АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2016 г. в„– Ф06-13927/2016

Дело в„– А12-6553/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,
при участии представителя:
ответчика - Яшина А.С. (доверенность от 14.07.2016 в„– 139-16),
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2016 (судья Павлова С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дубровина О.А., Лыткина О.В.)
по делу в„– А12-6553/2016
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Очневой Татьяны Алексеевны (ОГРНИП 309345907900012, ИНН 344101466342) к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (ОГРН 1033401195288, ИНН 3448004130) об урегулировании разногласий,

установил:

индивидуальный предприниматель Очнева Татьяна Алексеевна (далее - ИП Очнева Т.А., предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Волгоградское коммунальное хозяйство" (далее - МУП "ВКХ", ответчик) об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению от 06.11.2015 о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией в„– 007291 от 19.07.2010, изложив пункты: 1.3, 2.2.3, 3.1.13, 3.1.19, 4.1.1, 5.1, 6.2, 6.3, 6.10, 6.12, 9.2, пункт 4 раздела "Подписи сторон", Приложение в„– 1, Приложение в„– 3, Приложение в„– 4 в редакции истца.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016, разногласия по договору энергоснабжения тепловой энергией в„– 007291 от 19.07.2010 урегулированы путем изложения вышеназванных спорных пунктов в следующей редакции:
Пункт 1.3 дополнительного соглашения к договору изложит в следующей редакции: "Договорные объемы энергоресурсов устанавливается:
на отопление - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах, а при наличии приборов учета энергоресурсов в помещениях Абонента, количество получаемых энергоресурсов определяется в соответствии с данными приборов учета";
на вентиляцию - в соответствии с проектной часовой нагрузкой;
на горячее водоснабжение - в соответствии с нормативными расчетными расходами горячей воды в зданиях общественного назначения".
Пункт 2.2.3 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.13 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 3.1.19 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 4.1.1 дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства в„– 354 от 06.05.2011. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя на период более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет - в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
Пункт 5.1 абз. 1 дополнительного соглашения к договору изложить в следующей редакции: "Ориентировочная годовая цена настоящего Договора на момент его заключения составляет - 250,347 тыс. руб. В случае изменения уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду, цена настоящего Договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию и горячую воду.
Цена настоящего договора определяется исходя из согласованного Сторонами объема потребления энергоресурсов (Приложение в„– 3) и тарифов для соответствующей группы потребителей, установленных уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду".
Пункт 6.2 дополнительного соглашения к договору принять в следующей редакции: "Оплата производится Абонентом в течение текущего месяца самостоятельно. Расчеты за энергоресурсы производятся денежными средствами по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата Абонентом осуществляется в следующем порядке и в сроки:
- до 20 числа текущего месяца 50% месячного договорного объема потребления (1-й период платежа);
- до последнего числа (включительно) текущего месяца 100% месячного договорного объема потребления (2-й период платежа). Фактическое потребление текущего расчетного периода будет отражено в счете-фактуре и акте выполненных работ, полученных Абонентом самостоятельно в Энергоснабжающей организации в месяце, следующем за расчетным. В случае превышения фактического потребления энергоресурсов в текущем месяце над договорным объемом потребления, Абонент включает оплату этого превышения во 2-й платеж".
Пункт 6.3 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Счета-фактуры и акты приемки-передачи за расчетный период выписываются Энергоснабжающей организацией после 5 рабочих дней месяца, следующего за расчетным. Абонент самостоятельно получает их в Энергоснабжающей организации. Надлежаще оформленный акт приемки-передачи Абонент возвращает в Энергоснабжающую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня его получения. В случае не возврата, при наличии надлежащего доказательства вручения (уведомление о вручении/возврат конверта за истечением срока получения) акт приемки-передачи считается признанным Абонентом.
Пункт 6.10 дополнительного соглашения к договору исключить.
Пункт 6.12 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "В случае обнаружения нарушений в работе расчетных приборов учета и элементов системы учета, изменения схемы включения приборов учета, Энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода горячей воды в соответствии пунктом 4.1.3 настоящего договора за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности".
Пункт 9.2 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения тепловой энергией в„– 007291 от 19.07.2010 от 06.11.2015 вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016, и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующей год или заключения договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор".
Раздел "Подписи сторон" пункт 4 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "Настоящее дополнительное вступает в силу с момента его подписания, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2016".
Не согласившись в части с вынесенными судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части пункта 4.1.1, а также пункта 9.2, пункта 4 раздела "Подписи сторон" договора, Приложения в„– 1, Приложения в„– 3, Приложения в„– 4 к договору относительно определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору в„– 007291 от 19.07.2010, принять по делу новый судебный акт, утвердив спорные пункты в редакции ответчика.
По мнению заявителя жалобы, судами первой и апелляционной инстанций неправильно истолкованы пункты 42 (1), 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 в„– 354, в связи с чем пункт 4.1.1 договора утвержден в редакции, не соответствующей правовым нормам, определяющим размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении.
Заявитель также считает необоснованным вывод суда о неполучении услуги по отоплению через транзитный трубопровод, находящийся в подвальном помещении истца, а также вывод по определению даты начала действия дополнительного соглашения к договору в„– 007291 и возможности его распространения на предыдущий период.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает судебные акты подлежащими изменению в части редакции пункта 4.1.1 дополнительного соглашения к договору в„– 007291 от 19.07.2010 исходя из следующего.Истец полагает, что пункт 4.1.1 Договора должен быть изложен в следующей редакции: "На отопление, в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленных в помещениях Абонента, на основании пункта 43 утвержденных постановлением Правительства в„– 54 от 06.05.2011. При отсутствии индивидуального прибора учета в помещениях Абонента или его выходе из строя более 30 суток в течение 1 года с момента приемки узла учета в коммерческий расчет соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
В свою очередь МУП "ВКХ" предлагает в дополнительном соглашении к договору изложить пункт 4.1.1 в следующей редакции: "На отопление и (или) вентиляцию в соответствии с Правилами в„– 354:
- при наличии общедомового прибора учета пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;
- при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях многоквартирных домах".
Проанализировав редакции спорных пунктов, изложенных сторонами, суды первой и апелляционной инстанций указали, что оплата услуг должна осуществляться исходя из полученного объема тепловой энергии, учтенного прибором учета тепловой энергии в соответствии с пунктом 43 Правил в„– 354, в связи с чем условия дополнительного соглашения к договору в„– 007291 по пункту 4.1.1 суды приняли в редакции истца.
Заявитель кассационной жалобы, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, указывает, что по смыслу Правил в„– 354 расчет платы за коммунальную услугу по отоплению производится исключительно согласно пункту 42 (1), а не по пункту 43 Правил в„– 354.
Заключенный сторонами Договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 4, 6 главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354). Правила в„– 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.
Согласно пункту 18 Правил в„– 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Таким образом, пункт 18 Правил в„– 354 предусматривает право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и обязанность внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
В соответствии с пунктом 42 (1) Правил в„– 354 (в редакции, действовавшей на день вынесения решения суда первой инстанции), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3 (1) приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Положения указанных норм применяются как в отношении жилых, так и в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Пунктом 43 Правил в„– 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения в„– 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется: для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения в„– 2 к настоящим Правилам исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.
Как установлено судом первой инстанции, встроенное нежилое помещение ответчика, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ул. Н.Отрады, 13, оборудовано приборами учета тепловой энергии, которые в установленном порядке допущены в эксплуатацию.
Делая вывод о том, что с учетом наличия в нежилом помещении истца прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу подлежит определению в соответствии с пунктом 43 Правил в„– 354, а именно по формуле 1 приложения в„– 2 к указанным Правилам, суды первой и апелляционной инстанций не приняли во внимание то обстоятельство, что формула 1, исходя из ее содержания, применяется только при определении размера платы за следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение. Объем потребления такой коммунальной услуги как отопление названной формулой не определяется.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает ошибочным принятие судебными инстанциями редакции пункта 4.1.1 дополнительного соглашения к договору, в силу которой оплата коммунальной услуги по отоплению должна производиться истцом в соответствии с данными индивидуального прибора учета, установленного в его помещении, на основании пункта 43 Правил в„– 354.
В рассматриваемом случае применяется пункт 42 (1) Правил в„– 354 и, соответственно, пункт 4.1.1 подлежит принятию в редакции ответчика.
Также между сторонами возникли разногласия по пункту 9.2, по пункту 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений в„– 1, в„– 3, в„– 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору в„– 007291, и возможности его распространения на предыдущий период.
По мнению истца, распространение дополнительного соглашения на период с 01.10.2015 недопустимо, поскольку до момента заключения дополнительного соглашения, действует договор в„– 007291.
Суд первой инстанции установив, что в период действия данного договора предпринимателем уже была произведена оплата за поставленную тепловую энергию, рассчитанную исходя из показаний приборов учета, в том числе с октября 2015 года, что подтверждено представленными в материалы дела платежными документами, согласился с редакций истца и счел возможным принять спорные пункты 9.2, пункт 4 раздела "Подписи сторон", а также Приложений в„– 1, в„– 3, в„– 4 в части определения даты начала действия дополнительного соглашения к договору в„– 007291 от 16.06.2009 с 01.01.2016.
Обоснованно отклоняя доводы ответчика о распространении действия данного соглашения на отношения сторон с более ранней даты, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что в силу части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Вопрос о применении к правоотношениям сторон закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, урегулирован статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязанность сторон по приведению условий договора в соответствие с изменившимися правилами законом не предусмотрена.
С учетом изложенного судами первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонен довод ответчика о том, что в связи с внесением изменений в Правила в„– 354 и установлением иного порядка расчетов, чем указано в действующем договоре, необходимо распространить срок действия дополнительного соглашения к договору на отношения, возникшие со дня вступления в действие изменений к Правилам в„– 354.
Таким образом, в части определения судом даты начала действия дополнительного соглашения к договору в„– 0072921 от 16.06.2009, а именно, с 1 января 2016 года, суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, судебные акты в указанной части - принятыми при правильном применении норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 по делу в„– А12-6553/2016 изменить.
Пункт 4.1.1 дополнительного соглашения к договору изложить в редакции: "4.1.1 на отопление и (или) вентиляцию, в соответствии с Правилами в„– 354:
- при наличии ОПУ пропорционально доли площади помещения в общей площади дома;
- при отсутствии ОПУ в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению в нежилых помещениях в многоквартирных домах".
В остальной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 по делу в„– А12-6553/2016 оставить без изменения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Волгоградское коммунальное хозяйство" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1500 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Очневой Татьяны Алексеевны в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1500 руб.
Выдачу исполнительного листа поручить Арбитражному суду Волгоградской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Г.Н.МАХМУТОВА
С.А.ФИЛИМОНОВ


------------------------------------------------------------------