АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. в„– Ф06-4448/2015

Дело в„– А65-13823/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Савкиной М.А., Сафина Н.Н.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал" - Сулеймановой А.Н., доверенность от 11.01.2016,
Центрального банка Российской Федерации - Галеева М.Н., доверенность от 13.10.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)
по делу в„– А65-13823/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Ак Барс Капитал" (ИНН 1435126890, ОГРН 1021401047799), г. Казань, к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления, г. Казань, об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 500 000 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ак Барс Капитал" (далее - общество, ООО УК "Ак Барс Капитал") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления (далее - административный орган, Банк России) от 22.05.2015 в„– Т492-17-3-7/21239 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением штрафа в размере 500 000 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, заявленные требования удовлетворены частично. Постановление Банка России от 22.05.2015 в„– Т492-17-3-7/21239 о привлечении ООО УК "Ак Барс Капитал" к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ в части наложения административного взыскания в виде штрафа в размере 500 000 руб. изменено, обществу назначено административное наказание по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб.
ООО УК "Ак Барс Капитал", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, ООО УК "Ак Барс Капитал" осуществляет деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на основании лицензии ФКЦБ России от 12.11.2002 в„– 21-000-1-00088.
10.02.2015 ООО УК "Ак Барс Капитал" была совершена сделка по приобретению в состав активов фонда акций в количестве 1050 штук на общую сумму 179 550 руб., в результате которой акции 12.02.2015 были зачислены в состав активов фонда.
12.02.2015 ООО УК "Ак Барс Капитал" была совершена сделка по продаже акций, в результате чего акции 16.02.2015 были реализованы на общую сумму 190 458 руб.
Установив в действиях ООО УК "Ак Барс Капитал" нарушение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 29.11.2001 в„– 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", административным органом составлен протокол в„– АП-ПР-54-3-2-15/327, принято постановление от 22.05.2015 о привлечении ООО УК "Ак Барс Капитал" к административной ответственности по части 5 статьи 15.29 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.
В соответствии с частью 5 статьи 15.29 КоАП РФ нарушение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и инвестиционной декларацией акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда требований к составу активов акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов либо неустранение нарушений в структуре активов акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Рассматривая заявленное по делу требование, судебные инстанции признали доказанным факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения, соблюденным порядок применения административного наказания. В связи с чем признали законным оспоренное по делу постановление о привлечении к административной ответственности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие в них сведений о тяжелых последствиях допущенного заявителем правонарушения, судебные инстанции обоснованно снизили сумму назначенного административным органом штрафа до 250 000 руб., то есть не более половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 15.29 КоАП РФ для юридических лиц.
Что касается довода заявителя кассационной жалобы о неправильном неприменении в данном случае судами первой и апелляционной инстанций статьи 2.9 КоАП РФ, суд кассационной инстанции отмечает следующее.В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 в„– 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Другие доводы заявителя кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемых судебных актов.
Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу в„– А65-13823/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ

Судьи
М.А.САВКИНА
Н.Н.САФИН


------------------------------------------------------------------