АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. в„– Ф06-12431/2016

Дело в„– А12-50430/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,
судей Королевой Н.Н., Александрова В.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2016 (судья Моторина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи: Борисова Т.С., Жевак И.И.)
по делу в„– А12-50430/2015
по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" (ОГРН 1143443007135, ИНН 3460014061) о взыскании 8 723 881 руб.,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой" (далее - ООО "Грандстрой") о взыскании 8 723 881,60 руб., из которых 8 596 696,53 руб. задолженности по арендной плате, 127 188,07 руб. пени.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, просил взыскать с ответчика 8 625 499,61 руб., из которых 8 501 174,71 руб. задолженности по арендной плате, 124 324,90 руб. пени.
Уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2015 с ООО "Грандстрой" в пользу Комитета взыскано 6 741 319,79 руб., из которых 6 641 859,87 руб. - задолженность по арендной плате, 99 459,92 руб. - пени. В остальной части требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2016 отменено, принят новый судебный акт, которым взыскано с ООО "Грандстрой" в пользу Комитета 8 501 174,71 руб. задолженности по арендной плате и 124 324,90 руб. пени.
В кассационной жалобе ООО "Грандстрой" просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывается, что ответчик приобрел права и обязанности арендатора земельного участка после раздела участка на основании дополнительного соглашения от 17.03.2014 в„– 1 в отношении участка, существующего уже в измененных границах.
С момента заключения дополнительного соглашения от 17.03.2014 в„– 1 прошло менее трех лет, и применение при расчете арендной платы порядка, в соответствии с которым арендная плата составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка, является необоснованным, арендная плата подлежала исчислению в соответствии с названным дополнительным соглашением.
Из расчета арендной платы подлежал исключению земельный участок, на котором расположена дорога по улице Грибанова площадью 11 649 кв. м.
Кроме того, сумма неустойки исчислена неправильно, подлежала применению норма статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для ее удовлетворения оснований не находит.
Судом установлено и следует из материалов дела, 23.05.2007 между администрацией Волгограда (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (арендатор) заключен договор в„– 7502 аренды земельных участков: в„– 1 с кадастровым номером 34:34:060014:0029 площадью 432 586 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Родниковая, д. 76; земельный участок в„– 2 площадью 111 338 кв. м, учетный номер 6-4-588, кадастровый номер 34:34:060014:0030, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Родниковая, д. 87; земельный участок в„– 3 площадью 160 774 кв. м, учетный номер 6-4-589, кадастровый номер 34:34:060035:0293, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Родниковая, д. 66; земельный участок в„– 4 площадью 20 310 кв. м, учетный номер 6-4-590, кадастровый номер 34:34:060035:0294, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Родниковая, д. 75.
Согласно пункту 1.3 договора (в редакции изменений от 22.08.2007) земельные участки предоставлены для строительства капитальных объектов - жилой застройки в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры.
Срок действия договора с 28.02.2007 по 28.02.2012, соглашением сторон от 26.03.2010 действие договора продлено до 01.03.2015.
30.03.2011 между обществом с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (первоначальный арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Диалог" (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.05.2007 в„– 7502.
На основании Закона Волгоградской области от 06.04.2012 в„– 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" и постановления Правительства от 17.04.2012 в„– 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" права арендодателя перешли Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (переименованное впоследствии в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области на основании постановления губернатора Волгоградской области от 16.01.2015 в„– 8).
Между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью "Диалог" заключено дополнительное соглашение об уменьшении площади земельного участка 17.03.2014 в„– 3 до 94 489 кв. м, дополнительным соглашением от 27.05.2015 в„– 2 стороны исключили из договора земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:060035:293 и 34:34:060014:30 ввиду ввода в эксплуатацию жилой застройки.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Диалог" ООО "Грандстрой" 16.06.2015 заключен договор передачи прав и обязанностей в отношении земельного участка 34:34:060035:293.
Указанный договор зарегистрирован 19.06.2015.
В силу пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Истцом в адрес ответчика направлено извещение о размере арендной платы с 19.06.2015 в сумме 34 386 774,09 руб. в год.
Арендная плата по спорному договору исчислена путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости 6570,5 руб. на площадь участка 94 489 кв. м, и КВИ - 0,05 и коэффициент инфляции. Арендная плата в год составляет 34 386 774,09 руб., в месяц - 2 865 564,51 руб.
Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика за период с 19.06.2015 по 30.09.2015 составляет 8 501 174,71 руб.
Истцом расчет произведен на основании пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из площади земельного участка 94 489 кв. м.Руководствуясь статьями 421, 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 в„– 469-п (далее - постановление в„– 469-п), постановлением губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 в„– 1348 "Об установлении коэффициента индексации применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 14.07.2013 в„– 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 в„– 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", установив факт пользования земельным участком и отсутствие полной оплаты пользования, арбитражный суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично.
Постановлением в„– 469-п установлена методика исчисления арендной платы за расположенные на территории Волгоградской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов.
Из пункта 2.1.4 постановления в„– 469-п следует, что арендная плата за земельные участки, предоставленные в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ) для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет: 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Согласно пункту 3.4 дополнительного соглашения от 17.03.2014 размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов (их значений), применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в них). При этом арендодатель оставляет за собой право направить арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.
В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В пункте 10 статьи 3 Закона в„– 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что объекты недвижимости не введены в эксплуатацию в течение 3-х лет с момента заключения договора, следовательно, указанный коэффициент обоснованно применен арендодателем при расчете арендной платы.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.
В то же время суд апелляционной инстанции признал, что вывод суда первой инстанции о неверном указании истцом площади земельного участка, находящейся в пользовании ответчика, не основан на материалах дела.
Согласно выводам суда первой инстанции при заключении договора земельный участок с кадастровым номером 34:34:060035:293 имел площадь 160 774 кв. м. Решением Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 07.03.2014 в„– 1933 в связи с размежеванием и выделением новых участков площадью 12 882 кв. м для размещения детского сада и 53 403 кв. м для эксплуатации жилых домов в„– 1 - 16, расположенных по ул. им. Грибанова и ул. Солнечникова, была уменьшена до 94 489 кв. м.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2013 по делу в„– А12-29112/2012, оставленным без изменения в апелляционной и кассационной инстанциях, установлено, что площадь земельного участка, занимаемого улицей Грибанова в границах земельного участка 34:34:060035:293, площадью 160 774 кв. м, составляет 11 649 кв. м.
Суд первой инстанции признал, что данная площадь подлежит исключению из площади земельной участка, предъявленной истцом к расчету.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда первой инстанции, указав следующее.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2013 по делу в„– А12-29112/2012 установлено, что площадь земельного участка занимаемого улицей Грибанова площадью 11 649 кв. м определена на земельный участок с кадастровым номером 34:34:060035:0293 иной площадью 160 774 кв. м, то есть в отношении исходного земельного участка, до его последующего раздела.
Доказательства того, что на земельный участок площадью 94 489 кв. м приходится улица той же площадью 11 649 кв. м, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 34:34:060035:293 от 03.06.2015, имеющемуся в материалах дела, площадь земельного участка установлена в размере 94 489 кв. м.
ООО "Грандстрой" не проводило межевания земельного участка для исключения площади земельного участка, занимаемой улицей Грибанова, с соответствующим заявлением о внесении изменений в договор аренды не обращалось.
Заявитель жалобы утверждает, что данный вывод суда опровергается заявлением общества с ограниченной ответственностью "Диалог" 21.12.2012 об уменьшении площади земельного участка.
Однако решением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 07.03.2014 в„– 1933 из земельного участка 34:34:060035:293 площадью 160 774 кв. м путем раздела образованы земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 34:34:060035:2596 площадью 54 403 кв. м с разрешенным использованием для эксплуатации жилых домов, расположенных в том числе по ул. им. Грибанова.
Следовательно, указанное заявление рассмотрено, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 34:34:060035:293, в котором площадь земельного участка установлена в размере 94 489 кв. м, оформлен от 03.06.2015, т.е. после рассмотрения заявления арендатора и раздела земельного участка площадью 160 774 кв. м.
Суд апелляционной инстанции, рассчитав исходя из площади земельного участка 94 489 кв. м, установил задолженность по арендной плате за период с 19.06.2015 по 29.09.2015 в размере 8 501 174,71 руб. и пени за период с 29.06.2015 по 29.09.2015 - 124 324,9 руб.
С заявлением о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ ответчик не обращался.
При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда апелляционной инстанции являются правильными.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ООО "Грандстрой".
В связи с предоставлением ООО "Грандстрой" отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу и отсутствием доказательств ее оплаты государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 110, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 по делу в„– А12-50430/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 руб.
Поручить Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
И.Р.НАГИМУЛЛИН

Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
В.В.АЛЕКСАНДРОВ


------------------------------------------------------------------