АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. в„– Ф06-7823/2016

Дело в„– А65-21539/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
истца - Лебедевой О.Ю. (доверенность от 01.01.2016),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 (судья Исхакова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Балакирева Е.М.)
по делу в„– А65-21539/2015
по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Габдуллина Марата Фоатовича, п. Суровка, Тукаевский район, Республика Татарстан (ОГРНИП <...>, ИНН <...>) к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", г. Набережные Челны (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 в„– 99/04-с, изложив пункты 3.2 и 3.4 в редакции истца,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Габдуллин Марат Фоатович (далее - глава КФХ Габдуллин М.Ф.) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" с требованием о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 в„– 99/04-с в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:020202:54 площадью 13 233 кв. м, изложив пункт 3.2 дополнительного соглашения в следующей редакции - условия настоящего соглашения распространяются на правоотношения сторон, возникшие с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; изложив абзац 1 пункта 3.4 дополнительного соглашения в следующей редакции - величина годовой арендной платы за земельный участок составляет 3 014 331 руб. 60 коп., абзац 2 пункта 3.4 дополнительного соглашения от 27.02.2014 - исключить.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016, исковые требования удовлетворены.
Суд обязал муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" заключить с главой КФХ Габдуллиным М.Ф. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 в„– 99/04-с в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:020202:54 площадью 13 233 кв. м, изложив пункт 3.2 дополнительного соглашения в следующей редакции - условия настоящего соглашения распространяются на правоотношения сторон, возникшие с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; изложив абзац 1 пункта 3.4 дополнительного соглашения в следующей редакции - величина годовой арендной платы за земельный участок составляет 3 014 331 руб. 60 коп., абзац 2 пункта 3.4 дополнительного соглашения от 27.02.2014 - исключить.
Кроме того, с муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" в пользу главы КФХ Габдуллина М.Ф. взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.
Также суд возвратил КФХ Габдуллину М.Ф. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель истца, считая доводы жалобы несостоятельными, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между истцом (арендатор по договору) и администрацией Тукаевского района (арендодатель по договору) 01.06.2004 был заключен договор аренды земельного участка в„– 99/04-с (л.д. 7 - 13), по условиям которого арендодатель на основании постановления главы администрации Тукаевского района от 24.05.2004 в„– 485 передает арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:39:07: 14 01:0014, общей площадью 23 857 кв. м, расположенный по адресу РТ, Тукаевский район, земли ПК "Суыксу", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - крестьянское (фермерское) хозяйство.
Согласно пункту 6.1 договора, срок аренды на 49 лет, с 01.07.2004 по 01.07.2053.
11 ноября 2004 г. учреждением юстиции осуществлена государственная регистрация данного договора аренды за в„– 16-39 0-102004-2494.1. Актом от 02.07.2007 приема-передачи земель Тукаевского муниципального района земельный участок был передан в собственность муниципального образования г. Набережные Челны.
На основании постановления Исполнительного комитета г. Набережные Челны от 17.12.2013 в„– 7612 земельный участок с кадастровым номером 16:39:07: 14 01:0014 был разделен на 3 земельных участка, в том числе площадью 13 233 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 16:52:020202:54 (л.д. 16).
Постановлением Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны от 19.02.2013 в„– 1195 изменен вид разрешенного использования земельного участка. Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета поручено обеспечить заключение с ИП главой КФХ Габдуллиным М.Ф. договор аренды земельного участка площадью 13 233 кв. м (л.д. 15). Новый договор заключен не был.
27 февраля 2014 года ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 в„– 99/04-с (л.д. 17 - 21).
Истец, не согласившись с пунктом 3.4 дополнительного соглашения "Величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 4 558 418 руб.", направил в адрес ответчика протокол разногласий от 22.05.2014 с установлением величины годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора 1 147 350 руб. (л.д. 22 - 23).
Протокол разногласий ответчик не подписал, направил протокол урегулирования разногласий, изложив пункт 3.4 договора в редакции арендодателя (л.д. 24 - 25).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2014 по делу в„– А65-18150/2014 удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя Габдуллина Марата Фоатовича, внесены изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:52:020202:54, площадью 13 233 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, Альметьевский тракт, - определив ее в размере его рыночной стоимости - 20 095 544 руб. (л.д. 24 - 29).
Истец, с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу в„– А65-18150/2014, направил в адрес ответчика протокол разногласий от 29.06.2015, изложив абзац 1 пункта 3.4 договора "Величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора 3 014 331 руб. 60 коп., абзац 2 пункта 3.4 - исключить, пункт 3.2 договора изложив в следующей редакции "условия настоящего соглашения распространяются на правоотношения сторон, возникшие с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 30 - 31).
Письмом от 07.08.2015 исх. в„– 06/3283 ответчиком было отказано в подписании протокола разногласий в редакции арендатора (л.д. 33), в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2004 в„– 99/04-с, изложив пункты 3.2 и 3.4 в редакции истца.
Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
На основании статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, возможно по воле сторон.
Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика обязанность осуществить заключение спорного договора аренды на условиях, предложенных истцом, суды, руководствуясь статьями 422, 425, 433, пунктом 2 статьи 609 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ, статьей 16 АПК РФ, обосновали правомерность установленных истцом условий договора аренды о том, что арендная плата за пользование земельным участком вносится после государственной регистрации соглашения, исходя из того, что стороны не достигли соглашения о применении условий договора к отношениям, возникшим до заключения договора, а нормы, обязывающие арендатора заключить договор аренды с условием внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения договора, в действующем гражданском законодательстве и Земельном кодексе Российской Федерации отсутствуют.
При этом судебная коллегия отклоняет довод ответчика о том, что принятие пункта 3.4 договора в редакции истца, (а именно с учетом установленной вступившим в законную силу решением суда кадастровой стоимости земельного участка), повлечет негативные последствия для бюджета, поскольку Исполком не лишен возможности в самостоятельном порядке требовать уплаты ответчиком платы за пользование земельным участком за предшествующий дате заключения договора аренды период. Отсутствие в данный период действующего договора аренды не освобождает истца от внесения платы за пользование земельным участком.
Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ).
Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана соответствующая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 по делу в„– А65-21539/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА

Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------