АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. в„– Ф06-4003/2015

Дело в„– А49-3042/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Куратовой Екатерины Алексеевны
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2015 (судья Столяр Е.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)
по делу в„– А49-3042/2015
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области (ИНН 5834029976; ОГРН 1045802010132), Пензенская область, г. Пенза к арбитражному управляющему Куратовой Екатерине Алексеевне, Пензенская область, г. Пенза, о привлечении к административной ответственности,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) арбитражного управляющего Куратовой Екатерины Алексеевны (далее - арбитражный управляющий).
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015, арбитражный управляющий Куратова Екатерина Алексеевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Арбитражный управляющий обратился с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные судебные акты по делу отменить.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.10.2011 по делу в„– А49-2177/2011 жилищно-эксплуатационное муниципальное унитарное предприятие в„– 27 г. Пензы (далее - ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Этим же решением суда конкурсным управляющим ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы утверждена Куратова Е.А., являющаяся членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига".
Определением арбитражного суда от 20.05.2014 конкурсное производство в отношении должника ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы завершено, конкурсному управляющему Куратовой Е.А. определено судом до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц исполнять обязанности по закрытию расчетного счета должника, сдаче документов в архив и представлению сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Определением арбитражного суда от 20.08.2014 по заявлению конкурсного управляющего определение арбитражного суда от 20.05.2014 о завершении конкурсного производства отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, срок конкурсного производства в отношении ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы продлен до 20.11.2014, затем определением суда от 17.11.2014 - срок конкурсного производства продлен до 20.01.2015, а определением от 09.02.2015 - судебное заседание по вопросу завершения конкурсного производства отложено на 11.03.2015. Определением суда от 11.03.2015 конкурсное производство в отношении ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы завершено с 11.03.2015.
Определением суда от 16.02.2015 по делу в„– А49-2177/2011 признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы Куратовой Е.А. по неопубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве ЖЭ МУП в„– 27 г. Пензы, а конкурсный управляющий Куратова Е.А. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего с 16.02.2015.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 определение суда от 16.02.2015 оставлено без изменения.
В результате проверки соблюдения конкурсным управляющим Куратовой Е.А. требований Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), проведенной Управлением Росреестра по Пензенской области, установлены следующие нарушения, которые нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 11.03.2015, а именно - арбитражный управляющий Куратова Е.А. в установленные сроки не включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении конкурсного производства (определение суда от 20.05.2014), сведения о проведении собрания кредиторов (05.05.2014, 18.07.2014, 31.10.2014), сообщения о результатах собраний кредиторов (18.07.2014 и 31.10.2014), сообщение о проведении торгов (15.09.2014).
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного арбитражного управляющего Куратовой Е.А. (извещена телеграммами от 19.02.2015).
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Порядок раскрытия информации, предусмотренной Законом о банкротстве, предусмотрен статьей 28 данного закона, согласно которому сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (пункт 1).
ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 28 Закона о банкротстве).
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе: о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Судом первой инстанции установлено, что арбитражный управляющий Куратова Е.А. в нарушение вышеуказанных правовых норм не опубликовала в ЕФРСБ сведения о проведенных ею торгах по реализации имущества должника и их результатах, сообщения о проведении собрания кредиторов (18.07.2014, 31.10.2014) и о принятых на них решениях.
Полномочия заявителя на составление протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрены пунктом 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 в„– 457.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в деятельности арбитражного управляющего Куратовой Е.А. имелись нарушения положений Закона о банкротстве - неопубликование обязательных сведений, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный управляющий Куратова Е.А. правомерно привлечена судом первой инстанции к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе арбитражный управляющий оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанции, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе Куратовой Е.А., аналогичны доводам, заявленным в суде апелляционной инстанции, правовая оценка которым дана судом в обжалуемом судебном акте.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судом норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу судебного акта, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 по делу в„– А49-3042/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
С.В.МОСУНОВ

Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
М.А.САВКИНА


------------------------------------------------------------------