АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. в„– Ф06-2271/2015

Дело в„– А55-23387/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
ответчика - Шайдулловой Е.В. (доверенность от 07.09.2015),
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "КоммунЭнерго"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2015 (судья Каленникова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу в„– А55-23387/2014
по исковому заявлению закрытого акционерного общества "КоммунЭнерго" (ОГРН 1076318001561) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Васко" (ОГРН 1096319020412) о взыскании 5 659 650,52 руб., с участием третьего лица: государственного унитарного предприятия Самарской области "Единый информационно-расчетный региональный центр",

установил:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось закрытое акционерное общество "КоммунЭнерго" (далее - ЗАО "КоммунЭнерго", истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Васко" (далее - ООО "УК "Васко", ответчик) о взыскании 5 659 650,52 руб., из которых: 5 644 129,16 руб. - сумма основной задолженности за август 2014 года, 45 331,53 руб. - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 11.09.2014 по 22.09.2014 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых определением суда от 15.12.2014 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Самарской области "Единый информационно-расчетный региональный центр".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятыми судебными актами, закрытое акционерное общество "КоммунЭнерго" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 по делу в„– А55-23387/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается необоснованность принятых судебных актов, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.11.2015 судебное разбирательство по делу было отложено на 16.12.2015 на 14 часов 30 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2015 судебное разбирательство по делу было отложено на 19.01.2016 на 13 часов 30 минут.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения к кассационной жалобе, отзыва на нее, дополнения к отзыву, заслушав представителя ответчика, коллегия находит, что жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и правомерно установлено судами первой и апелляционной инстанций, отношения сторон обусловлены заключенным между ними договором на снабжение тепловой энергией от 01.08.2010 в„– 206, по условиям которого, истец (энергоснабжающая организация) осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя ответчику (абонент) для отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда Кировского района через присоединенную сеть, а ответчик обязался принимать и соблюдать режим потребления тепловой энергии и в объеме, сроки и на условиях настоящего договора, оплачивать потребленную тепловую энергию.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Договор на снабжение тепловой энергией от 01.08.2010 в„– 206 заключен с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий и действует в редакции дополнительных соглашений от 20.09.2010 в„– 1, от 01.01.2011 в„– 2, от 01.10.2012 в„– 3, от 11.10.2014 б/н.
В соответствии с пунктом 2.1.1 договора от 01.08.2010 в„– 206, в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2012 в„– 3, истец обязался подавать ответчику до границы эксплуатационной ответственности сторон тепловую энергию в горячей воде с соблюдением режима подачи, предусматривающего все необходимые параметры, с максимумом тепловой нагрузки 24,458 Гкал/час, из них на отопление - 23,388 Гкал/час и на ГВС - 1,07 Гкал/час.
В соответствии с разделом 3 договора от 01.08.2010 в„– 206, учет потребленной энергии осуществляется расчетным путем, расчет производится в соответствии с утвержденным тарифом. Тариф ЗАО "КоммунЭнерго" на тепловую энергию установлен приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 26.11.2013 в„– 346 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Самарской области", составил с 01.07.2014 - 1414 руб. без НДС, 1668,52 руб. с НДС за одну Гкал.Тариф ЗАО "КоммунЭнерго" на горячее водоснабжение установлен приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 19.12.2013 в„– 411 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Самарской области" и составил с 01.07.2014 года - 1414 руб. без НДС, 1668,52 руб. с НДС за одну Гкал. (за компонент на тепловую энергию), 18,45 руб. без НДС за один кубический метр (за компонент на холодную воду).
Согласно пункту 3.5. договора от 01.08.2010 в„– 206 расчеты за тепловую энергию производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации на основании счета-фактуры и акта оказанных услуг в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
Из представленного в материалы дела агентского договора от 30.07.2010, заключенного между ООО "УК "Васко" и муниципальным предприятием городского округа Самара "ЕИРЦ", следует, что последним выполняются работы по начислению, приему, обработке и учету, распределению и перечислению денежных средств платежей населения за жилищные и коммунальные услуги.
При предъявлении иска, истцом указано, что в августе 2014 года ответчику предъявлена к оплате стоимость тепловой энергии на сумму 7 668 090,28 руб., при этом оплата произведена лишь частично в сумме 2 023 961,52 руб. Соответственно, задолженность составила 5 644 129,16 руб.
Акт выполненных работ (оказанных услуг) за август 2014 года ответчиком не подписан.
В связи с ненадлежащем исполнением договорных обязательств по оплате стоимости тепловой энергии, принятой в августе 2014 года, истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2014 по 22.09.2014 в заявленном размере.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями части 1 статьи 539, статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 7, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 307 (далее - Правила в„– 307), пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 306 (далее - Правила в„– 306), пунктом 18 приложения к Правилам в„– 306, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 в„– 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2013 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 13.09.2012 в„– 207 "О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов на территории Самарской области" и исходили из того, что начисление в августе 2014 года тепловой энергии на отопление в отношении домов, которые отапливались от котельных истца в предыдущие отопительные периоды, но не отапливаются от котельных, принадлежащих истцу, в отопительный период 2014/2015 годов, повлечет за собой двойное начисление платы для ответчика.
При этом судами установлено, что тепловая энергия, потребленная на нужды отопления в течение 7 месяцев отопительного периода (октябрь - апрель) оплачивается в течение 12 месяцев.
Принимая во внимание, что договор на снабжение тепловой энергией в„– 206 между истцом и ответчиком заключен на период с 01.08.2010, суды пришли к выводу о том, что:
- оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2010 года по июль 2011 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2010/2011 годов (октябрь 2010 года - апрель 2011 года);
- оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2011 года по июль 2012 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2011/2012 годов (октябрь 2011 года - апрель 2012 года);
- оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2012 года по июль 2013 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2012/2013 годов (октябрь 2012 года - апрель 2013 года);
- оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2013 года по июль 2014 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2013/2014 годов (октябрь 2013 года - апрель 2014 года).
Как указано судами, представленный истцом расчет объемов поставленной тепловой энергии свидетельствует о том, что последний производит начисление по котельным, которые ему не принадлежат и снабжение тепловой энергией в отопительный период от которых не осуществляется (котельная 18 квартала, котельная 75 квартала, котельная 83 квартала, котельная Средняя волга в„– 1, котельная Средняя волга в„– 2, котельная Аэропорт-2 (Смышляевка), котельная 65 квартала, котельная 702 квартал).
Переход вышеуказанных котельных подтверждается ответами Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Самара, а также письмом Истца, адресованным Ответчику.
Таким образом, по мнению судов, осуществляя снабжение тепловой энергией на отопление домов от вышеуказанных котельных в предыдущие отопительные периоды, Истец уже начислил Ответчику потребленную тепловую энергию по указанной выше схеме, то есть за отопительный период 2013/2014 годов - в августе 2013 года - июле 2014 года и так далее.
На основании изложенного, судами сделан вывод, что начисление в августе 2014 года тепловой энергии на отопление в отношении домов, которые отапливались от котельных Истца в предыдущие отопительные периоды, но не отапливаются от котельных, принадлежащих Истцу в отопительный период 2014/2015 годов, повлечет за собой двойное начисление платы для Ответчика.
Следовательно, по мнению судов, расчет тепловой энергии на отопление должен производиться только в отношении тех домов, теплоснабжение которых истец осуществляет в отопительном сезоне 2014/2015 годов, то есть домов, снабжаемых тепловой энергией от котельной "ЗПП" 18 км по следующим адресам: Московское шоссе, 18 км, дома 1, 1а, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18.
Данное обстоятельство, в том числе, подтверждается дополнительным соглашением, подписанным между истцом и ответчиком, согласно которому с 01.10.2014, то есть с начала отопительного сезона 2014/2015 годов, истец осуществляет снабжение тепловой энергией только указанных домов.
Принимая оспариваемые судебные акты, суды правильно указали, что в силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 7 и 19 Правил в„– 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется с применением нормативов потребления коммунальных услуг.
Пунктом 2 Правил в„– 306 определено, что норматив потребления коммунальных услуг - это месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
В пункте 18 приложения к Правилам в„– 306 установлено, что при определении норматива отопления необходимое количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами и жилыми домами, не оборудованными приборами учета, делится по формуле на 12 месяцев.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 в„– 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2013 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.
В соответствии с пунктом 1 Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 13.09.2012 в„– 207 "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Самарской области" определено применять при расчете платы граждан за коммунальную услугу по отоплению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действующие в муниципальных образованиях Самарской области по состоянию на 30 июня 2012 года.
В городском округе Самара расчеты за тепловую энергию, подаваемую для нужд отопления осуществляются по нормативам, установленным органами местного самоуправления, равными долями в течение года в соответствии с нормативами, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 18.12.2007 в„– 1153 "Об оплате гражданами жилых помещений коммунальных услуг в городском округе Самара".
Таким образом, судами сделан правильный вывод, что тепловая энергия, потребленная на нужды отопления в течение 7 месяцев отопительного периода (октябрь - апрель) оплачивается в течение 12 месяцев.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 25.09.2013 в„– 1175 "О начале отопительного периода 2013 - 2014 годов" отопительный период в городском округе Самара начался с 1 октября 2013 года.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 18.04.2014 в„– 472 "Об окончании отопительного периода 2013 - 2014 годов" отопительный период по городскому округу Самара закончен 21 апреля 2014 года.
Судами установлено, что с 01.10.2014 истец осуществляет снабжение тепловой энергии только домов, снабжаемых тепловой энергией от котельной "ЗПП" 18 км по следующим адресам: Московское шоссе, 18 км, дома 1, 1а, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18. Соответственно снабжение тепловой энергией от котельной 18 квартала, котельной 75 квартала, котельной 83 квартала, котельной Средняя волга в„– 1, котельной Средняя волга в„– 2, котельной Аэропорт-1 (Смышляевка), котельной 65 квартала, котельной 702 квартала с 01.10.2014, то есть в отопительный период 2014/2015 годов истцом по делу не осуществлялось.
Указанное не противоречит позиции истца о том, что в отопительные периоды до сезона 2014/2015 снабжение тепловой энергией от указанных котельных осуществлялось именно истцом по настоящему делу.
Принимая оспариваемые судебные акты, суды не учли, что требования истца основаны на неисполнении обязательств по оплате поставленного истцом ресурса, обозначенного в акте и счете-фактуре за август 2014 года.
В соответствии с частью первой статьи 781 ГК РФ установлен принцип оплаты за фактически оказанные услуги.
Централизованное теплоснабжение граждан - пользователей помещений в многоквартирных домах рассматривается действующим законодательством в качестве возмездной услуги, одной из коммунальных услуг (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).
Участниками процесса не оспаривалось, что в августе 2014 года (спорный период) истец не оказывал услугу по поставке тепловой энергии на отопление, поскольку указанная услуга может быть оказана не ранее начала отопительного периода (октябрь месяц).
В силу пункта 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Доказательств возможности оплаты коммунальных услуг путем перечисления авансовых платежей за тепловую энергию, поставленную в отопительный период, который еще не наступил, материалы дела не содержат.
Таким образом, с учетом действующего в спорный период законодательства, а также представленных доказательств, судам необходимо было оценить, и, исследовать вопрос, за какой отопительный период истцом произведены начисления за август 2014 года.
Кроме того, выводы судов о том, что оплата по договору от 01.08.2010 в„– 206 за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2010 года по июль 2011 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2010/2011 годов (октябрь 2010 года - апрель 2011 года); оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2011 года по июль 2012 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2011/2012 годов (октябрь 2011 года - апрель 2012 года); оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2012 года по июль 2013 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2012/2013 годов (октябрь 2012 года - апрель 2013 года); оплата по данному договору за последующие 12 месяцев, то есть за период с августа 2013 года по июль 2014 года включительно является оплатой за 7 месяцев отопительного сезона 2013/2014 годов (октябрь 2013 года - апрель 2014 года) основаны лишь на том, что договор на снабжение тепловой энергией в„– 206 между истцом и ответчиком заключен на период с 01.08.2010.
Между тем, указанные выводы являются преждевременными, сделанными в нарушение статьи 68 АПК РФ, без ссылок на конкретные доказательства и противоречат позиции сторон, в том числе, изложенной в суде кассационной инстанции.
Таким образом, коллегия приходит к убеждению, что суды приняли судебные акты по неполно выясненным обстоятельствам.
Данное нарушение статей 71, 170, 268, 271 АПК РФ является нарушением норм процессуального права, которое могло повлечь принятие неправильных судебных актов, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в силу части 3 статьи 288 АПК РФ.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Таким образом, учитывая, что судами не установлены все фактические обстоятельства дела, а компетенция суда кассационной инстанции ограничена вышеприведенными нормами процессуального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела в Арбитражный суд Республики Татарстан.
При новом рассмотрении дела суду надлежит установить все имеющие существенное значение для дела обстоятельства на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, на которые было указано судом кассационной инстанции в настоящем постановлении, исследовать и дать оценку всем доводам сторон и вынести законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального и процессуального права.
Кроме того, при новом рассмотрении дела в соответствии с частью 3 статьи 289 АПК РФ, суду следует рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, в том числе, связанных с подачей кассационной жалобы
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 по делу в„– А55-23387/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
И.В.АРУКАЕВА
Н.А.ТЮРИНА


------------------------------------------------------------------