АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 г. в„– Ф06-11488/2016

Дело в„– А57-16902/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,
судей Королевой Н.Н., Смоленского И.Н.,
при участии представителя:
ответчика - Анощенкова А.А., доверенность от 23.11.2015,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жукова Владимира Григорьевича
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2016 (судья Алькова В.А.)
по делу в„– А57-16902/2015
по исковому заявлению Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Жукову Владимиру Григорьевичу, о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли в„– 137 от 30.03.2007 за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 в сумме 83 617,08 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.01.2014 по 26.05.2015 в сумме 4 298,41 руб.

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Жукову Владимиру Григорьевичу о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли в„– 137 от 30.03.2007 за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 в сумме 83 617 руб. 08 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.01.2014 по 26.05.2015 в сумме 4 298 руб. 41 коп.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2016 апелляционная жалоба ИП Жукова В.Г. оставлена без рассмотрения, в связи с непредставлением оригинала жалобы.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 апелляционная жалоба возвращена в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области ИП Жуков В.Г. обратился с кассационной жалобой просит решение от 18.03.2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив в соответствии с нормами статей 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованного судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Балаковского муниципального района в„– 491 от 16.02.2007 между Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (арендодатель) и Жуковым Владимиром Григорьевичем (арендатор) был заключен договор аренды земли в„– 137 от 30.03.2007, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен земельный участок из земель промышленности, с кадастровым номером 64:05:010503:8, площадью 2512 кв. м, расположенный по адресу: Балаковский район, Подсосенский округ, район 7-го микрорайона, напротив здания в„– 77/1 по ул. Трнавской, с разрешенным использованием - размещение автомобильной газовой заправочной станции в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 2.1. договора, последний заключен сроком на 5 лет с 16.02.2007 по 15.02.2012.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.04.2007 в„– 64-64-13/030/2007-395, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре.
В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 16.02.2011 права и обязанности арендатора переданы Жукову Роману Владимировичу. Срок действия договора аренды в„– 137 от 30.03.2007 истек 15.02.2012.
Уведомлений от арендатора о расторжении договора в связи с окончанием его срока в адрес арендодателя не поступало. Следовательно, договор аренды в„– 137 от 30.03.2007 считается продленным на неопределенный срок.
Пунктом 3.5. договора предусмотрено изменение размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке: в случае изменения ставки арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, и органами местного самоуправления.
Полагая, что у ответчика за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 образовалась задолженность, истец обратился с иском в суд.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил исковые требования, поскольку из представленных документов правомерно установили наличие задолженности и просрочки в виде договорной неустойки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 в„– 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года в„– 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, в„– 69 от 04.12.2007.
Пункт 2 указанного постановления предусматривает, что в случае если органами местного самоуправления коэффициент не установлен, размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления.
Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" установлена ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Собрания Балаковского муниципального района от 31.07.2013 в„– 575 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" установлена ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 4,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Данное Решение вступило в силу с 01.01.2014 (пункт 2 решения) и было опубликовано в "Вестнике Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области", в„– 34, август, 2013 (выход в свет 05.08.2013).
Решением Собрания Балаковского муниципального района от 28.10.2014 в„– 819 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" установлена ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 4,4% от кадастровой стоимости земельного участка.
Указанное Решение вступило в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 решения). Оно было опубликовано 06.11.2014 в "Вестнике Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области", в„– 48, ноябрь, 2014 (выход в свет 06.11.2014).
Решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" утратило силу с 01.01.2016 в связи с изданием решения Собрания Балаковского муниципального района от 24.11.2015 в„– 974.
Следовательно, до 01.01.2016 Решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 было действующим.
Саратовский областной суд, рассмотрев административный иск ИП Жукова В.Г. об оспаривании решения Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" в редакции решения Собрания Балаковского муниципального района от 28.10.2014 в„– 819 в части установления ставки арендной платы за аренду земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 4,4% от кадастровой стоимости земельного участка (дело в„– 3а-5/2016), производство по делу прекратил.
Учитывая изложенное, за рассматриваемый судом период взыскания задолженности по арендной плате с 01.01.2014 по 31.03.2015 ставки арендной платы применяются в следующем порядке: 4,5% (с 01.01.2014), 4,4% (с 06.11.2014).
Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 в„– 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Саратовской области", в„– 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009).
Между тем, Постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2013 в„– 58-П "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области" названный нормативный правовой акт признан утратившим силу с 11.01.2013 (пункт 2).
Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены новые результаты кадастровой оценки.
Исходя из данного Распоряжения от 28.12.2012 в„– 989-р кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 4 978 733,76 руб. (УПКС - 1 981,98 руб./кв. м).
Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования - 11.01.2013 (пункт 2 распоряжения) и было опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru 11.01.2013.
По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принятие Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не нормативно-правового акта об утверждении новых результатов кадастровой стоимости земельного участка, предусматривающего внесение в ГКН сведений об установленной кадастровой стоимости, не подменяет собой внесение сведений в ГКН, и такой не нормативно-правовой акт является лишь основанием для внесения установленных не нормативно-правовым актом сведений в ГКН, которые, таким образом, подлежат публичному применению, в том числе для расчета арендной платы, после такого внесения, а не с даты принятия соответствующего не нормативно-правового акта.
Учитывая, что внесение изменений кадастровой стоимости в ГКН произошло 31.01.2013 в связи с принятием и вступлением в силу распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-Р, расчет арендной платы с 31.01.2013 следует производить из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-Р.
Расчет задолженности по арендной плате за 2014 год истцом произведен в соответствии с Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 в„– 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" и Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 в„– 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" с учетом внесенных в него изменений.
Расчет проверен арбитражным судом, признан верным.
Доказательств, опровергающих доводы истца, либо подтверждающих оплату задолженности, либо контррасчет ответчик в материалы дела не представил.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате.
Истцом также заявлено требование о взыскании 4 298,41 руб. пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.01.2014 по 26.05.2015.
Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании неустойки за период с 11.01.2014 по 26.05.2015 в сумме 4 298,41 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде, где им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки приведенных доводов у суда кассационной инстанции нет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2016 по делу в„– А57-16902/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН

Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
И.Н.СМОЛЕНСКИЙ


------------------------------------------------------------------