АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2016 г. в„– Ф06-9162/2016

Дело в„– А12-33627/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
заявителя - Сидельникова Н.Е., доверенность от 01.01.2016 в„– юр-50/16,
ответчика - Цибизова В.В., доверенность от 18.01.2016 б/н,
в отсутствие:
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.11.2015 (судья Селезнев И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу в„– А12-33627/2015
по заявлению открытого акционерного общества "Камышинмежрайгаз" (Волгоградская область, г. Камышин, ОГРН 1023404961029, ИНН 3436004016) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области (Волгоградская область, Камышинский район, г. Камышин, ОГРН 1043400645012, ИНН 3436014977), третье лицо: акционерное общество "Газпром газораспределение Волгоград" (Волгоградская область, р.п. Городище, ОГРН 1023402971514, ИНН 3443013847) о признании недействительными решения от 13.05.2015 в„– 09-14/1105, решения от 13.05.2015 в„– 09-14/12395,

установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Камышинмежрайгаз" (далее - ОАО "Камышинмежрайгаз", общество, заявитель, налогоплательщик) с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 3 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 13.05.2015 в„– 09-14/1105 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, решения Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области от 13.05.2015 в„– 09-14/12395 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.11.2015 требования налогоплательщика удовлетворены. Суд признал недействительными решение Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области от 13.05.2015 в„– 09-14/1105 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, решение инспекции от 13.05.2015 в„– 09-14/12395 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Камышинмежрайгаз".
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.11.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, инспекция обратилась в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 15.06.2002 между ОАО "Камышинмежрайгаз" (арендодатель) и ОАО "Волгоградоблгаз" (арендатор) (правопредшественник АО "Газпром газораспределение Волгоград") заключен договор в„– 05/2-16 о передаче в аренду объектов газоснабжения, принадлежащих ОАО "Камышинмежрайгаз".
Пунктом 4 договора от 15.06.2002 в„– 05/2-16 с учетом дополнительных соглашений к нему предусмотрено, что арендатор по согласованию с арендодателем осуществляет улучшение арендованного имущества, в том числе его реконструкцию, а арендодатель производит возмещение стоимости таких работ.
В третьем квартале 2014 года на объектах газораспределительных сетей, принадлежащих ОАО "Камышинмежрайгаз", АО "Газпром газораспределение Волгоград" по согласованию с заявителем произведены работы капитального характера, АО "Газпром газораспределение Волгоград" выставило ОАО "Камышинмежрайгаз" к оплате счета-фактуры на общую сумму 10 326 617 руб., в том числе НДС 1 575 246,56 руб.
Указанная сумма НДС включена налогоплательщиком в состав налоговых вычетов при исчислении налога за 3 квартал 2014 года.
В уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2014 года НДС к возмещению из бюджета исчислен в размере 1 253 826 руб.
Межрайонной ИФНС России в„– 3 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации ОАО "Камышинмежрайгаз" за 3 квартал 2014 года, по результатам которой составлен акт от 19.02.2015 в„– 09-14/36858.
По результатам рассмотрения акта и иных материалов налоговой проверки налоговым органом 13.05.2015 принято решение в„– 09-14/12395 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику доначислен НДС за третий квартал 2014 года в размере 321 421 руб., предложено внести соответствующие изменения в документы бухгалтерского и налогового учета.
Инспекцией также 13.05.2015 принято решение в„– 09-14/1105 об отказе ОАО "Камышинмежрайгаз" в возмещении НДС за 3 квартал 2014 года в размере 1 253 826 руб.
В целях досудебного порядка урегулирования спора заявителем была подана апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган.
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области решением от 29.06.2015 в„– 534 оставило жалобу налогоплательщика без удовлетворения, после чего общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Судами первой и апелляционной инстанций в обжалуемых решении и постановлении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых удовлетворены требования заявителя.
В силу положений статей 146, 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для получения налогового вычета необходима совокупность следующих условий: осуществление операций, признаваемых объектом обложения НДС, наличие счетов-фактур, документов, подтверждающих принятие товаров (работ, услуг) на учет, а также строгое соответствие выставленных счетов-фактур требованиям пунктов 5, 6 статьи 169 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор после прекращения договора имеет право на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.
В силу абзаца второго статьи 146 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).
Таким образом, при передаче арендодателю неотделимых улучшений арендуемого имущества, произведенных собственными силами или с привлечением подрядных организаций, арендатор обязан предъявить к оплате арендодателю соответствующую сумму НДС.
Следовательно, суммы НДС, предъявленные при приобретении товаров (работ, услуг), используемых при проведении неотделимых улучшений, подлежат уплате арендатором в бюджет и вычету у арендодателя в порядке и на условиях, установленных законодательством о налогах и сборах.
В обоснование применения налоговых вычетов в отношении работ по улучшению арендуемого АО "Газпром газораспределение Волгоград" имущества налогоплательщиком представлены локальные сметные расчеты, справки о стоимости работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, счета-фактуры.
Судами установлено, что работы по производству неотделимых улучшений арендуемого имущества, выполненные АО "Газпром газораспределение Волгоград", переданы заявителю.
Средства, полученные от заявителя в качестве оплаты выполненных работ, в полном объеме включены АО "Газпром газораспределение Волгоград" в налоговую базу по НДС соответствующего налогового периода и уплачены в бюджет.
Налоговым органом реальность хозяйственных операций налогоплательщика с АО "Газпром газораспределение Волгоград", фактическое несение заявителем затраты на реконструкцию переданного в аренду имущества не опровергнуты; отсутствуют претензии по комплектности и качеству оформления необходимых первичных документов, составу выполненных работ.
Судами отмечено, что работы по реконструкции объектов газораспределительных сетей произведены в период действия договора аренды в целях приведения переданного в аренду имущества в состояние, соответствующее требованиям безопасного и бесперебойного газоснабжения потребителей, надлежащего использования данного имущества арендатором, то есть для осуществления ОАО "Камышинмежрайгаз" операций, признаваемых объектом обложения НДС.
На основании вышеизложенного суды сделали обоснованный вывод о соблюдении налогоплательщиком предусмотренных главой 21 НК РФ условий для получения налоговых вычетов в отношении работ, выполненных АО "Газпром газораспределение Волгоград", и отсутствии у инспекции оснований для отказа в возмещении заявителю НДС.
Судами проверены доводы налогового органа о том, что вышеуказанные расходы заявителя по оплате работ по реконструкции объектов газораспределительных сетей не могут быть признаны экономически целесообразными, и обоснованно отклонены.
В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", обоснованность расходов, учитываемых при расчете налоговой базы, должна оцениваться с учетом обстоятельств, свидетельствующих о намерениях налогоплательщика получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
При этом речь идет именно о намерениях и целях (направленности) этой деятельности, а не о ее результате.
Вместе с тем, обоснованность получения налоговой выгоды, как отмечается в названном постановлении, не может быть поставлена в зависимость от эффективности использования капитала.
Налоговое законодательство не использует понятие экономической целесообразности и не регулирует порядок и условия ведения финансово-хозяйственной деятельности, а потому обоснованность расходов, уменьшающих в целях налогообложения полученные доходы, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата.
В силу принципа свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1 Конституции Российской Федерации) налогоплательщик осуществляет ее самостоятельно, на свой риск, и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.
Хозяйствующие субъекты самостоятельно по своему усмотрению выбирают способы достижения результата от предпринимательской деятельности. В полномочия налоговых органов входит лишь контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, а не вменение им доходов исходя из собственного видения способов достижения налогоплательщиками экономического результата с меньшими затратами. Обоснованность расходов, уменьшающих в целях налогообложения полученные доходы, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата.
Довод налогового органа о согласованности действий взаимозависимых лиц - ОАО "Камышинмежрайгаз" и АО "Газпром газораспределение Волгоград", их направленности на создание схемы искусственного ухудшения финансового состояния налогоплательщика с целью возбуждения в будущем дела о банкротстве общества и получения АО "Газпром газораспределение Волгоград" прав на его имущество обоснованно отклонен судами как основанный на предположениях и не имеющий документального подтверждения.
С учетом разъяснений, данных Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", взаимозависимость ОАО "Камышинмежрайгаз" и АО "Газпром газораспределение Волгоград" сама по себе не может служить основанием для признания налоговой выгоды необоснованной.
Налоговым органом не представлено доказательств того, каким образом взаимозависимость ОАО "Камышинмежрайгаз" и АО "Газпром газораспределение Волгоград" повлияла на условия сделки между данными лицами, не указано, в чем именно выразилось получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.
Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии признаков недобросовестности в действиях ОАО "Камышинмежрайгаз" и его контрагента.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", законодательство о налогах и сборах Российской Федерации исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики.
В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, в частности, налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.
Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что налоговым органом в ходе проверки не было собрано достаточно достоверных доказательств в подтверждение заявленных доводов о недобросовестности заявителя и направленности его умысла на получение необоснованной налоговой выгоды.
Суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.
Судебная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судами, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные в жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.
Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу в„– А12-33627/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ

Судьи
О.В.ЛОГИНОВ
Р.Р.МУХАМЕТШИН


------------------------------------------------------------------