствующим право собственности АО "Реставрация" на нежилые помещения площадью 361 кв. м, расположенные на 2 этаже здания по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, кадастровый номер 16:50:000000:18405 запись МЗИО РТ в„– 16-50-01-849 от 28.06.1999. Взыскал с АО "Реставрация" в пользу ООО "Прогресс" 6000 руб. расходов, связанных с оплатой госпошлины.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2015 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Исковые требования АО "Реставрация" удовлетворены частично. Суд признал недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2015, заключенный между ОАО "Больница скорой медицинской помощи" и ООО "Прогресс" в части включения в него условий по объекту недвижимости - нежилые помещения площадью 351,3 кв. м, кадастровый номер объекта 16:50:000000:18405, по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, помещение в„– 2Н, расположенные на втором этаже здания гостиницы дворянского собрания, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 2247,7 кв. м, инвентарный в„– 3204, литер 7, 8, 9, адрес (местоположение): Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, кадастровый номер 16:50:000000:14080 (объект 4). В остальной части исковых требований АО "Реставрация" отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ООО "Прогресс" - отказано. С ООО "Прогресс" в пользу АО "Реставрация" взыскано 1500 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. С ОАО "Больница скорой медицинской помощи" в пользу АО "Реставрация" взыскано 1500 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и 1000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В кассационных жалобах Комитет земельных и имущественных отношений и ООО "Прогресс" просят постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, мотивируя нарушением судом норм материального и процессуального права.
В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 16.06.2016 объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 21.06.2016, в судебном заседании 21.06.2016 объявлен перерыв до 11 часов 40 минут 23.06.2016, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационных жалобах.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором от 01.06.1999 АО "Реставрация" является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 361 кв. м, расположенного на втором этаже здания по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6/9. Право собственности на указанный объект зарегистрировано Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом 28.06.1999 за в„– 16-50-01-849.
31 декабря 2014 года истец обратился в Управление Росреестра по РТ для государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение.
Сообщением от 03.04.2015 истцу отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации права собственности на здание гостиницы дворянского собрания, назначение: нежилое, 3-этажное, общая площадь 2274,7 кв. м, лит. 7, 8, 9, расположенное по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, в пользу ООО "Прогресс". Согласно ответу РГУП "БТИ" МСАЖКХ РТ от 14.03.2015 нежилое помещение истца входит в состав указанного здания гостиницы дворянского собрания.
Как следует из дела правоустанавливающих документов, согласно выписке из реестра федерального имущества от 02.03.2011 здание гостиницы дворянского собрания общей площадью 2274,7 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, Территориальным управлением Росимущества в РТ включено в реестр федеральной собственности как объект культурного наследия, включенный в список памятников культуры историко-культурного наследия общероссийского значения на основании Постановления Совета министров РСФСР от 07.09.1976 в„– 495 и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 в„– 3020-1.
27 января 2014 года данное имущество передано из федеральной в собственность Республики Татарстан по акту приема-передачи, подписанному между ТУ Росимущества в РТ и Министерством земельных и имущественных отношений РТ.
В дальнейшем на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 30.01.2014 в„– 151-р указанный объект недвижимости по акту о приеме-передаче здания от 06.03.2014 передан в муниципальную собственность г. Казани.
Постановлением исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2014 в„– 2308 (в ред. Постановления исполнительного комитета г. Казани от 10.06.2014 в„– 3142) здания, расположенные по ул. Рахматуллина, д. 6, лит. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, вместе с земельным участком внесены в уставный капитал ОАО "Больница скорой медицинской помощи", по акту о приеме-передаче здания от 27.01.2015 переданы последнему.
05 марта 2015 года между ОАО "Больница скорой медицинской помощи" и ООО "Прогресс" заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - 4 зданий общей площадью 3473,5 кв. м, расположенных по ул. Рахматуллина, д. 6, лит. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 и земельного участка с кадастровым номером 16:50:010301:46 общей площадью 2 652 кв. м. Право собственности ООО "Прогресс" на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 10.03.2015.
АО "Реставрация" обратилось с требованием о признании недействительной сделки по отчуждению в собственность ООО "Прогресс" здания гостиницы дворянского собрания, общей площадью 2274,7 кв. м, лит. 7, 8, 9, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, недействительной и применении последствий ее недействительности. С учетом уточнения предмета искового требования в порядке статьи 49 АПК РФ истец просит признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2015, заключенный между ОАО "Больница скорой медицинской помощи" и ООО "Прогресс", в части включения в него условий по объекту недвижимости - здания гостиницы дворянского собрания, общей площадью 2274,7 кв. м, лит. 7, 8, 9, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, с кадастровым номером 16:50:000000:14080 и применить последствия недействительности части ничтожной сделки.
Отказывая в удовлетворении иска АО "Реставрация" суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемой сделкой, поскольку при анализе представленных в обоснование иска документов АО "Реставрация" суд пришел к выводу об их порочности. При этом данную порочность суд первой инстанции мотивировал тем, что истец не представил суду ни единого документа, позволяющего суду установить принадлежность имущества ОАО "Реставратор". Иных оснований для отказа в удовлетворении иска решение суда первой инстанции не содержит.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции посчитал необоснованным вывод суда первой инстанции о порочности представленных АО "Реставрация" в обоснование иска документов, поскольку понятие порочности законом не предусмотрено. Суд первой инстанции не указал и не применил ни одной нормы права, на основании которой возникла данная порочность и ее правовые последствия, ограничился лишь только указанием на непредставление документов о принадлежности имущества продавцу. Суд первой инстанции неправомерно возложил на истца бремя доказывания наличия законных оснований возникновения права собственности на спорный объект у его продавца - ОАО "Реставратор".
Между тем, судебная коллегия кассационной инстанции признает преждевременными однозначные выводы судов о доказанности какой-либо из сторон обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, поскольку судами не устанавливался факт является или не является заинтересованным лицом АО "Реставрация", имеющим право на предъявления иска о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2015, заключенного между ОАО "Больница скорой медицинской помощи" и ООО "Прогресс" в части помещений, право на которые зарегистрировано у АО "Реставрация" в Государственном комитете Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в данной статье и иными законами. Способы защиты гражданских прав применимы в том случае, когда имеется нарушенное право.
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
Так, судебными актами установлено как имущество передавалось из федеральной собственности продавцу ответчика по основному иску. При этом суды не устанавливали порядок и основания передачи из федеральной собственности помещений принадлежащих АО "Реставрация".
Представленная в материалы дела ксерокопия письма Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 24.07.1998 исх. в„– 5173 где сообщается, что согласно плану приватизации арендного предприятия - Управление ремонтно-реставрационных работ ПСО "Казжилгражданстрой", утвержденного постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 11.06.1993 в„– 17, объекты: склад по ул. Л.Булак, 36, контора участка (подвал) по ул. К.Наджми, 5/50, контора М-6 участка в„– 2 по ул. Кирова, 13, контора по ул. Рахматуллина, 6 на момент приватизации были включены в Уставный капитал АО "Реставратор" и являлись его собственностью.
Между тем суды не исследовали и не давали оценки плану приватизации арендного предприятия - Управление ремонтно-реставрационных работ ПСО "Казжилгражданстрой", не выясняли вопрос о включении в план приватизации помещений площадью 361 кв. м, в здании гостиницы дворянского собрания, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Рахматуллина, д. 6, не было установлено какой орган принимал решение о приватизации, также не проверено за счет какого уровня государственной собственности осуществлялся выкуп арендованного им имущества.
Обжалованные судебные акты приняты без оценки положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 в„– 2284, и Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 в„– 1535.
Предприятие, созданное на основе аренды, имеет преимущественное право приобретения в собственность арендуемых зданий.
Данная норма материального права содержится и в Основных положениях Государственной программы приватизации в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994, в пункте 4.9 которых предусмотрено, что продажа сданных в аренду объектов недвижимости производится на основании заявления арендатора в любой момент в течение действия договор аренды. При этом акционерное общество, созданное в результате приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества включенного в уставный капитал в соответствии с планом приватизации, в не зависимости от государственной регистрации такого права.
Распределяя бремя доказывания между участниками процесса, суды двух инстанций не учли, что применительно к спорным правоотношениям, каждый из них должен доказать законность основания возникновения права собственности на имущество, которое изначально относилось к федеральной собственности, и могло выбыть в частную собственность только в порядке предусмотренном статьей 217 ГК РФ.
Частью 2 статьи 287 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Таким образом, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 АПК РФ принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, исходя из предмета и оснований заявленных требований, дать оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, оценить все представленные доказательства в их совокупности. Результаты оценки доказательств отразить в судебном акте, указав мотивы принятия или отказа в принятии доказательств.
По результатам нового рассмотрения дела, при правильном применении норм материального и процессуального права, принять законный и обоснованный судебный акт.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 по делу в„– А65-9212/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА

Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ


------------------------------------------------------------------