АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. в„– Ф06-4555/2015

Дело в„– А72-5418/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Королевой Н.Н.,
судей Нагимуллина И.Р., Галиуллина Э.Р.,
при участии представителя:
ответчика - Мусоева Т.Д. (доверенность от 06.05.2013),
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Картюкова Николая Петровича, с. Шиловка Ульяновской области,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2014 (судья Захарова Т.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу в„– А72-5418/2013
по исковому заявлению муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск", г. Новоульяновск, к индивидуальному предпринимателю Картюкову Николаю Петровичу, с. Шиловка Ульяновской области (ОГРН <...>, ИНН <...>) о взыскании 251 855 руб. 12 коп. долга, 289 273 руб. 09 коп. пеней, при участии третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

установил:

муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к индивидуальному предпринимателю Картюкову Николаю Петровичу (далее - ИП Картюков Н.П., ответчик) о взыскании 251 855 руб. 12 коп. долга, 289 273 руб. 09 коп. пеней.
Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 614, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условиями договора от 11.12.2007 в„– 61 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 12 149 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, 5 Х, предназначенный для использования здания гаража и мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по уплате арендной платы в период с 30.04.2008 по 30.04.2013.
Определением от 31.07.2013 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Ульяновской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 14.10.2013 тот же суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу в„– А72-7681/2013.
Определением от 06.08.2014 Арбитражный суд Ульяновской области возобновил производство по делу в порядке статьи 146 АПК РФ.
Истец до принятия решения увеличил сумму долга до 756 145 руб. 49 коп. в связи с изменением периода взыскания с 22.03.2011 по 17.09.2014 и сумму пеней до 458 656 руб. 58 коп. за период с 11.04.2011 по 17.09.2014.
Решением от 24.12.2014 Арбитражный суд Ульяновской области иск удовлетворил в измененном размере.
Постановлением от 22.09.2015 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд решение изменил, уменьшив сумму взыскания долга до 682 748 руб. 05 коп., пеней - до 418 099 руб. 28 коп.
В кассационной жалобе ИП Картюков Н.П. просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права, в иске отказать.
Заявитель кассационной жалобы считает, что при расчете долга по арендной плате необходимо исходить из того, что спорный земельный участок относится к категории - земли промышленности.
В отзыве на кассационную жалобу муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Город Новоульяновск" и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Ульяновской области - просят в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании 21.01.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 27.01.2016 до 16 часов 00 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя ответчика, считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 в„– 212-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Определяя сумму долга по арендной плате за пользование спорным земельным участком, относящимся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, за период с 22.03.2011 по 11.09.2014 в размере 765 145 руб., суд первой инстанции, руководствуясь статьями 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), признал расчет истца, произведенный на основании актов уполномоченных органов субъекта Российской Федерации, постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 в„– 510 с учетом постановления Правительства Ульяновской области от 29.11.2012 в„– 560-П, вступившим в силу с 01.01.2013, а также - сведений из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, соответствующим закону (учитывая частичную уплату долга ответчиком в размере 96 088 руб. 86 коп.).
При этом суд первой инстанции установил что, кадастровый номер используемого ответчиком земельного участка площадью 12 449 кв. м с номера 73:19:120116:97 был изменен на номер 73:19:1201166:458 в связи с межеванием соседних земельных участков и поставлен на кадастровый учет 20.09.2012.
Поскольку согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о принадлежности земельного участка к землям промышленности, руководствуясь пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 в„– 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон в„– 172-ФЗ).
При этом суд отметил, что такие изменения в государственном кадастре не произведены и в связи с признанием решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу в„– А72-7681/2013 подпункта 1.21 пункта 1 постановления от 11.03.2008 в„– 122 главы администрации муниципального образования "Город Ульяновск" о переводе земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, 5 Х, из земель промышленности в земли населенных пунктов как не соответствующего ЗК РФ и Федеральному закону в„– 172-ФЗ.
В связи с просрочкой уплаты арендной платы суд первой инстанции признал правомерным начисление пеней в заявленном размере.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, и уменьшая сумму долга и пеней, исходил из того, что в связи со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.11.201 по делу в„– А72-7681/2013 с 01.01.2014 по 11.09.2014 необходимо применять кадастровую стоимость спорного земельного участка равной 6 570 179 руб. 20 коп. для земель промышленности.
Между тем в силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона в„– 172-ФЗ установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.
По смыслу указанной нормы надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к конкретной категории земель являются данные государственного кадастрового учета.
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Закона в„– 221-ФЗ).
Кадастровый учет в связи с изменением в пункте 11 части 2 статьи 7 Закона в„– 221-ФЗ сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно предоставленным в материалы дела выпискам из государственного кадастра недвижимости (л.д. 28, т. 1, л.д. 67, т. 2) спорный земельный участок площадью 12 149 кв. м с кадастровыми номерами 73:19:120116:97 и 73:19:120116:458 - отнесен к категории земель "земли населенных пунктов".
Указанное подтверждается и объяснениями Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Ульяновской области.
Таким образом, приведенными доказательствами не подтверждается вывод суда апелляционной инстанции о том, что в связи со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.11.201 по делу в„– А72-7681/2013 с 01.01.2014 по 11.09.2014 необходимо применять кадастровую стоимость спорного земельного участка равной 6 570 179 руб. 20 коп. для земель промышленности.
При таких условиях отклоняются и доводы кассационной жалобы о том, что при расчете долга по арендной плате необходимо исходить из того, что спорный земельный участок относится к категории - земли промышленности.
Поскольку у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для изменения решения суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу в„– А72-5418/2013 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2014 по тому же делу.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Н.Н.КОРОЛЕВА

Судьи
И.Р.НАГИМУЛЛИН
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН


------------------------------------------------------------------