АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2016 г. в„– Ф06-27248/2015

Дело в„– А55-2278/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тольяттинской городской общественной организации "Жертвы политических репрессий"
на определение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 (судья Кулешова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Попова Е.Г., Юдкин А.А.)
по делу в„– А55-2278/2015
об отказе в пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2015, принятого по заявлению Тольяттинской городской общественной организации "Жертвы политических репрессий" к мэрии городского округа Тольятти о признании незаконными действий,

установил:

Тольяттинская городская общественная организация "Жертвы политических репрессий" (далее - заявитель, общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий (решения) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия, госорган) об отказе предоставить список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, жителей г.о. Тольятти, и обязании Мэрии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общественной организации путем предоставления указанного списка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставлены без изменения.
Общественная организация обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2015 по делу в„– А55-27145/2012 по новым обстоятельствам.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 в удовлетворении заявления общественной организации о пересмотре решения по новым обстоятельствам отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит основания для отмены судебных актов в связи со следующим.
В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.
Согласно положениям статьи 311 АПК РФ, основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются, в том числе, новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Под существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю, понимается открытие таких юридических фактов, которые объективно существовали на момент вынесения судебного акта, но не были и не могли быть известны суду, а также лицу, участвующему в деле, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта.
В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 4 постановления Пленума от 30.06.2011 в„– 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.
В обоснование заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам общественная организация сослалась на то, что мэрия предоставила списки 1232 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - жителей г. Тольятти без указания необходимых для работы общественной организации их персональных данных, тогда как у общественной организации имеется информация, что численность этих лиц составляет 1500 человек.
В ходе судебного разбирательства, мэрия пояснила, что исполнила решение суда и предоставила имеющиеся списки реабилитированных лиц и лиц, признанными пострадавшими от политических репрессий.
Доказательств того, что данные списки состоят из 1500 человек, заявителем не представлены.
Таким образом, как обоснованно указали суды, приведенное заявителем обстоятельство не соответствует понятию и признакам вновь открывшегося обстоятельства. Следовательно, оснований для удовлетворения заявления общественной организации о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2015 по делу в„– А55-2278/2015 не имеется.
Принимая во внимание изложенное, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта кассационная инстанция не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по делу в„– А55-2278/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ

Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
М.А.САВКИНА


------------------------------------------------------------------