АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2016 г. в„– Ф06-9409/2016

Дело в„– А12-45850/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района Волгограда"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2015 (судья Ламтюгин И.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Камерилова В.А., Клочкова Н.А.)
по делу в„– А12-45850/2015
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Бульвар победы - 60", г. Волгоград (ОГРН 5143443064771, ИНН 3443075032) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района Волгограда", г. Волгоград (ОГРН 1093443003455, ИНН 3443093176) об обязании передать документацию, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1063460031580, ИНН 3445079787),

установил:

товарищество собственников жилья "Бульвар победы - 60" (далее - ТСЖ "Бульвар победы - 60", Товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района Волгограда" (далее - ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", Управляющая компания) об обязании передать истцу документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, д. 60, а именно:
1. Технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами (технический паспорт БТИ);
2. Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3. Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности, акты поверки:
- инженерных коммуникаций,
- коллективных (общедомовых) приборов учета,
- индивидуальных приборов учета,
- механического оборудования,
- электрического оборудования,
- санитарно-технического оборудования,
- системы вентиляции, дымоходных каналов и вентиляционных шахт.
- лифтового оборудования,
- иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования,
- отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других элементов общего имущества);
5. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта готовности;
6. Акты по промывке и опрессовке систем отопления, включая теплообменники;
7. Акты на материальные ценности, относящиеся к общему имуществу (пожарные шланги, светильники, кожухи, аншлаги, номерные знаки, почтовые ящики и пр.);
8. Акты устранения замечаний и нарушений по выданным предписаниям за последние 3 месяца, предшествующие передаче многоквартирного дома другой управляющей организации;
9. Протоколы измерений системы вентиляции, протоколы проверки дымоходных каналов и вентиляционных шахт;
10. Кадастровая карта (план) земельного участка;
11. Градостроительный план земельного участка;
12. План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
13. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута). Документы, подтверждающие государственную регистрацию сервитута в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
14. Проектная и исполнительная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
15. Акты освидетельствования скрытых работ;
16. Акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
17. Распоряжение о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома (правовой акт органа исполнительной власти);
18. Протокол измерения шума и вибрации;
19. Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
20. Отчеты (протоколы) о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль";
21. Исполнительные чертежи контуров заземления;
22. Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
23. Схемы механического оборудования;
24. Схемы электрического оборудования, в том числе однолинейная схема электрических сетей;
25. Схемы санитарно-технического оборудования;
26. Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения;
27. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
28. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, схемы их установки;
29. Акты об установке и вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;
30. Паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
31. Паспорта на лифтовое оборудование;
32. Копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
33. Выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;
34. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
35. Иные связанные с управлением многоквартирным домом документы:
- копии договоров на аренду или на другое право на нежилые помещения в доме, кроме собственности,
- копии договоров социального найма,
- списки собственников помещений, информация о количестве зарегистрированных граждан в каждом жилом помещении.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" передать ТСЖ "Бульвар победы - 60" перечисленную выше спорную техническую документацию. Также с ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" в пользу ТСЖ "Бульвар победы - 60" взыскано 6 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального и процессуального права.
Заявитель жалобы отмечает, что отсутствие документов, указанных в пунктах 16 и 17 перечня документов, которые ответчика обязали передать истцу, не может повлиять на надлежащую эксплуатацию спорного многоквартирного дома, поскольку относятся к году постройки дома (1981).
Также указывает, что по пунктам 3, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 документации не указан период, за который необходимо предоставить документы. Документы, указанные в пунктах 28 и 30 перечня, касающиеся приборов учета, передать не представляется возможным, поскольку коллективные приборы в доме отсутствуют, соответственно не имеется и документов.
Считает неправомерным возложение на него обязанности по передаче документов, указанных в пункте 35 перечня (договоры аренды и пр.), поскольку ответчик не является стороной составлявшей их.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, проведенным в форме заочного голосования общим собранием собственников помещений многоквартирного дома в„– 60 по бульвару 30-летия Победы г. Волгограда приняты решения о досрочном расторжении договора управления с ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда", изменении способа управления многоквартирным домом и передаче управления домом ТСЖ "Бульвар победы - 60", утвержден Устав Товарищества, избран состав правления и ревизионная комиссия товарищества собственников жилья (протокол от 10.12.2014).
ТСЖ "Бульвар победы - 60" в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратилось к ООО "УК "ЖКХ Дзержинского района Волгограда" с требованием от 29.12.2014 передать в установленный срок техническую и иную документацию на многоквартирный дом в„– 60 по бульвару 30-летия Победы г. Волгограда.
Письмом от 14.07.2015 Товарищество повторно обратилось к Управляющей компании с требованием передать техническую и иную документацию на спорный дом.
Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29.09.2015 в„– 00818 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде уклонения от передачи истцу технической документации на спорный многоквартирный жилой дом.
Уклонение ответчика от передачи технической документации послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суды верно руководствовались следующими положениями.
В силу содержания частей 1 и 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
При этом согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 в„– 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех прав управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность прежней управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.
Обязанность по передаче технической документации вызвана необходимостью осуществления вновь избранной управляющей компанией деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию также предусмотрена пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491), которыми определено нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
Суды, верно руководствуясь положениями статей 397, 398 ГК РФ правомерно указали, что в случае предъявления вновь образованным товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь выбранной управляющей компании), и возложили на ответчика обязанности по передаче истцу документации, необходимой для управления многоквартирным домом.
Перечень истребованной у ответчика документации соответствует положениям пункта 24 Правил в„– 491.
Доводы жалобы об отсутствии необходимости в передаче документации, относящейся к году постройки дома (1981), договоров, стороной которых истец не является (пункт 35 перечня), и невозможности передачи документов, обозначенных в пунктах 3, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, без конкретизации периода, за который требуются документы, не могут быть признаны состоятельными.
Так, при установленной законом обязанности по передаче всей документации, касающейся управления домом, возможности удержания каких-либо документов по усмотрению ранее действующей управляющей организации не предусмотрено.
Отсутствие или утрата технической документации также не может являться основанием для освобождения от выполнения обязанности, предусмотренной частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Вопросы, касающиеся исполнения решения суда, подлежат разрешению в ходе исполнительного производства.
При таком положении доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не опровергают приведенные выводы арбитражных судов и направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, вследствие чего жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по делу в„– А12-45850/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Н.А.ТЮРИНА
И.В.АРУКАЕВА


------------------------------------------------------------------