АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2016 г. в„– Ф06-13750/2016

Дело в„– А06-1394/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,
без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Астраханской области
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2016 (судья Морозова Т.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Жаткина С.А., Никитин А.Ю.)
по делу в„– А06-1394/2016
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Модельер" (ОГРН 1145958074635, ИНН 5911997357) к Государственному казенному стационарному учреждению Астраханской области "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ОГРН 1023000825429, ИНН 3017015219) о взыскании задолженности в размере 147 220 рублей, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Казначейство г. Астрахань, ФГУ; Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; Министерство социального развития и труда Астраханской области; Казна Астраханской области в лице Министерства финансов Астраханской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Модельер" (далее - ООО "Модельер", истец, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Государственному казенному стационарному учреждению Астраханской области "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ГКСУ АО "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ответчик, заказчик) о взыскании задолженности в размере 147 220 рублей.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 19.02.2016 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 17.03.2016 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Министерство финансов Астраханской области с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просило их отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для обращения взыскания по данному делу на казну Астраханской области.
Отзывы на кассационную жалобу третьего лица суду не представлены.
Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Правильность применения судами обеих инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для изменения вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключен государственный контракт от 28.04.2015 в„– 03252000132150000240063011-01 (далее - Государственный контракт), согласно которому поставщик обязуется осуществить поставку спецодежды для обслуживающего персонала (далее - товар) согласно Спецификации (Приложение в„– 1), а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.
В спецификации стороны определили наименование, количество, цену и общую сумму поставки в размере 147 220 рублей.
В силу пункта 2.4 Государственного контракта заказчик оплачивает товар по факту поставки в срок не более 30 дней со дня поставки товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.
Во исполнение Государственного контракта истец поставил ответчику товар на сумму 147 220 рублей по товарной накладной от 29.05.2015 в„– 401.
Оплата товара ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Полагая, что в данном деле имеются правовые основания для обращения взыскания по обязательствам ответчика на казну Астраханской области, суды обеих инстанций удовлетворили заявленные истцом требования путем взыскания задолженности в сумме 147 220 рублей с Государственного казенного стационарного учреждения Астраханской области "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в пользу истца за счет казны Астраханской области.
Однако при этом судами первой и апелляционной инстанций не было учтено следующее.
Стороной по Государственному контракту является ГКСУ АО "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - самостоятельное юридическое лицо, выступающее участником гражданского оборота, на которое возложена обязанность по оплате услуг.
Согласно статье 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон в„– 44-ФЗ) не содержит приведенных оснований для освобождения от уплаты основного долга, а принятые меры к получению бюджетных ассигнований не свидетельствуют о наличии непреодолимой силы и об отсутствии вины ответчика, поскольку сроки оплаты были ему известны при согласовании условий Государственного контракта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Исходя из изложенного ГКСУ, АО "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов" самостоятельно несет обязанность по оплате задолженности как сторона гражданско-правовой сделки (контракта), заключенной в собственных интересах, для ведения текущей хозяйственной деятельности.
В этой связи выводы судов о взыскании задолженности за счет средств казны Астраханской области, основаны на неправильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах принятые по данному делу судебные акты подлежат изменению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 по делу в„– А06-1394/2016 изменить.
Исключить из абзаца 1 резолютивной части решения Арбитражного суда Астраханской области от 23.05.2016 формулировку: "...за счет казны Астраханской области".
В остальной части принятые по делу судебные акты - оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
С.А.ФИЛИМОНОВ
Г.Н.МАХМУТОВА


------------------------------------------------------------------