АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. в„– Ф06-10353/2016

Дело в„– А57-611/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хакимова И.А.,
судей Гильмановой Э.Г., Желаевой М.З.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015 (судья Духовнова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)
по делу в„– А57-611/2015
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН) в лице Саратовского филиала публичного акционерного общества "Т Плюс" к муниципальному образованию "Балаковский муниципальный район Саратовской области" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, к муниципальному образованию "Город Балаково" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о взыскании задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета используемых тепловой энергии и теплоносителя: с муниципального образования "Город Балаково" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования "Город Балаково" в размере 619 005,22 руб., с муниципального образования "Балаковский муниципальный район" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования "Балаковский муниципальный район" в размере 33 517,69 руб., с участием третьих лиц: муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района "Управление ЖКХ", муниципальное образование "Город Балаково Саратовской области" в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Аквамарин", общество с ограниченной ответственностью "Алькор+", общество с ограниченной ответственностью "Строй-Сервис", общество с ограниченной ответственностью "УК "Зодчий", общество с ограниченной ответственностью "КомСервис", общество с ограниченной ответственностью "ПромСтройМонтаж", товарищество собственников жилья "Героев 13", товарищество собственников жилья "Ника18", товарищество собственников недвижимости "Героев",

установил:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - истец, ПАО "Т Плюс") обратилось в арбитражный суд Саратовской области обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета используемых тепловой энергии и теплоносителя: с муниципального образования "Город Балаково" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования "Город Балаково" в размере 619 005,22 руб., с муниципального образования "Балаковский муниципальный район" в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования "Балаковский муниципальный район" в размере 33 517,69 руб.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015, с учетом определения от 22.01.2016 об исправлении опечатки, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратились в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просят их отменить, в удовлетворении исковых требований к ним отказать.
Заявители в кассационных жалобах указали, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирном жилом доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением ей расходов собственниками помещений. В силу чего они не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.
Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, кассационные жалобы - удовлетворению.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дел, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальные ресурсы - тепловую энергию и горячую воду для многоквартирных домов, расположенных в г. Балаково Саратовской области по адресам: ул. 30 лет Победы, 22; ул. 30 лет Победы, 25; ул. 30 лет Победы, 36в; ул. 30 лет Победы, 51; ул. Вокзальная, 14 а; Гагарина, 73; проспект Героев, 2; проспект Героев, 13; Комарова, 130; ул. Красноармейская, 3; ул. Красноармейская, 7; Ленина, 93 а; Набережная Леонова, 2; Набережная Леонова, 18; Набережная Леонова, 32; Набережная Леонова, 42; Набережная Леонова, 64; ул. Менделеева, 2; ул. Менделеева, 3; ул. Менделеева, 13; ул. Менделеева, 15; ул. Менделеева, 16; ул. Минская, 51; ул. Минская, 73; Саратовское шоссе, 45 в; Саратовское шоссе, 51; Саратовское шоссе, 83/5; ул. Степная, 56; ул. Трнавская, 3; ул. Трнавская, 5; ул. Трнавская, 7; ул. Трнавская, 19; ул. Трнавская, 28 б; ул. Трнавская, 28 г; ул. Трнавская, 36; ул. Трнавская, 67; ул. Трнавская, 75; Чапаева, 116 а; Чапаева, 116 б; Чапаева, 116 г; Шевченко, 89; проезд Энергетиков, 12 (далее по тексту - МКД), осуществил в январе 2014 года установку в них общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.
Работы по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД были выполнены обществом с ограниченной ответственностью "ТБН энергосервис" (подрядчиком) на основании заключенного с истцом (заказчиком) договора на выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя от 22.04.2013 в„– 7700-FA057/02-014/0024-2013, общая стоимость которых составила 10 387 931,28 руб.
Неоплата ответчиками расходов по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в вышеуказанных МКД, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт принадлежности муниципальному образованию "Балаковский муниципальный район Саратовской области" и муниципальному образованию "Город Балаково" на праве собственности помещений в спорных МКД и согласившись с расчетом задолженности, произведенным истцом пропорционально доли ответчиков в праве общей собственности, руководствуясь при этом статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491), Федеральным законом ОТ 23.11.2009 в„– 261-ФЗ "Об энергоснабжении" (далее - Закон об энергосбережении), пришли к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по оплате расходов, понесенных истцом в связи с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в них.
В связи с тем, что доказательств, подтверждающих заключение в период установки спорных общедомовых приборов учета тепловой энергии договоров на их установку с возложением обязанности оплаты понесенных ПАО "Т Плюс" расходов на управляющие организации, либо учета таких расходов в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, заявителями жалоб, нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела представлено не было, суды удовлетворили заявленные истцом требования о взыскании с ответчиков расходов, понесенных им в связи с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в спорных МКД пропорционально их доли в праве общей собственности на общее имущество.
Кроме того, руководствуясь статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходя из Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержденным решением собрания Балаковского муниципального района от 20.01.2015 в„– 849, суды нижестоящих инстанций установили, что комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченный осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Балаково, является правомочным органом в рассматриваемых правоотношениях.
Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.
Из части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354), следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статья 39 ЖК РФ).
Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил в„– 491).
Как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса, пункта 16 Правил в„– 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 6, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил в„– 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета холодной воды, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Управляющая компания в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статья 162 Жилищного кодекса, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 в„– 416, пункты 24, 26 Правил в„– 491).
Применение указанных правовых норм в их системном толковании правомерно позволяет прийти к выводу о том, что именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.
Указанная правовая позиция сформулирована в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации в„– 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015.
При таких условиях у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.
Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, но ими неправильно применены нормы материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает возможным в силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу в„– А57-611/2015 отменить.
Принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.А.ХАКИМОВ

Судьи
Э.Г.ГИЛЬМАНОВА
М.З.ЖЕЛАЕВА


------------------------------------------------------------------