АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. в„– Ф06-22367/2013

Дело в„– А65-20501/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,
при участии представителей:
истца - Эйдинова Б.Г., по доверенности от 25.10.2013 в„– 14/6196,
ответчика - Лавреновой Ю.К., по доверенности от 16.01.2016 (б/н),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рената"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2015 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи: Рогалева Е.М., Кувшинов В.Е.)
по делу в„– А65-20501/2014
по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Рената", г. Казань, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Прокуратуры Кировского района г. Казани о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Рената" (далее - ООО "Рената", общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2015 решение и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015, заявленные требования удовлетворены. ООО "Рената" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Рената" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения административным органом материалов проверки, поступивших от прокуратуры Кировского района г. Казани (от 18.07.2014 вх. в„– 4180) в отношении магазина "Рената", принадлежащего ООО "Рената", расположенного в г. Казани по ул. Л.Красикова, дом 8, были выявлены факты, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, о чем вынесено определение от 18.06.2014 в„– 000036 о возбуждении дела об административном правонарушении.
Из поступивших из прокуратуры материалов следует, что 19.06.2014 проведена проверка исполнения руководством магазина "Рената" законодательства, регулирующего сферу оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Сотрудниками прокуратуры Кировского района г. Казани установлено, что в указанном магазине продавец-кассир Можина И.А. 19.06.2014 в 22 часа 30 минут реализовала водку "Graf Ledoff", емкостью 0,5 л, по цене 240 рублей, в количестве 1 бутылки, без даты розлива, без регистрационного номера партий, с укупоркой, изготовленной предположительно "кустарным" способом с признаками фальсификации. Кроме того, в обороте находилась алкогольная продукция без маркировки, без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без информации о дате изготовления, в том числе: водка "Царская охота", емкостью 0,5 л, производства ООО "ПФК "Березка", дата розлива отсутствует, регистрационный номер партии отсутствует, по цене 253 рубля, в количестве 17 бутылок, с федеральными специальными марками с признаками фальсификации в„– в„– 036152682875, 036152682883, 03615268287, 1036152682867, 6152682885, 036152682878, 036152682876, 036152682879, 036152682874, 036152682881, 036152682873, 036152682880, 036152682866, 036152682872, 036152682882, 036152682884, 036152682877; коньяк "Лезгинка", емкостью 0,5 л, производства ГУП "Кизлярский коньячный завод", дата розлива отсутствует, регистрационный номер партии отсутствует, в количестве 1 бутылки, с федеральной специальной маркой с признаками фальсификации в„– 100239885647; коньяк российский "Кизляр", емкостью 0,5 л, производства Дагестан, дата розлива отсутствует, регистрационный номер партии отсутствует, по цене 690 рублей, в количестве 1 бутылки, с федеральной специальной маркой с признаками фальсификации в„– 100232559153; водка "Талка", емкостью 0,5 л, производства ЗАО "Сибирский ЛВЗ" Новосибирская область, с датой розлива 15 марта 2013 года, регистрационный номер партии отсутствует по цене 300 рублей, в количестве 9 бутылок, с федеральными специальными марками с признаками фальсификации в„– в„– 100770176560, 100770176546, 100770175901, 100770204400, 100770176540, 100770176550, 100770204407, 100770204398, 100770176553; водка "Graf Ledoff", емкостью 0,5 л, производства филиал ОАО "Татспиртпром "Казанский ликероводочный завод", дата розлива отсутствует, регистрационный номер партии отсутствует, с укупоркой, изготовленной предположительно кустарным способом с признаками фальсификации, по цене 240 рублей, в количестве 7 бутылок, с федеральными специальными марками в„– в„– 103152827737, 101607860)12, 101688901468, 100832688109, 100843504974, 103119040864, 103170405471.
Вышеуказанная алкогольная продукция была выставлена на витрине для покупателей, имела ценники. При этом информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.
Реализация алкогольной продукции осуществлялась без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, в частности без товарно-транспортных накладных, без справок к товарно-транспортным накладным раздела "А" и "Б", без справок к грузовым таможенным декларациям или без их копий и без сертификатов соответствия.
По мнению административного органа общество допустило нарушение требований пункта 3 статьи 11, пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон в„– 171-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 в„– 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 в„– 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции".
Госалкогольинспекцией в отношении общества составлен протокол от 14.08.2014 в„– 000898 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и протокол изъятия алкогольной продукции от 18.07.2014.
Удовлетворяя заявленные требования суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон в„– 171-ФЗ).
В силу части 2 статьи 16, части 1 статьи 26 Федерального закона в„– 171-ФЗ и пунктов 10 - 12, 138, 139 и главы XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 в„– 55 (далее - Правила продажи), запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона в„– 171-ФЗ, пунктом 139 Правил продажи (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 в„– 80 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 в„– 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; справку, прилагаемую к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справку, прилагаемую к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Исходя из изложенного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно статье 25 указанного Закона спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.
Согласно материалами дела, факт отсутствия в магазине ООО "Рената" на момент проверки надлежаще оформленных товарно-транспортных и сопроводительных документов на вышеперечисленную алкогольную продукцию и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается актом проверки от 19.06.2014, составленного старшим прокурором Ножниным И.Н. в присутствии продавца кассира Можиной И.А. и управляющей Макаровой Е.А.; объяснений Можиной И.А. от 19.06.2014 и Авдюшкиной Н.А. от 19.06.2014; протоколами изъятия от 19.06.2014 б/н, и от 18.07.2014 в„– 000059; экспертным исследованием от 19.08.2014 в„– 174 и заключением эксперта от 19.08.2014 в„– 487, протоколом об административном правонарушении от 14.08.2014 в„– 000898, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, обществом не была доведена до сведения покупателя информация о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, обеспечивающая возможность правильного выбора спиртосодержащей продукции.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает правомерным назначение обществу административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, без конфискации, изъятой спиртосодержащей продукции, поскольку конфискация по протоколам изъятия от 19.06.2014 и 18.07.2014, с уничтожением изъятой продукции применена вступившим в законную силу постановлением Приволжского районного суда города Казани от 22.09.2014 по делу в„– 5-314/2014.
Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 по делу в„– А65-20501/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рената" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ

Судьи
Н.Н.САФИН
И.Ш.ЗАКИРОВА


------------------------------------------------------------------