АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. в„– Ф06-12867/2016

Дело в„– А12-49827/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Александрова В.В.,
судей Королевой Н.Н., Нагимуллина И.Р.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Ключниковой М.Г.
при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей
истца - Кошелева О.Н. по доверенности от 28.12.2015 в„– 13/11301,
ответчика - Солдатова А.Б. по доверенности от 09.01.2016 в„– 5, Баракова В.С. по доверенности от 30.12.2015 в„– 23,
третьего лица - Солдатова А.Б. по доверенности от 25.12.2015 в„– 26.
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016
по делу в„– А12-49827/2015
по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Волжская вода", о взыскании 1 133 943,20 руб., третье лицо - открытое акционерное общество "Волжский азотно-кислородный завод",

установил:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Волжская вода" (далее - ООО "Волжская вода", ответчик) о взыскании 1 133 943 руб. 20 коп., из которых: 967 104,43 руб. - задолженность по арендной плате за период с 14.03.2014 по 30.09.2015, 166 838,77 руб. - пеня за период с 25.03.2014 по 30.09.2015 по договору аренды земельного участка от 06.12.2007 в„– 5610аз.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016, иск удовлетворен частично. С ООО "Волжская вода" в пользу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскано 20 237 руб. 62 коп. пени. В остальной части иска отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты, комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области просит их отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 года и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Кассационная жалоба мотивирована несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2016 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 03.10.2016 на 10 часов 00 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2016 изменен состав суда. В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Нафиковой Р.А. на судью Александрова В.В.
Вследствие замены судьи в установленном законом порядке, рассмотрение дела начинается сначала.
Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, 06.12.2007 между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ОАО "Волжский азотно-кислородный завод" (арендатор) заключен договор в„– 5310аз аренды земельного участка, площадью 32 943,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Волжский, Волгоградская область, автодорога в„– 7, 29 "в", сроком на 49 лет.
На данный земельный участок государственная собственность не разграничена.
По акту приема-передачи от 06.12.2007 арендатор принял земельный участок под узел водопроводных сооружений в„– 1, что соответствует цели предоставления земельного участка.
Согласно дополнительному соглашению в„– 3 от 15.11.2011 к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 в„– 5610аз площадь земельного участка стала составлять 30 706,0 кв. м.
С 14.03.2014 ООО "Волжская вода" присоединилось к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 в„– 5610аз, доля площади неделимого земельного участка ответчика без выделения в натуре составляет 25 165,39 кв. м (соглашение о присоединении в„– 1 от 15.08.2014 к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 в„– 5610аз).
Пунктами 4.2 - 4.3 договора предусмотрено, что ответчик обязан уплачивать установленную арендную плату ежемесячно равными долями не позднее 10 числа текущего месяца. В случае несвоевременной оплаты арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,05% в день от суммы платежа.
В соответствии с пунктом 4.5 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
Полагая, что в результате ненадлежащего исполнения ООО "Волжская вода" обязанности по уплате арендной платы у ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"), изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договора подобных изменений.Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 этой статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Пунктом 1.5.3 Постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-П (в редакции, действующей на 14.03.2014) определено, что годовая арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для размещения линий электропередач, линий связи, трубопроводов, дорог, железнодорожных линий и других подобных линейных сооружений (линейных объектов) устанавливается в размере не более 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу в„– А12-5903/2014 установлено нахождение на земельном участке неотъемлемых частей линейных объектов и подтверждена правомерность оплаты арендных платежей в размере 2% от кадастровой стоимости участка.
Судебные инстанции правомерно установили, что поскольку спорный договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, годовой размер арендной платы за земельный участок в период с 14.03.2014 по 28.02.2015 подлежит исчислению в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициенты инфляции, установленные постановлениями Главы администрации и Губернатора Волгоградской области, при расчете арендной платы за спорный земельный участок не должны учитываться, так как в результате их применения размер арендной платы превысит 2% кадастровой стоимости участка.
Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 названного Кодекса, а также для объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, т.е. не более 0,7% от кадастровой стоимости, установленной Приказом Минэкономразвития в„– 217 от 23.04.2013 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных для размещения трубопроводов и иных объектов...".
При указанных обстоятельствах, оценив все имеющиеся в материалах доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно пришли к выводу, что ответчик должен был уплатить арендную плату в размере 144 906 руб. 80 коп., тогда как уплатил 240 956 руб. 13 коп., в связи с чем в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате правомерно оказано.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату арендных платежей.
Руководствуясь положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями пункта 7.1 договора, суды произвели перерасчет пени и правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 20 237 руб. 62 коп.
Доводы кассационной жалобы о том, что ответчиком не доказано нахождение линейных объектов на земельном участке, арендованном по договору в„– 561-аз от 06.12.2007 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, ООО "Волжская вода" с 14.03.2014 присоединилось к договору аренды земельного участка.
Указанное присоединение обусловлено внесением объектов недвижимости в уставный капитал организации, то есть все объекты, с помощью которых ОАО "Волжский азотно-кислородный завод" ранее оказывало услуги водоснабжения (неотъемлемые части линейного объекта, указанного в решении Арбитражного суда Волгоградской области по делу в„– А12-5903/2014) были внесены в уставный капитал ООО "Волжская вода", что свидетельствует о перемене лиц в обязательстве.
Поскольку нахождение на спорном земельном участке линейных объектов установлено судами обеих инстанций, размер арендной платы не должен превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Иные доводы кассационной жалобы о том, что применение 0,7% от кадастровой стоимости при определении размера арендной платы должно использоваться при расчете платы за землю только с 01.01.2016, основаны на неверном толковании норм материального права.
Приказом Минэкономразвития в„– 217 от 23.04.2013 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" установлена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка, занятого такими объектами.
ООО "Волжская вода" является организацией, оказывающей услуги водоснабжения.
Согласно уставу ответчика основным видом его деятельности является сбор и очистка воды.
При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016 по делу в„– А12-49827/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
В.В.АЛЕКСАНДРОВ

Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
И.Р.НАГИМУЛЛИН


------------------------------------------------------------------