АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. в„– Ф06-7149/2016

Дело в„– А57-6142/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Коноплевой М.В.,
при участии представителя:
открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" - Давыдовой О.Н., доверенность от 08.05.2015 в„– 8,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.08.2015 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу в„– А57-6142/2015
по заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (ОГРН 1046405036886, ИНН 6450604733), Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) о признании незаконным решения от 14.01.2015 в„– 02-59, об обязании подготовить и направить проект договора,

установил:

открытое акционерное общество "Волжская Территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества) от 14.01.2015 в„– 02-59 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:354, об обязании ТУ Росимущества подготовить и направить заявителю проект договора.
В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ОАО "Волжская ТГК" сообщило суду об изменении своего наименования на публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс").
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.08.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Суд первой инстанции, установив факт нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта гражданской обороны, пришел к выводу о правомерности отказа ТУ Росимущества.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ПАО "Т Плюс" обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "Волжская ТГК" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 120, энергетический производственно-технологический комплекс Саратовская ГРЭС (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 124063, приложение серия 64 АБ в„– 017002, приложение серия 64 АБ в„– 017003), нежилое здание площадью 141,8 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-166-401, литера А (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187259), нежилое здание, литера Б2, площадью 48,3 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161821 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187269), нежилое здание, литера И, площадью 565,1 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161839 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187273), нежилое здание, литера Г, площадью 37,8 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161859 свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187297), нежилое здание, литера 3, площадью 1060,3 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161826 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187272), нежилое здание, литера И4, площадью 66,3 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161838 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187299), нежилое здание, литера К2, площадью 25,2 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161860 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187300), нежилое здание, литера Л, площадью 203 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161823 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187262), нежилое здание, литера Т1, площадью 266,2 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161827 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187317), нежилое здание, литера У, площадью 58,2 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 63-01/48-161825 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187298), нежилое здание, литера У1, площадью 53,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161824 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187263), нежилое здание, литера Ю4, площадью 26 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161829 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 124070), нежилое здание, литера Я1, площадью 53,7 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161854 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187261), нежилое здание, литера И3, площадью 22,6 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161844 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187307), нежилое здание, литера И3, площадью 22,5 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-16082 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187312), нежилое здание, литера И3, площадью 41,7 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-16294 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187313), нежилое здание, литера И3, площадью 41,9 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-16088 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187314), нежилое здание, литера И3, площадью 19,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-16089 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187315), нежилое здание, литер И3, площадью 19,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-16295 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187316), нежилое здание, литера И3, площадью 22,6 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161840 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187288), нежилое здание, литера И3, площадью 22,7 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161842 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187289), нежилое здание, литера И11, площадью 7,6 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161850 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187302), нежилое здание, литера И11, площадью 8,5 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161845 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187303), нежилое здание, литера И11, площадью 23,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161846 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187304), нежилое здание, литера И11, площадью 42,1 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161847 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187305), нежилое здание, литера И11, площадью 4,1 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-161851 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187306), нежилое здание, литера К, площадью 1879 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-184426 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187301), навес, нежилое, литера Н5, площадью 1198,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 63-01/48-192917 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.2005 серия 64 АБ в„– 187308), нежилое здание, литера Х1, площадью 3254,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 64-6401/083/2005-230 (свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2008 серия 64 АБ в„– 845941), сооружение - эстакада трубопроводов протяженностью 0,164 кв. м, назначение: производственное, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/083/2005-231 (свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2008 серия 64 АБ в„– 845942); сооружение - подпорная стенка протяженностью 47 пог. м, назначение: производственное, литера П4, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/083/2005-245 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2008 серия 64 АБ в„– 968710), сооружение - производственно-дождевая канализация протяженностью 75 пог. м, назначение: производственное, литера В6, кадастровый (или условный) номер 64-6401/083/2005-233 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2008 серия 64 АБ в„– 968712), сооружение - хозяйственно-пожарный водопровод протяженностью 157,5 пог. м, назначение: производственное, литера В4, кадастровый (или условный) номер 64-6401/083/2005-242 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2008 серия 64 АБ в„– 968708), сооружение - хозяйственно-бытовая канализация протяженностью 80 пог. м, назначение: производственное, литера В5, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/083/2005-244 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2008 серия 64 АБ в„– 968709), сооружение - кабельный канал объемом 27 м3, назначение: производственное, литера К4, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/083/2005-232 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2008 серия 64 АБ в„– 968711), сооружение - автодорога и площадки, назначение: производственное, общей площадью 3034 кв. м, литера Ап, кадастровый (или условный) номер 64-64-01/083/2005-246 (свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2008 серия 64 АБ в„– 845939).
Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 77 377 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:354, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Н.Г.Чернышевского, 120, используемом обществом на основании договора аренды от 09.10.2009 в„– 996.
ОАО "Волжская ТГК" 21.11.2011 обратилось в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 77 377 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:354, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 120.
Поскольку в установленный законом срок решение по заявлению ОАО "Волжская ТГК" не принято, общество оспорило бездействие ТУ Росимущества, выразившееся в нарушении сроков, установленных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) о принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2014 по делу в„– А57-11171/2014 бездействие ТУ Росимущества, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по заявлению ОАО "Волжская ТГК" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:354 в собственность признано незаконным. Суд обязал ТУ Росимущество в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ОАО "Волжская ТГК".
Письмом от 14.01.2015 в„– 02-59 ТУ Росимущества сообщило заявителю о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с наличием на нем объекта гражданской обороны - защитного сооружения, встроенного (подвального), под зданием гаража, принятого ОАО "Волжская ТГК" на ответственное хранение и в безвозмездное пользование по договору о правах и обязанностях в отношении объектов имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 01.10.2007 в„– ИД/1788-2007/95; объектов недвижимого имущества без правоустанавливающих документов (3 строения примерной площадью 20 кв. м). Кроме того, ТУ Росимущества указало, что испрашиваемый земельный участок расположен в водоохранной зоне.
ОАО "Волжская ТГК", полагая, что отказ нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 в„– 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в уполномоченный орган) юридическое лицо, являющееся собственником зданий, строений, сооружений, имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, на котором расположены данные объекты недвижимости.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).
В силу пункта 6 статьи 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В обороте ограничиваются, в том числе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (подпункт 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона определяется как система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 в„– 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, предусматривающие ведение паспортов убежищ.
Согласно пункту 1.2 названных Правил статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.
Пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 в„– 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" установлен запрет приватизации защитных сооружений гражданской обороны.
Рассматривая данное дело, суды правильно указали, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:000000:354, испрашиваемом в собственность, располагается защитное сооружение гражданской обороны, что подтверждается паспортом убежища от 25.08.1993 в„– 1, выпиской из реестра федерального имущества от 30.06.2015 в„– 18/2, договором о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнением мероприятий гражданской обороны в„– ИД1788-2007/95, заключенным 01.11.2007 на неопределенный срок (пункт 3.1) между ОАО "Волжская ТГК", ТУ Росимущества и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее - ГУ МЧС России по Саратовской области), по условиям которого ОАО "Волжская ТГК" принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе защитное сооружение, встроенное (подвальное) под зданием гаража Класс II, расположенное по адресу: г. Саратов, Чернышевского, д. 118А, актом от 01.11.2007 ОАО "Волжская ТГК" по приему-передаче на ответственное хранение и в безвозмездное пользование средства защиты гражданской обороны, в том числе защитного сооружения, встроенное (подвальное) под зданием гаража, класс II, инвентарный номер 64-0101-014-000, площадью 49,9 кв. м, актом проверки земельных участков от 16.07.2012 по факту проверки должностным лицом ТУ Росимущества фактического и целевого использования земельного участка площадью 77 377 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:354, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 120, в ходе которого установлено, что на земельном участке имеется объект имущества гражданской обороны - защитное сооружение, встроенное (подвальное) под зданием гаража, письмом от 22.07.2015 в„– 12302 Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области о том, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 118А, - сооружении с кадастровым номером 64:48:000000:36355, назначение нежилое, площадью 48 кв. м, наименование - защитное сооружение гражданской обороны.
Сведения о данном объекте недвижимости внесены 04.07.2012 в государственный кадастр недвижимости в электронном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в архиве организации технической инвентаризации на основании государственного контракта от 07.12.2011 в„– 165Д о передаче электронных архивов организаций технической инвентаризации, заключенным между ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и Росреестром.
Установив данные обстоятельства, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно пришли к выводу что, несмотря на то, что здание под которым имеется объект гражданской обороны, принадлежит на праве собственности ОАО "Волжская ТГК", вследствие расположения под этим зданием объекта гражданской обороны, не подлежащего приватизации в силу прямого законодательного запрета, не является собственностью ОАО "Волжская ТГК", что исключает возможность приобретения земельного участка под таким сооружением в собственность на основании статьи 36 ЗК РФ.
Доводы заявителя жалобы о нахождении защитного сооружения гражданской обороны не на испрашиваемом, а на ином земельном участке, были предметом оценки суда первой и апелляционной инстанции, правомерно ими отклонены со ссылкой на вышеуказанные документы.
Судом первой инстанции установлено, что иных земельных участков, расположенных в г. Саратове на ул. им. Чернышевского Н.Г., занимаемых объектами недвижимости, принадлежащими ОАО "Волжская ТГК", заявитель на каком-либо праве не имеет.
Заявителем в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 01.12.2005 серия 64 АБ в„– 208430, согласно которому ОАО "Волжская ТГК" на праве собственности принадлежит нежилое помещение литера ББ1, с цокольным этажом, площадью 429,7 кв. м, расположенное по адресу: Саратов, ул. им. Н.Г.Чернышевского, д. 118А.
Как обоснованно указали суды первой и апелляционной инстанций, все представленные заявителем в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости в разделе "документы-основания" имеют ссылку на протокол учредительного собрания ОАО "Волжская ТГК" от 18.07.2005 в„– 1, акт приема-передачи материальных ценностей от 01.09.2005.
Для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимости заявителю в аренду предоставлен земельный участок площадью 77 377 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:354, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 120.
Доказательств, свидетельствующих о нахождении объекта гражданской обороны на ином земельном участке, материалы дела не содержат.
При этом, как верно отметили суды обеих инстанций, указание в паспорте убежища от 25.08.1993 в„– 1 и свидетельстве о государственной регистрации права от 01.12.2005 серия 64 АБ в„– 208430 адреса объекта: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 118А, не является бесспорным доказательством нахождения объект гражданской обороны на ином земельном участке.
Несовпадение адресов этих объектов и земельного участка само по себе не свидетельствует о нахождении этих объектов на ином земельном участке.
Таким образом, поскольку нахождение объекта гражданской обороны на испрашиваемом земельном участке ограничивает возможность его предоставления в собственность обществу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о законности оспариваемого отказа ТУ Росимущества и отказали в удовлетворении заявленных требований.
Приведенные в кассационной жалобе доводы опровергаются имеющимися в материалах дела документами, правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.08.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по делу в„– А57-6142/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА

Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
М.В.КОНОПЛЕВА


------------------------------------------------------------------