АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2016 г. в„– Ф06-12811/2016

Дело в„– А55-3179/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца - Порфирьевой Н.С., доверенность от 15.01.2016; Гудковой Н.В., доверенность от 06.06.2016 в„– 206; Малковой Н.Н., доверенность от 12.04.2016,
ответчика - Хритоненкова М.Н., доверенность от 12.01.2016 в„– 16-02; Гречанина А.В., доверенность от 17.08.2015 в„– 15-46,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сызраньгаз"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу в„– А55-3179/2016
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Сызраньгаз" (ОГРН 1026303057626) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара" (ОГРН 1026301421068) об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

открытое акционерное общество "Сызраньгаз" (далее - ОАО "Сызраньгаз", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Самара", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.11.2015 в„– 45-5-0001/16, а именно по пунктам 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 5.1.2, по приложениям в„– 2 и в„– 4, просило принять спорные условия договора в редакции истца:
пункт 2.1 "Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении в„– 1, а ГРО принимать газ, использовать его на технологические нужды и для возмещения технологических (действительных) потерь, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих ГРО на праве собственности и на иных законных основаниях, оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.
Объемы газа, согласованные сторонами в приложении в„– 1 определены в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231";
пункт 2.3 "При определении фактических объемов газа на технологические нужды, технологические (действительные) потери газа, стороны руководствуются Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 в„– 961, Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01) и порядком, установленным разделом 4 договора "Порядок учета количества и определения показателей качества газа";
Пункт 4.3.1 "Технологические (действительные) потери газа в соответствии с разделом 6 Методики (РД 153-39.4-079-01) делятся на две группы: эксплуатационные потери и аварийные выбросы.
На эксплуатационные потери в газораспределительных сетях, находящихся у ГРО на праве собственности или иных законных основаниях, объем газа определяется расчетным путем в соответствии с разделом 6 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231 и Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, разработанной ОАО "Гипрониигаз" и утвержденной ОАО "Росгазификация".
ГРО ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Поставщику расчет эксплуатационных потерь в соответствии с Методикой (РД 153-39.4-079-01)";
Пункт 4.3.2 "Фактические потери газа, вызванные аварийными ситуациями, определяются Поставщиком газа по каждому конкретному месту их образования и оформляются совместными актами регистрации аварий, подписанными Поставщиком и ГРО. Указанные акты содержат данные об объеме аварийных потерь газа, и расчет объема аварийных выбросов, выполненный по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа. Форма акта согласована сторонами в приложении в„– 2.
В случае отсутствия аварийных ситуаций за отчетный период ГРО в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, составляет и направляет в адрес Поставщика для подписания акт об отсутствии аварийных выбросов газа по форме согласно приложению в„– 4";
пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2 объединить и изложить пункт 4.4 в следующей редакции: "Поставщик в срок до 3 числа месяца, следующего за расчетным, составляет в 2-ух экземплярах Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах на технологические нужды и технологические (действительные) потери за расчетный период (приложение в„– 3), подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания";
пункт 5.1.2 исключить;
приложение в„– 2 "Акт о регистрации аварийной ситуации на газораспределительных сетях ОАО "Сызраньгаз" изложить в следующей редакции:

АКТ N

о регистрации аварийной ситуации на газораспределительных сетях ОАО "Сызраньгаз" по договору поставки газа на технологические нужды и технологические (действительные) потери в сетях газораспределения в„– 45-5-0001/16 от 01.11.2015
г. Сызрань "__" ________ 2016 года
Мы, нижеподписавшиеся,
ОАО "Сызраньгаз", именуемое в дальнейшем "ГРО", в лице Генерального
директора Гришина Сергея Геннадьевича, действующего на основании Устава с
одной стороны, и ООО "Газпром межрегионгаз Самара", именуемое в дальнейшем
"Поставщик", в лице представителя ________________________, действующего на
основании ______________, с другой стороны, в соответствии с договором
в„– 45-5-0001/16 от 01.11.2015 составили настоящий Акт о том, что
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(число, месяц, местоположение, дата и время начала, дата и время конца
___________________________________________________________________________
выброса, характеристика повреждения газопровода, характеристика
газопровода и отключенных участков)
зарегистрирована аварийная ситуация на газораспределительных сетях,
принадлежащих ОАО "Сызраньгаз" на праве собственности и на иных законных
основаниях (по вине 3-х лиц / ), повлекшая за собой аварийные выбросы газа
да нет
в объеме__________ м3.
Расчет объема аварийных потерь газа определен в соответствии с РД 153-39.4-079-01 "Методика определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа", "Методика по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства"
Расчет объема аварийных выбросов газа прилагается.
ГРО: Поставщик:
ОАО "Сызраньгаз" ООО "Газпром межрегионгаз Самара";
приложение в„– 4 "Акт об отсутствии аварийных выбросов газа на газораспределительных сетях ОАО "Сызраныаз" изложить в следующей редакции:

АКТ N

об отсутствии аварийных выбросов газа на газораспределительных сетях ОАО "Сызраньгаз" по договору поставки газа на технологические нужды и технологические (действительные) потери в сетях газораспределения в„– 45-5-0001/16 от 01.11.2015
г. Сызрань "__" ________ 2016 года
Мы, нижеподписавшиеся, ОАО "Сызраньгаз", именуемое в дальнейшем "ГРО", в лице Генерального директора Гришина Сергея Геннадьевича, действующего на основании Устава с одной стороны, и ООО "Газпром межрегионгаз Самара", именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице представителя ___________________, действующего на основании _________________, с другой стороны, в соответствии с пунктом 4.3.2 договора в„– 45-5-0001/16 от 01.11.2015 составили настоящий Акт о том, что за расчетный период с ___________ 2016 г. по __________ 2016 г. включительно, аварийные ситуации, повлекшие за собой аварийные выбросы газа, на газораспределительных сетях, принадлежащих ОАО "Сызраньгаз" на праве собственности и на иных законных основаниях отсутствовали.
ГРО: Поставщик:
ОАО "Сызраньгаз" ООО "Газпром межрегионгаз Самара";
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016, урегулированы разногласия, возникшие между ОАО "Сызраньгаз" и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" при заключении договора поставки газа от 01.11.2015 в„– 45-5-0001/16, и пункты 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2 договора приняты в редакции ответчика, а именно:
пункт 2.1 "Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении в„– 1 к договору, а ГРО обязуется принимать газ, использовать его на технологические нужды и потери в газораспределительных сетях, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих Покупателю на праве собственности и/или на иных законных основаниях и оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.
Объемы газа, согласованные сторонами в приложении в„– 1 определены на основании нормативных параметров в соответствии с Методикой по расчету удельных показателей, загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, разработанной ОАО "Гипрониигаз" и утвержденной ОАО "Росгазификация" Приказом от 17.04.1997 в„– 1711";
пункт 2.3 "Фактические объемы потерь газа в газораспределительных сетях определяются в порядке, установленным разделом 4 договора "Порядок учета количества и определения показателей качества газа";
пункт 4.3.1 "Объем потерь газа определяется по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231, в следующем порядке:
- за расчетный период с января по ноябрь 2016 года объем потерь газа принимается равным 1/12 от объема, указанного в приложении в„– 1 договора, а за расчетный период декабрь 2016 года объем потерь газа определяется по формуле: Vп. декабрь 2016 = V общ. потерь - V потерь ГРО за 11 месяцев, где:
Vп. декабрь 2016 - оставшаяся часть потерь газа ГРО,
V общ. потерь - разность между общим объемом газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО для дальнейшей транспортировки в период с 01.01.2016 по 31.12.2016, определенным согласно актам, составленным в соответствии с пунктом 4.4.1 договора, и объемом газа, фактически реализованного Покупателям (Абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым потребителям, населению и ГРО на собственные и технологические нужды, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016,
V потерь ГРО за 11 месяцев - объем потерь газа в сетях ГРО за 11 месяцев с января по ноябрь 2016 года включительно, рассчитанный по 1/12 от объема, указанного в приложении в„– 1 договора и указанный в актах, составленных в соответствии с пунктом 4.4.2 договора";
пункт 4.3.2 "На аварийные выбросы при повреждении газопроводов или оборудования, произошедших по вине 3-х лиц, объем газа определяется на основании совместных актов регистрации аварий, подписанных Поставщиком и ГРО, содержащих данные об объеме аварийных потерь газа, и расчета объема аварийных выбросов по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной Приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231";
Пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2:
"4.4. Поставщик в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, составляет в 2-х экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания следующие акты:
4.4.1. Акт об общем количестве, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период (приложение в„– 2).
4.4.2. Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах за расчетный период (приложение в„– 3)".
Пункт 5.1.2 исключен из договора.
В кассационной жалобе ОАО "Сызраньгаз" просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ОАО "Сызраньгаз", считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. При этом заявитель жалобы просит принять пункты 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.4.1, 4.4.2 договора в его редакции. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.
ООО "Газпром межрегионгаз Самара" в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 03.12.2015 ответчик направил в адрес истца проект договора поставки газа для технологических нужд и потерь газа в газораспределительных системах от 01.11.2015 в„– 45-5-0001/16.
30.12.2015 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий.
Истец, указав, что подписанный ответчиком протокол разногласий в его адрес не поступал, следовательно, стороны не достигли соглашения по условиям договора, а именно по пунктам 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 5.1.2, по приложениям в„– 2 и в„– 4 к договору, и редакция пунктов договора, предложенная истцом, соответствует действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В проекте договора ответчиком пункт 2.1 изложен в следующей редакции: "Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ), а ГРО - принимать и оплачивать поставляемый газ для технологических нужд и потерь в газораспределительных системах. Объемы газа согласованы Сторонами в приложении в„– 1, которое является неотъемлемой частью договора".
В протоколе разногласий истец предложил изложить данный пункт в следующей редакции: "Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении в„– 1, а ГРО принимать газ, использовать его на технологические нужды и для возмещения технологических (действительных) потерь, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих ГРО на праве собственности и на иных законных основаниях, оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги. Объемы газа, согласованные сторонами в приложении в„– 1 определены в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231".
В отзыве на исковое заявление ответчик предложил данный пункт принять в ином варианте, чем в оферте, а именно: "Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) в объемах, согласованных в приложении в„– 1 к договору, а ГРО обязуется принимать газ, использовать его на технологические нужды и потери в газораспределительных сетях, принадлежащих Покупателю на праве собственности и/или на иных законных основаниях и оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги. Объемы газа, согласованные сторонами в приложении в„– 1, определены на основании нормативных параметров в соответствии Методикой по расчету удельных показателей, загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства", разработанной ОАО "Гипрониигаз" и утвержденной ОАО "Росгазификация" приказом от 17.04.1997 в„– 1711".
Как следует из предложенного в ходе судебного разбирательства варианта изложения данного пункта договора ответчиком, им выражено согласие на данное уточнение.
Истец указал, что редакция пункта 2.1 договора, предложенная ответчиком, обязывает его принимать и оплачивать поставляемый газ для технологических нужд и потерь в газораспределительных системах. Однако ответчик не конкретизировал, каких именно потерь и в каких газораспределительных системах.Суды, руководствуясь положениями статей 539, 548 ГК РФ, пунктов 21, 22 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 в„– 162, пунктов 2.3, 2.10, 2.11, 3.5 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики России от 30.12.2012 в„– 961 (далее - Правила учета газа), а также пунктов 4.1, 4.6, 6.2.1 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 в„– 231 (далее - Методика в„– 231), обоснованно сделали вывод о том, что для составления баланса газа учету подлежит не только общее количество газа, передаваемого от поставщика в сети истца, но и количество газа, фактически утерянного при его транспортировке.
Как установлено судами из фактических обстоятельств дела и условий договора в редакции ответчика, газ передается поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО (истца) для дальнейшей транспортировки. Следовательно, в силу вышеуказанных норм закона, в обязательном порядке подлежит учету и отражению в соответствующих актах не только общий объем газа, поступившего от поставщика в сети газораспределительной организации (истца), но и объем газа, фактически утерянный при его транспортировке по газораспределительным сетям, принадлежащим газораспределительной организации (истцу).
Суды посчитали, что истец неверно применяет толкование соединительного союза "и", заявляя о том, что соединительный союз "и" говорит о том, что речь идет о технологических нуждах и технологических потерях в газораспределительных системах.
В контексте условий договора суды сочли, что использование сторонами соединительного союза "и" означает, что при толковании необходимо учитывать оба условия, соединенные данным союзом.
Признав доводы ответчика в этой части обоснованными, суды пришли к верному выводу о том, что пункты договора в редакции ответчика, которые содержат слова "технологических нужд и потерь", соответствуют действующему законодательству, а использование в договоре соединительного союза "и" означает, что при толковании договора необходимо учитывать оба условия, соединенные данным союзом.
При таких обстоятельствах пункт 2.1 договора правомерно принят судами в предложенной ответчиком редакции как соответствующий закону.
Пункт 2.3 проекта договора был изложен ответчиком в следующей редакции: "Фактические объемы потерь газа в газораспределительных сетях определяются в порядке, установленном разделом 4 договора "Порядок учета количества и определения показателей качества газа".
Истцом предложено изложить пункт 2.3 в следующей редакции: "При определении фактических объемов газа на технологические нужды, технологические (действительные) потери газа, стороны руководствуются Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 в„– 961, Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01) и порядком, установленным разделом 4 договора "Порядок учета количества и определения показателей качества газа", считая, что редакция пункта, предлагаемая поставщиком, выходит за пределы предмета договора. По мнению истца, предлагаемая им редакция определения объема газа на технологические нужды и технологические потери соответствует предмету договора и содержит ссылку на нормативный акт, в котором предусмотрен механизм определения такого объема газа, а редакция пункта, которая содержит ссылку на потери газа в газораспределительных сетях без указания на то, что это технологические (действительные) потери, является неприемлемой.
Ответчик предлагал пункт 2.3 договора оставить в его редакции, поскольку ссылка истца на Методику в„– 231 в пункте 2.3 увеличивает объем (содержание) договора, при этом не влияет на права и обязанности сторон и порядок учета газа, так как пункт 2.3 содержит отсылочные положения на раздел 4 договора "Порядок учета количества и определения показателей качества газа", а в пункте 4.3 раздела 4 договора определены случаи, при которых применяются положения Методики в„– 231.
С учетом того, что ссылки на Правила учета газа и на Методику в„– 231 содержатся в пункте 1.1 договора, суды правомерно приняли пункт 2.3 договора в редакции ответчика.
В соответствии с пунктом 4.3.1 проекта договора, предложенным ответчиком, объем потерь газа определяется по Методике в„– 231 в следующем порядке:
- за расчетный период с января по ноябрь 2016 года объем потерь газа принимается равным 1/12 от объема, указанного в приложении в„– 1 договора, а за расчетный период декабрь 2016 года объем потерь газа определяется по формуле: Vп. декабрь 2016 = V общ. потерь - V потерь ГРО за 11 месяцев,
где:
Vп. декабрь 2016 - оставшаяся часть потерь газа ГРО,
V общ. потерь - разность между общим объемом газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО для дальнейшей транспортировки в период с 01.01.2016 по 31.12.2016, определенным согласно актам, составленным в соответствии с пунктом 4.4.1 договора, и объемом газа, фактически реализованного Покупателям (Абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым потребителям, населению и ГРО на собственные и технологические нужды, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016,
V потерь ГРО за 11 месяцев - объем потерь газа в сетях ГРО за 11 месяцев с января по ноябрь 2016 года включительно, рассчитанный по 1/12 от объема, указанного в приложении в„– 1 договора и указанный в актах, составленных в соответствии с пунктом 4.4.2 договора.
По мнению истца, предложенная ответчиком редакция пункта 4.3.1 договора, представляющая собой формулу расчета технологических потерь ОАО "Сызраньгаз", не соответствует действующему законодательству, в связи с чем подлежит изложению в следующей редакции: "Технологические (действительные) потери газа в соответствии с разделом 6 Методики (РД 153-39.4-079-01) делятся на две группы: эксплуатационные потери и аварийные выбросы.
На эксплуатационные потери в газораспределительных сетях, находящихся у ГРО на праве собственности или иных законных основаниях, объем газа определяется расчетным путем в соответствии с разделом 6 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 в„– 231 и Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, разработанной ОАО "Гипрониигаз" и утвержденной ОАО "Росгазификация".
ГРО ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Поставщику расчет эксплуатационных потерь в соответствии с Методикой (РД 152-39.4-079-01)".
Истец считает, что формула в том виде, которая предлагается Поставщиком, не предусмотрена ни одним нормативным актом, при этом пункт 4.1 Методики в„– 231 содержит рекомендательную формулировку: "Газовый баланс газораспределительной организации может быть представлен в виде уравнения..." и не является основанием для расчетов между Поставщиком и ГРО, что свидетельствует о том, что законодатель предусматривает и иной возможный вариант для сведения газового баланса ГРО. По мнению истца, анализ предусмотренной пунктом 4.6 Методики в„– 231 формулы определения потерь газа (сходной с формулой Поставщика) позволяет сделать вывод, что речь идет о разбалансе газа, поскольку определяется разница между количеством газа, поступающего от Поставщика, и количеством реализованного газа. При этом количество реализованного газа определяется как сумма количества газа реализованного промышленным потребителям и количества газа, реализованного населению.
Истец полагает, что предложенная ответчиком формула выходит за рамки предмета договора и отнесение всего объема разбаланса газа на финансовый результат истца является недопустимым и противоречит вышеуказанным документам.
Суды отметили, что из всех нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения только Методика в„– 231 устанавливает способ определения потерь газа, согласно пункту 4.6 которой потери газа определяются как разница между количеством газа, поступившим от поставщика в газораспределительные сети, и количеством газа, реализованным покупателям (потребителям).
Судами установлено, что порядок определения объема потерь газа, предусмотренный в пункте 4.3.1 договора в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Самара", сводится к тому, что определяет объем потерь газа как разность между общим объемом газа, переданного поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ОАО "Сызраньгаз", и объемом газа, фактически реализованного покупателям (абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым покупателям (абонентам), населению и ОАО "Сызраньгаз" на собственные и технологические нужды.
С учетом изложенного, посчитав, что порядок определения объема потерь газа, закрепленный в пункте 4.3.1 договора в редакции ответчика, соответствует требованиям законодательства, в частности пункту 4.6 Методики в„– 231, суды обоснованно приняли данный пункт в редакции ответчика.
В проекте договора ответчиком пункты 4.4, 4.4.1 и 4.4.2 предложены в следующей редакции:
"4.4. Поставщик в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, составляет в 2-х экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания следующие акты:
4.4.1. Акт об общем количестве, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период (приложение в„– 2).
4.4.2. Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах за расчетный период (приложение в„– 3)".
Пункты 4.4, 4.4.1. 4.4.2 истец предложил объединить и изложить пункт 4.4 в следующей редакции: "Поставщик в срок до 3 числа месяца, следующего за расчетным, составляет в 2-ух экземплярах Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах на технологические нужды и технологические (действительные) потери за расчетный период (приложение в„– 3), подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания", сославшись на то, что составление акта об общем количестве газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период, выходит за пределы рассматриваемого договора. По мнению истца, составление данного акта может регламентироваться отдельным соглашением между Поставщиком и ГРО и не связано с определением объема технологических (действительных) потерь, возникающих при транспортировке газа, который должен определяться расчетным способом в соответствии с разделом 6 Методики в„– 231. Предложенный ответчиком метод определения объема газа, составляющего технологические (действительные) потери истца и соответственно оформление Акта об общем количестве газа, не соответствует Методике в„– 231.
Ответчик предложил пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2 проекта договора оставить в его редакции, указав, что данные пункты соответствуют действующему законодательству и основаны на положениях пункта 4.6 Методики в„– 231, ссылаясь при этом на то, что потери газа определяются по формуле: количество газа, поступающего от поставщика ежемесячно, подтвержденное 2-сторонним актом (приема, отпуска) газа поставщиком и газораспределительной организацией, минус количество газа реализованное. Акт об общем количестве газа, переданного из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети покупателя за расчетный период (приложение в„– 2), содержит информацию о количестве газа, ежемесячно поступающего от поставщика в сети покупателя. Данный акт необходим при составлении годового газового баланса по формуле, установленной пунктом 4.6 Методики в„– 231.
По мнению ответчика, предлагаемый истцом способ фиксации количества поставленного газа путем составления одного акта (о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах) фиксирует только объем газа, определенного расчетным путем. Между тем фактические объемы потерь газа могут отличаться от объемов газа, полученных расчетным способом, а, следовательно, определение потерь газа расчетным способом и оформление акта, который не содержит данных о количестве газа, переданного в газораспределительные сети ГРО, противоречит пункту 4.6 Методики в„– 231 и не позволяет осуществлять объективный учет расхода газа.
Суды, посчитав, что доводы ответчика соответствуют действующему законодательству, приняли данные пункты в редакции ответчика.
В остальной части судебные акты сторонами не обжалуются.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 по делу в„– А55-3179/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
Г.Н.МАХМУТОВА


------------------------------------------------------------------