АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. в„– Ф06-8089/2016

Дело в„– А55-25536/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области
на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)
по делу в„– А55-25536/2012
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "ВАНЕТ", г. Самара, о взыскании 1 994 857 руб. 85 коп., расторжении договора и обязании освободить земельный участок,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВАНЕТ" (далее - ООО "ВАНЕТ") о взыскании 2 014 857 руб. 85 коп., в том числе: 1 607 231 руб. 79 коп. за период с 30.10.2008 по 31.03.2012 по договору аренды от 06.05.2010 в„– 1475а-2008/2013 земельного участка, 407 626 руб. 06 коп. за период с 03.09.2010 по 31.03.2012, расторжении договора аренды от 06.05.2010 в„– 1475а-2008/2013 земельного участка и обязании освободить земельный участок в недельный срок.
До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил цену иска до 1 994 857 руб. 85 коп., за счет уменьшения суммы основного долга до 1 587 231 руб. 79 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2012 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "ВАНЕТ" в пользу Министерства взыскано 1 724 820 руб. 97 коп., в том числе: 1 587 231 руб. 79 коп. основного долга, 137 589 руб. 18 коп. пени, и в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлина в сумме 32 488 руб. 45 коп. Договор аренды от 06.05.2010 в„– 1475а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Полевая, около дома в„– 3, площадью 57,90 кв. м, кадастровый номер 63:01:0506004:591, расторгнут. Суд обязал ООО "ВАНЕТ" в недельный срок с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Полевая, около дома в„– 3, площадью 57,90 кв. м, кадастровый номер 63:01:0506004:591, от всякого рода строений и сооружений и передать Министерству указанный земельный участок по акту приема-передачи. В остальной части в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражным судом Самарской области выданы исполнительные листы серии АС в„– 005276049, серии АС в„– 005276050, серии АС в„– 00578285.
В октябре 2015 года Министерство (истец, взыскатель) обратилось в суд с заявлением о замене его в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 суд отказал в удовлетворении заявления о замене Министерства в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с определением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Министерство обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым произвести процессуальное правопреемство заменив истца по делу, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.05.2016 до 12.05.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, заявление Министерства о замене его в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара мотивировано тем, что ранее, с 1 июля 2006 года на Министерство на основании постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 в„– 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" были возложены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
Однако с 01 марта 2015 года, в связи с принятием Закона Самарской области от 26.02.2015 в„– 11-ГД, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 в„– 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в статью 5.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 в„– 94-ГД "О земле", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городском округе Самара переданы органам местного самоуправления.
Поэтому с 01.03.2015 у Министерства отсутствуют полномочия по администрированию доходов от распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара.
Установив, что к моменту обращения Министерства в суд с настоящим заявлением, государственная собственность на спорный земельный участок разграничена и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена соответствующая запись о праве собственности Самарской области от 01.10.2014 (выписка из ЕГРП от 29.09.2015 в„– 90-10687352), суд отказал в удовлетворении заявления о замене Министерства в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов исходя из следующего.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 в„– 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
Законом Самарской области от 26.02.2015 в„– 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 в„– 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в Закон Самарской области от 11.03.2005 в„– 94-ГД "О земле" в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.
Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 в„– 134-ГД постановлением администрации городского округа Самара от 01.04.2015 в„– 287 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара переданы администрации городского округа Самара.
Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 29.09.2015 в„– 90-10687352 подтверждается, что правообладателем спорного земельного участка является Самарская область, право собственности зарегистрировано - 01.10.2014.
Поскольку администрация городского округа Самара наделена полномочиями по распоряжению только земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а в данном случае государственная собственность на спорный земельный участок разграничена и в ЕГРП внесена соответствующая запись, у суда отсутствовали основания для замены стороны - взыскателя по делу в порядке правопреемства в соответствии со статьей 48 АПК РФ.
Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявления.
Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 по делу в„– А55-25536/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА

Судьи
В.А.КАРПОВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ


------------------------------------------------------------------