АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. в„– Ф06-7074/2016

Дело в„– А49-6483/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,
судей Королевой Н.Н., Нагимуллина И.Р.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственности "СКМ Групп" - Шуварина А.Н. доверенность от 31.08.2015, Усача П.В., доверенность от 31.08.2015,
общества с ограниченной ответственности "СКМ МЕГА" - Шуварина А.Н. доверенность от 31.08.2015, Усача П.В., доверенность от 31.08.2015,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственности "СКМ Групп", общества с ограниченной ответственности "СКМ МЕГА"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2015 (судья Аверьянов С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу в„– А49-6483/2015
по исковому заявлению Управления муниципального имущества Администрации города Пензы к обществу с ограниченной ответственности "СКМ Групп", обществу с ограниченной ответственности "СКМ МЕГА" о взыскании 24 327 164,86 руб.

установил:

Управление муниципального имущества администрации г. Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "СКМ Групп" и обществу с ограниченной ответственностью "СКМ МЕГА" о взыскании 24 327 164 руб. 86 коп.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2015, оставленным без изменений постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016, исковые требования удовлетворены частично.
С общества с ограниченной ответственностью "СКМ Групп" в бюджет муниципального образования города Пензы взыскано 19 866 031 руб. 54 коп., включая основной долг в размере 19 348 892 руб. 34 коп. и пени в размере 517 139 руб. 20 коп.
С общества с ограниченной ответственностью "СКМ МЕГА" в бюджет муниципального образования города Пензы взыскано 3 674 408 руб. 27 коп., включая основной долг в размере 3 537 077 руб. 05 коп. и пени в размере 137 331 руб. 22 коп.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе заявители просят отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заявители полагают, что в расчете арендной платы должна применяться формула, установленная п. 2.1.1 Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 в„– 940-пП. При этом, по мнению ответчиков, при расчете арендной платы не должен применяться коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора земельного участка установленный постановлением администрации города Пензы от 08.12.2010 в„– 1375.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 в„– 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов" (с изменениями от 22.06.2006), Положением о судебных составах Федерального арбитражного суда Поволжского округа произведена замена судьи Смоленского И.Н., рассматривающего дело в„– А49-6483/2015 (кассационная жалоба от 19.02.2016 в„– Ф06-7074/2016) на судью Галиуллина Э.Р.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, 18.01.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (правопредшественником истца, арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "СКМ Групп" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка в„– 7706, в соответствии с которым арендатору по акту приема-передачи был передан земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008003:0022 площадью 2 74 133 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, микрорайон в„– 7 3-й очереди жилого района Арбеково для поэтапного проектирования и строительства жилых домов (комплексное освоение микрорайона).
В соответствии с условиями договора арендная плата за пользование участком составляет 829 878 руб. 26 коп. в месяц и должна оплачиваться не позднее 5 числа месяца, за который производится платеж.
В последующем земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008003:0022 площадью 274133 кв. м, был разделен на земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008003:33 площадью 226 289 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008003:32 площадью 47 844 кв. м, и с согласия арендодателя права и обязанности арендатора в отношении последнего земельного участка перешли от ООО "СКМ Групп" к ООО "СКМ МЕГА" в соответствии с договором уступки от 01.08.2008.
Сторонами было заключено дополнительное соглашение от 31.07.2009, в соответствии с которым был определен предмет договора: земельные участки с кадастровым номером 58:29:01008003:51 площадью 556 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:50 площадью 12 112 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:48 площадью 22 624 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:45 площадью 9 482 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:44 площадью 155 012 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:46 площадью 18 818 кв. м, с кадастровым номером 58:29:01008003:47 площадью 7 280 кв. м. Также сторонами был согласован размер арендной платы за указанные земельные участки - 513 864 руб. 60 коп. в месяц.
Согласно уведомлению в„– 9/4325 от 29.11.2013 с учетом корректировки по уведомлению в„– 9/556 от 13.02.2015 с 29.11.2013 размер арендной платы ООО "СКМ Групп" составляет 1 269 377 руб. 75 коп. в месяц.
Согласно уведомлению в„– 9/4326 от 29.11.2013 с 29.11.2013 размер арендной платы ООО "СКМ МЕГА" составляет 298 196 руб. 10 коп.
Дополнительным соглашением от 09.04.2014 стороны согласовали, что арендная плата уплачивается не позднее 10 числа месяца, за который производится платеж и размер пени 0,1% невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы за каждый день просрочки.
Ненадлежащее исполнение ответчиками своих обязательств послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования в части, суды пришли к выводу о том, что перерасчет арендной платы, произведенный администрацией города Пензы с учетом применения установленного нормативным правовым актом коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора является правомерным. Постановление администрации города Пензы от 08.12.2010 в„– 1375 в установленном законом порядке не оспорено и не отменено, в связи с чем подлежит применению при расчете арендной платы.
Применяя нормативно-правовой акт судебные инстанции исходили из того, что на момент внесения истцом в одностороннем порядке изменений в договор аренды в части размера арендной платы путем направления ответчику соответствующего уведомления, данное постановление действовало.
Между тем, судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 в„– 13) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 в„– 940-пП был утвержден Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 2.1. названного постановления годовой размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по формуле А = Ксзу * НСт * Квд * Кка, где А - величина арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом), Нст - ставка земельного налога, Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, Кка - коэффициент категории арендатора.
Истцом определен период взыскания арендных платежей с ООО "СКМ Групп" с августа 2014 года по май 2015 года, с ООО "СКМ МЕГА" с октября 2013 года по май 2015 года соответственно.
Постановлением Правительства Пензенской области от 25.02.2015 в„– 84-пП приостановлено действия Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2009 в„– 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".
Таким образом, на территории Пензенской области с 26.02.2015 отсутствовал нормативный правовой акт органа государственной власти Российской Федерации о регулировании размера, условия и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
В связи с этим произведенный судами расчет, основанный на нормативно-правовом акте, действие которого приостановлено в спорный период нельзя признать верным.
Кроме того, суд кассационной инстанции отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 2.1.1. Порядка, утвержденного Постановлением в„– 940-пП (далее - Порядок) годовой размер арендной платы рассчитывается путем умножения кадастровой стоимости на процентную ставку земельного налога и на коэффициент вида деятельности.
Налоговая ставка земельного налога на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, установлена пунктом 2.2. решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 в„– 238-16/4 и составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 1.6. Порядка в случаях, когда в течение 3 лет не введен в эксплуатацию объект жилищного строительства, минимальный размер арендной платы должен быть не менее двукратной ставки земельного налога.
Как установлено материалами дела, арендная плата изначально превышала двукратный земельный налог, так как была рассчитана по формуле, установленной п. 2.1.1. Порядка,\ как кадастровая стоимость помноженная на 0,3% и одновременно на 5,9 (коэффициент вида деятельности).
Таким образом, размер арендной платы уже в 5,9 раза больше, чем налоговая ставка, за счет увеличивающего коэффициента вида деятельности арендатора.
Следовательно, судом взыскана арендная плата, увеличенная в 2 раза, при расчете которой одновременно применена двукратная налоговая ставка и увеличивающий коэффициент 5,9.
Такой расчет арендной платы судебная коллегия кассационной инстанции считает ошибочным, поскольку этот способ расчета не предусмотрен ни пунктом 2.1.1., ни пунктом 1.6. Порядка.
При таких условиях, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть вышеизложенное, правильно применить нормы права, предусмотренные главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора аренды, заключенного между сторонами, и вынести правомерный судебный акт.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 14.10.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 по делу в„– А49-6483/2015 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Р.ГАЛИУЛЛИН

Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
И.Р.НАГИМУЛЛИН


------------------------------------------------------------------