АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. в„– Ф06-10459/2016

Дело в„– А12-47354/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,
в отсутствие представителей сторон - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2016 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)
по делу в„– А12-47354/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Камышинмежрайгаз", Волгоградская область (ИНН 3436004016, ОГРН 1023404961029) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Газпром газораспределение Волгоград", Волгоградская область (ИНН 3443013847, ОГРН 1023402971514) о признании недействительными решения от 06.08.2015 в„– 09-14/1109 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению и решения от 06.08.2015 в„– 09-14/12862 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

открытое акционерное общество "Камышинмежрайгаз" (далее - ОАО "Камышинмежрайгаз", заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) о признании недействительными решения от 06.08.2015 в„– 09-14/1109 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению и решения от 06.08.2015 в„– 09-14/12862 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016, заявление ОАО "Камышинмежрайгаз" удовлетворено, признаны недействительными, противоречащими Налоговому кодексу Российской Федерации, ненормативные правовые акты, принятые Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области, а именно, решение от 06.08.2015 в„– 09-14/1109 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению и решение от 06.08.2015 в„– 09-14/12862 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области с принятыми по делу судебными актами не согласилась, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. При этом налоговый орган полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела ввиду создания искусственной ситуации, при которой доходы ОАО "Камышинмежрайгаз" занижаются с возможной целью возбуждения дела о банкротстве и получения обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Волгоград" прав на имущество должника без уплаты НДС в бюджет.
Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 15.06.2002 между ОАО "Камышинмежрайгаз" и ОАО "Волгоградоблгаз" (правопредшественник АО "Газпром газораспределение Волгоград") был заключен договор в„– 05/2-16 о передаче в аренду объектов газоснабжения, принадлежащих ОАО "Камышинмежрайгаз".
Пунктом 4 названного договора (с учетом дополнительных соглашений к нему) предусмотрено, что арендатор по согласованию с арендодателем осуществляет улучшение арендованного имущества, в том числе его реконструкцию, а арендодатель производит возмещение стоимости таких работ.
До проведения работ по реконструкции объектов газораспределения стороны согласовали перечень объектов подлежащих реконструкции, а также ориентировочную стоимость данных работ.
АО "Газпром газораспределение Волгоград", передавая неотделимые улучшения по договору аренды, исчислило НДС и уплатило его в бюджет. Факт реализации АО "Газпром газораспределение Волгоград" в адрес налогоплательщика услуг по договору налоговым органом не опровергнут.
Общество на основании счетов-фактур произвело в адрес АО "Газпром газораспределение Волгоград" оплату за выполненные работы и переданные неотделимые улучшения.
Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ОАО "Камышинмежрайгаз" по НДС, в ходе которой налоговый орган пришел к выводу о неправомерном применении налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС в размере 2 112 141 руб. в части оплаты вышеуказанных работ.
Решением Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области от 06.08.2015 в„– 09-14/12862 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику был доначислен НДС за 4 квартал 2014 года в размере 348 067 руб.
Одновременно решением Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области от 06.08.2015 в„– 09-14/1109 налогоплательщику отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2014 года в размере 1 764 074 руб.
Основанием для отказа в возмещении НДС в указанном размере послужили выводы налогового органа о неправомерном применении налоговых вычетов по взаимоотношениям налогоплательщика с АО "Газпром газораспределение Волгоград". По мнению инспекции, совокупность установленных в ходе налоговой проверки обстоятельств свидетельствует о взаимозависимости заявителя и арендатора и о создании взаимозависимыми организациями схемы, направленной на искусственное ухудшение финансового состояния ОАО "Камышинмежрайгаз" с целью возбуждения в будущем дела о банкротстве налогоплательщика и получения АО "Газпром газораспределение Волгоград" прав на его имущество. Кроме того, как считает налоговый орган, затраты налогоплательщика на оплату работ по неотделимым улучшениям переданного в аренду имущества экономически нецелесообразны и не направлены на осуществление деятельности, облагаемой НДС.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 18.09.2015 в„– 830 вышеуказанные решения инспекции оставлены без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.
Полагая, что решения инспекции нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, общество оспорило их в судебном порядке.
Судебные инстанции удовлетворили заявленные требования, при этом суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор после прекращения договора имеет право на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 168 НК РФ определено, что при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога по соответствующей налоговой ставке, установленной статьей 164 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные названной статьей налоговые вычеты.
Вычетам согласно статье 172 НК РФ подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов. Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании соответствующих требованиям статьи 169 НК РФ счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов.
В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды (получения налогового вычета, уменьшения налоговой базы) является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в таких документах, неполны, недостоверны или противоречивы.
Следовательно, налоговые последствия в виде применения налоговых вычетов по НДС правомерны лишь при наличии документов, отвечающих требованиям достоверности и подтверждающих реальные хозяйственные операции.
Как установлено судами, работы по реконструкции объектов газораспределительных сетей произведены в период действия договора аренды в целях приведения арендованного имущества в состояние, соответствующее требованиям безопасного и бесперебойного газоснабжения потребителей, и для надлежащего его использования арендатором, то есть для осуществления арендодателем (ОАО "Камышинмежрайгаз") операций, признаваемых объектом обложения НДС.
Согласно подписанным сторонами дополнительным соглашениям к договорам аренды АО "Газпром газораспределение Волгоград" принимало на себя обязательства по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению арендованного имущества, но за счет арендодателя, то есть фактически при производстве работ заявитель выполняет функцию заказчика, а АО "Газпром газораспределение Волгоград" - подрядчика.
Работы, выполненные АО "Газпром газораспределение Волгоград", переданы заявителю, что подтверждается подписанными актами приема-передачи неотделимых улучшений на объектах по реконструкции и модернизации. При этом подрядчик полученные от заявителя суммы за выполненные работы в полном объеме включил в налоговую базу по НДС за спорный налоговый период.
Судами установлено, что ОАО "Камышинмежрайгаз" представило в налоговый орган все документы, предусмотренные налоговым законодательством для подтверждения права на налоговый вычет по НДС по подрядным работам: локальные сметные расчеты, справки о стоимости работ и затрат, акты о приемке выполненных работ и счета-фактуры.
Реальность хозяйственных операций с АО "Газпром газораспределение Волгоград" и фактические затраты заявителя по реконструкции арендованного имущества налоговый орган не оспаривает; замечания по комплектности либо качеству оформления необходимых первичных документов по спорным работам, а также замечания относительно состава выполненных работ в оспариваемом решении инспекции не отражены.
О необоснованности налоговой выгоды могут также свидетельствовать подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о наличии следующих обстоятельств: невозможность реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств; учет для целей налогообложения только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды, если для данного вида деятельности также требуется совершение и учет иных хозяйственных операций; совершение операций с товаром, который не производился или не мог быть произведен в объеме, указанном налогоплательщиком в документах бухгалтерского учета. При этом взаимозависимость участников сделок сама по себе не может служить основанием для признания налоговой выгоды необоснованной в отсутствие вышеуказанных либо иных подобных обстоятельств (пункты 5, 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды").
Довод налогового органа о согласованности действий взаимозависимых лиц (ОАО "Камышинмежрайгаз" и АО "Газпром газораспределение Волгоград") на создание схемы, направленной на искусственное ухудшение финансового состояния ОАО "Камышинмежрайгаз" с целью возбуждения в будущем дела о банкротстве налогоплательщика и получения АО "Газпром газораспределение Волгоград" прав на его имущество, как правильно указано судами, основан на предположениях и не подтвержден документально.
Из смысла положений, изложенных в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 в„– 138-О, от 15.02.2005 в„– 93-О, следует, что для доказательства недобросовестности налогоплательщика необходимо представить подтверждения умышленности совместных действий сторон по сделке по возмещению НДС из бюджета, фиктивности хозяйственных операций, отсутствия осуществления уставной деятельности общества, для которой получалась продукция, и другие доказательства.
Довод о недобросовестности налогоплательщика должен быть основан на объективной информации, бесспорно подтверждающей, что его действия не имели разумной хозяйственной цели, а были направлены исключительно на создание необоснованных налоговых последствий.
Инспекция не представила доказательств того, что заключение договора аренды объектов газоснабжения не было обусловлено разумными экономическими причинами и направлено на получение необоснованной налоговой выгоды.
Таким образом, как правильно сделали вывод суды, требования главы 21 НК РФ ОАО "Камышинмежрайгаз" соблюдены, никаких законных оснований для отказа налогоплательщику в возмещении НДС по работам, произведенным АО "Газпром газораспределение Волгоград", не усматривается.
Оценив в совокупности и взаимосвязи все доказательства по делу, судебные инстанции обоснованно признали оспоренные заявителем решения налогового органа недействительными, как несоответствующие НК РФ.
Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016 по делу в„– А12-47354/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Р.Р.МУХАМЕТШИН

Судьи
О.В.ЛОГИНОВ
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


------------------------------------------------------------------