АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. в„– Ф06-10322/2016

Дело в„– А57-28832/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Ольховикова А.Н., Гатауллиной Л.Р.,
при участии представителя:
ответчика - Бойко Я.Г., доверенность от 29.12.2015,
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КРАССАР"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2016 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу в„– А57-28832/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРАССАР", Саратовская область, г. Энгельс (ОГРН 1096449001461, ИНН 6449052929), заинтересованное лицо: Саратовская таможня, г. Саратов (ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790) о признании незаконным и отмене решения от 09.09.2015,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "КРАССАР" (далее - заявитель, ООО "КРАССАР", общество, декларант) с заявлением о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни (далее - таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.09.2015 по декларации на товары (далее - ДТ) в„– 10313010/110315/0001607.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2016 оставлено без изменения.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, вынести по делу новый судебный акт, которым решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.09.2015 по декларации на товары (далее - ДТ) в„– 10313010/110315/0001607 признать незаконным и отменить.
Представитель таможенного органа в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
До судебного заседания от общества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя таможенного органа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.12.2014 между ООО "КРАССАР" (Покупатель) и "Xinjiang Lonran lnternational Engineering & Technology Co., LTD" (Китай) (Поставщик) заключен контракт в„– LK201412, по условиям пункта 1 которого Поставщик обязуется продать и отгрузить Покупателю темно-красную фасоль, именуемую в дальнейшем Товар, в срок согласно Приложениям к контракту, а Покупатель - принять и оплатить товар в соответствии с условиями контракта.
В рамках указанного контракта ООО "КРАССАР" произведено таможенное оформление поставки товара - "фасоль обыкновенная без оболочки, целая, сушеная, не колотая не лущеная, для пищевой промышленности, урожай 2014 года", код ТН ВЭД ЕАЭС 0713339000, в количестве 23 000 кг по ДТ в„– 10313010/110315/0001607.
Указанный товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" в г. Азов Ростовской области на Азовском таможенном посту Ростовской таможни.
Таможенная стоимость ввезенного товара определена ООО "КРАССАР" по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сумме 1 353 719,05 руб.
При этом в графе 48 декларации указана статистическая стоимость товара 22 314,70 долларов США.
11.03.2015 по результатам проведенной Азовским таможенным постом проверки таможенной стоимости товаров по ДТ в„– 10313010/110315/0001607 вынесено решение о принятии заявленной ООО "КРАССАР" таможенной стоимости товара в размере 1 353 719,05 руб., выпуск товара разрешен.
Уведомлением от 15.06.2015 в„– 01-02-24/07107 Саратовская таможня сообщила ООО "КРАССАР" о проведении в соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) камеральной таможенной проверки достоверности заявленной таможенной стоимости по ДТ в„– 10313010/110315/0001607.
Требованием от 17.06.2015 в„– 01-02-24/08207 таможенный орган указал ООО "КРАССАР" на необходимость представить в срок до 26.06.2015 контракт, банковские платежные документы, экспортную декларацию, бухгалтерские документы об оприходовании товара на территории Российской Федерации, справки банков о наличии рублевых и валютных счетов, приказ о назначении лиц, ответственных за ведение финансово-хозяйственной деятельности.
09.09.2015 по результатам рассмотрения представленных обществом документов Саратовская таможня пришла к выводу о неправомерном использовании ООО "КРАССАР" курса пересчета валют (36,3317 руб. за доллар США), не соответствующего курсу валют ЦБ РФ в период продажи товара, непредставлении доказательств отсутствия условий, влияющих на формирование стоимости сделки по внешнеторговому контракту, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ в„– 10313010/110315/0001607.
Новая таможенная стоимость товара определена таможенным органом по первому методу, исходя из цены товара, определенной условиями контракта от 12.12.2014 в„– LK201412, приложением в„– 1 к контракту, и составила 2 260 374,17 руб.
Общество, полагая, что решение Саратовской таможни о корректировке таможенной стоимости является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что представленные заявителем документы и сведения не подтверждают заявленную в ДТ в„– 10313010/110315/0001607 таможенную стоимость товара, не устраняют противоречия, выявленные таможенным органом, пришли к выводу об обоснованности корректировки Саратовской таможней таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ в„– 10313010/110315/0001607.
Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, регламентирован Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение).
Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.
Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В силу пункта 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом.
В ходе проверки оформленной обществом ДТ в„– 10313010/110315/0001607 таможенный орган пришел к выводу о том, что в данном случае к определению таможенной стоимости ввозимых товаров применим заявленный декларантом первый метод, однако, сама стоимость сделки с товарами определена обществом неверно.
Пунктом 1 контракта от 12.12.2014 в„– LK201412 предусмотрено, что валютой контракта является рубль Российской Федерации, валютой платежа - доллар США. При этом пересчет валюты контракта в валюту платежа производится по курсу, который согласуется сторонами по каждой отгрузке в отдельности и указывается в соответствующих приложениях к контракту.
Согласно приложению от 13.12.2014 в„– 1 к контракту от 12.12.2014 в„– LK201412 оплата за товар производится в срок не позднее 32 календарных дней с момента прибытия партии товара, платеж осуществляется Покупателем (ООО "КРАССАР") в долларах США по курсу 36,3317 руб. за доллар США, цена за тонну товара составляет 58 857,35 руб. (1620 долларов США), общая сумма поставки - 1 353 719,05 руб. (37 260 долларов США).
Судами установлено, что данный курс не соответствовал курсу Центрального банка Российской Федерации.
Из представленных обществом документов, в том числе экспортной декларации, усматривается, что товар по ДТ в„– 10313010/110315/0001607 реализован по цене 1,62 доллара США за кг в количестве 23 000 кг на общую сумму 37 260 долларов США.
Согласно справке о валютных операциях от 13.02.2015 ООО "КРАССАР" произвело оплату в сумме 37 260 долларов США.
Согласно статье 78 ТК ТС, в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено данным Таможенным кодексом Таможенного союз и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Пунктом 15 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 в„– 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" установлено, что Банк России устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю.
Таким образом, по совокупности вышеназванных норм для определения таможенной стоимости товаров необходимо применять курс валют, действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом и устанавливаемый на эту дату Центральным банком Российской Федерации.
Как верно указали суды, стороны внешнеэкономического контракта вправе установить своим соглашением в гражданско-правовых целях удобный им курс валюты денежных обязательств, однако этот курс не может быть применен в целях исчисления таможенных платежей.
Курс доллара США по состоянию на 11.03.2015 установлен ЦБ РФ в размере 60,6649 руб.
Данный курс подлежал применению обществом при исчислении таможенной стоимости товара, ввозимого по ДТ в„– 10313010/110315/0001607.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, что курс доллара США, установленный и зафиксированный в приложении от 13.12.2014 в„– 1 к контракту от 12.12.2014 в„– LK201412, в размере 36,3317 руб., является искусственно установленным, что свидетельствует о влиянии условий на цену декларируемого товара, определенную исходя из данного курса.
Статистическая стоимость товара, подлежащая указанию в графе 48 декларации, должна была составить 37 260 долларов США, что соответствует приложению к контракту, экспортной декларации и справке о валютных операциях, однако была указана в размере 22 314,70.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу, что декларантом заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, корректировка таможенной стоимости произведена Саратовской таможней обоснованно.
Выводы судов согласуются с правовой позицией, изложенной в пунктах 6, 7, 10, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".
Довод кассационной жалобы об отсутствии у Саратовской таможни полномочий на принятие решения о корректировке таможенной стоимости товара, поскольку в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 06.07.2012 в„– 1373, такая корректировка может быть произведена таможенным органом, в регионе деятельности которого производился выпуск товара правомерно отклонен судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 17 Инструкции таможенная проверка проводится должностными лицами уполномоченного подразделения таможенного органа, в регионе деятельности которого зарегистрировано проверяемое лицо или исполнительный орган проверяемого лица, таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществлен выпуск товара, либо в регионе деятельности которого находится товар.
Подпунктом 1 пункта 50 Инструкции определено, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки и в соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает решение о корректировке таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза и частью 6 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Согласно пункту 53 Инструкции если таможенная проверка проводилась таможенным органом, не являющимся таможней, в регионе деятельности которой производился выпуск товара, то копия акта, оригинал решения о корректировке таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие факт принятия таможенным органом решения, не соответствующего требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, декларации на товары, а также таможенные документы в установленном порядке направляются с уведомлением соответствующего регионального таможенного управления в таможню, в регионе деятельности которой производился выпуск товара, для производства дальнейших действий в соответствии с положениями Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 в„– 376, и принятия решения о принятии вновь определенной (скорректированной) таможенной стоимости товаров.
Таким образом, Саратовская таможня действовала в пределах предоставленных ей полномочий.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
Иных доводов кассационная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ обществу с ограниченной ответственностью "КРАССАР" подлежит возвращению излишне уплаченная за подачу кассационной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2016 по делу в„– А57-28832/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "КРАССАР" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 руб., перечисленную по платежному поручению от 06.04.2016 в„– 302.
Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ

Судьи
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ
Л.Р.ГАТАУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------