АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 г. в„– Ф06-18386/2013

Дело в„– А12-4766/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,
судей Богдановой Е.В., Конопатова В.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть" Илларионова М.А.
на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 (судья Архипова С.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Макаров И.А., Самохвалова А.Ю.)
по делу в„– А12-4766/2014
по жалобе общества с ограниченной ответственностью "СаратовСпецГеология" на действия (бездействие) конкурсного управляющего Илларионова М.А. в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть", г. Волгоград (ИНН 3448035347, ОГРН 1053478040010),

установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.09.2014 общество с ограниченной ответственностью "Медведица нефть" (далее - ООО "Медведица нефть", должник) признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Илларионов М.А.
Общество с ограниченной ответственностью "СаратовСпецГеология" (далее - ООО "СаратовСпецГеология") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в которой просило признать незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Медведица нефть" Илларионова М.А., выразившиеся: в нарушении сроков опубликования на сайте ЕФРСБ сообщения о назначении конкурсного управляющего; в не закрытии расчетных счетов; не опубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов от 20.11.2015; в нарушении срока направления в суд протокола собрания кредиторов от 13.01.2016; в непроведении дополнительной инвентаризации имущества должника с учетом определения суда от 09.10.2015; в невключении в конкурсную массу: актов выполненных работ от 31.10.2012 в„– 4, в„– 5, от 30.11.2012 в„– 6 от 28.12.2012 по договору от 26.03.2012 в„– 26/180-ЗПГ, отчета ОАО "Запприкаспийгеофизика" по теме "Проведение сейсморазведочных работ МОГТ-2Д с целью изучения геологического строения Западно-Фроловского лицензионного участка и выявления его в пределах нефтегазоперспективных объектов для поискового бурения" в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., текст отчета на 129 листах, графические приложения на 44 листах, паспорт на Игнатовскую структуру, подготовленную к поисковому бурению на газ Западно-Фроловский лицензионный участок в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., текст паспорта с пояснительной запиской, графические приложения на 27 листах, паспорт качества Игнатовской структуры, паспорт на Победную структуру, подготовленную к поисковому бурению на газ Западно-Фроловский лицензионный участок в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., текст паспорта с пояснительной запиской, графические приложения на 39 листах, паспорт качества Победной структуры.
ООО "СаратовСпецГеология" просило отстранить Илларионова М.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Медведица Нефть".
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016, с учетом определения Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 об исправлении опечатки, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Медведица Нефть" Илларионова М.А., выразившиеся в не опубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов, назначенного на 20.11.2015.
Производство по требованиям в части непроведения дополнительной инвентаризации имущества должника с учетом определения суда от 09.10.2015; в не включении в конкурсную массу следующего: акты выполненных работ от 31.10.2012 в„– 4, от 30.11.2012 в„– 5, от 28.12.2012 в„– 6 по договору от 26.03.2012 в„– 26/180-ЗПГ, Отчет ОАО "Запприкаспийгеофизика" по теме "Проведение сейсморазведочных работ МОГТ-2Д с целью изучения геологического строения Западно-Фроловского лицензионного участка и выявления его в пределах нефтегазоперспективных объектов для поискового бурения" в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., Текст отчета на 129 листах, Графические приложения на 44 листах, Паспорт на Игнатовскую структуру, подготовленную к поисковому бурению на газ Западно-Фроловский лицензионный участок в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., Текст паспорта с пояснительной 4 запиской, Графические приложения на 27 листах, паспорт качества Игнатовской структуры, Паспорт на Победную структуру, подготовленную к поисковому бурению на газ Западно-Фроловский лицензионный участок в текстовой и графической формах на бумажном носителе - 3 экз. и на цифровом носителе - 2 экз., Текст паспорта с пояснительной запиской, Графические приложения на 39 листах, паспорт качества Победной структуры прекращено.
В удовлетворении жалобы в остальной части отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 в обжалуемой части (в части признания незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего, выразившихся в неопубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов от 20.11.2015) оставлено без изменения.
Конкурсный управляющий ООО "Медведица нефть" Илларионов М.А., не согласившись с выводами, изложенными в судебных актах в части признания незаконными его действий (бездействий), выразившихся в неопубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов от 20.11.2015, обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 в обжалуемой части отменить, в этой части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "СаратовСпецГеология".
Проверив законность судебных актов в обжалуемой части в порядке статьи 286 АПК РФ, и исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Согласно статье 60 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы вправе защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий арбитражного управляющего. Так, законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:
- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);
- факта несоответствия этих действий требованиям разумности;
- факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.
Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.
В обоснование заявленных требований ООО "СаратовСпецГеология" указало, что конкурсным управляющим ООО "Медведица Нефть" Илларионовым М.А. не опубликовано сообщение о созыве комитета кредиторов, назначенного на 20.11.2015.
Признавая указанное действие (бездействие) конкурсного управляющего должником Илларионова М.А. незаконным, суды исходили из того, что конкурсным управляющим, вопреки требованиям пункта 1 статьи 28, пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве, не опубликовано сообщение о созыве комитета кредиторов на 20.11.2015 в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве.
С данными выводами судебных инстанций судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее, чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее, чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.
Из положений статьи 13 Закона о банкротстве следует, что размещение сведений о проведении собрания кредиторов должника в ЕФРСБ направлено на уведомление неопределенного круга лиц о ходе процедуры банкротства, размещение сведений в ЕФРСБ в сети Интернет является самостоятельной обязанностью арбитражного управляющего, осуществляемой им независимо от совершения действий по уведомлению кредиторов способами, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 13 Закона о банкротстве.
Как следует из материалов дела, 20.11.2015 состоялось заседание комитета кредиторов ООО "Медведица нефть", с повесткой дня: 1. Принять к сведению и утвердить "Отчет конкурсного управляющего ООО "Медведица нефть" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и "Отчет конкурсного управляющего ООО "Медведица нефть" об использовании денежных средств должника. 2. Одобрить обращение конкурсного управляющего с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Медведица нефть" в связи с окончанием проведения расчетов с кредиторами и завершением всех мероприятий по делу о банкротстве.
Из данного протокола следует, что конкурсный управляющий должником Илларионов М.А. присутствовал на собрании кредиторов в качестве приглашенного лица.
Статьями 12, 13 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность по размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о проведении и о результатах проведения собрания кредиторов.
При этом, обязанность по размещению информации относительно проведения заседаний комитета кредиторов законодательно не предусмотрена.
В данном случае, учитывая, что заседание комитета кредиторов 20.11.2015 созывалось и проводилось не конкурсным управляющим, а председателем комитета кредиторов, что следует из текста протокола заседания комитета и в силу статьи 14 Закона о банкротстве у конкурсного управляющего Илларионова М.А. не было не только обязанности, в силу норм Закона о банкротстве, разместить в ЕФРСБ сообщение о назначении заседания комитета кредиторов за 14 дней до его проведения, но и объективной возможности это сделать.
Сведения о результатах проведения комитета кредиторов, состоявшегося 20.11.2015, конкурсным управляющим были опубликованы в установленном законом порядке на сайте ЕФРСБ в тот же день - 20.11.2015.
Кроме этого, учитывая отсутствие прямой обязанности по размещению информации о созыве заседания комитета кредиторов в соответствующем информационном ресурсе, ООО "СаратовСпецГеология" не доказало наличие его нарушенного права.
При этом следует учесть, что размещение в ЕФРСБ необязательной (неустановленной Законом о банкротстве) информации о проведении и о результатах проведения заседаний комитета кредиторов приведет к дополнительным расходам, что нельзя признать разумным и отвечающим интересам конкурсных кредиторов должника.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия выводы судов о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего должником, выразившихся в неопубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов от 20.11.2015, находит ошибочными, в связи с чем судебные акты в указанной части подлежат отмене, с отказом в удовлетворении заявления ООО "СаратовСпецГеология" в отмененной части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по делу в„– А12-4766/2014 в части признания незаконными действий конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть" Илларионова М.А., выразившиеся в неопубликовании сообщения о созыве комитета кредиторов, назначенного на 20.11.2015, отменить. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "СаратовСпецГеология" в указанной части отказать.
В остальной части определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по делу в„– А12-4766/2014 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Е.П.ГЕРАСИМОВА

Судьи
Е.В.БОГДАНОВА
В.В.КОНОПАТОВ


------------------------------------------------------------------