АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. в„– Ф06-8331/2016

Дело в„– А55-30470/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,
без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Теплый стан"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2015 (судья Харламова А.Ю.) постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи: Попова Е.Г., Драгоценнова И.С.)
по делу в„– А55-30470/2014
по заявлению товарищества собственников жилья "Теплый стан" (ИНН 6311084572, ОГРН 1066311036990), г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ИНН 6315800001, ОГРН 1026300959871), г. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации городского округа Самара, г. Самара, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Самара, г. Самара, Министерства строительства Самарской области, Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Муниципального предприятия "Самараводоканал", г. Самара, Департамента благоустройства и экологии администрации городского округа Самара, администрации Железнодорожного района городского округа Самара, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы", г. Самара, о признании незаконными действий,

установил:

товарищество собственников жилья "Теплый стан" (далее - ТСЖ "Теплый стан", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным действия Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) выраженного в отказе в постановке на учет - коммуникаций по водоснабжению, канализации и пр. около жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Тухачевского, д. 22, и обязании Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществить действия по постановке на учет данного бесхозяйного объекта недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Самара, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара, Министерство строительства Самарской области, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Муниципальное предприятие "Самараводоканал", Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара, Администрация Железнодорожного района городского округа Самара, общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСЖ "Теплый стан" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом в„– 22 по ул. Тухачевского, г. Самара находится в управлении ТСЖ "Теплый стан".
ТСЖ "Теплый стан" обратилось с заявлением к Департаменту с просьбой осуществить действия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта - коммуникаций по водоснабжению, канализации и пр. около жилого дома по вышеуказанному адресу.
Департамент, письмом от 22.10.2014 в„– 15-07-06/42716, сообщил ТСЖ "Теплый стан" о том, что инженерные сети многоквартирного дома, расположенного по вышеназванному адресу не могут быть приняты в муниципальную собственность городского округа Самара как бесхозяйное имущество.
Полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
До 01.01.2015 вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулировались Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 в„– 580.
Пунктами 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 в„– 580, определено, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьями 225 и 236 ГК РФ.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Исходя из изложенного, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Отсутствие сведений в реестрах муниципальной собственности о правообладателе спорного недвижимого имущества, а также сведений о государственной регистрации права какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Приобретение муниципальной собственности способом, предусмотренным статьей 255 ГК РФ, возможно лишь тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимости, а также фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
В данном случае, ТСЖ "Теплый стан", при обращении к заинтересованному лицу с заявлением не представило документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества.
То обстоятельство, что коммуникации, расположенные около жилого дома, расположенного по указанному адресу никем не обслуживаются, не являются безусловными основаниями для признания этого имущества бесхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке его на учет.
Нарушение со стороны Департамента при рассмотрении заявления ТСЖ "Теплый стан" положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 в„– 580, не подтверждается.
Правомерно отклонена ссылка заявителя жалобы о нарушении Департаментом приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 в„– 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", поскольку данный приказ вступил в силу 01.01.2015, Порядок выявления и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара, утвержден 27.05.2015.
ТСЖ "Теплый стан" не представило доказательства возложения на него Департаментом каких-либо обязанностей, создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, т.е. не представило доказательства о нарушении его прав действиями Департамента.
Согласно материалам дела, ТСЖ "Теплый стан" заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Довод ТСЖ "Теплый стан" о том, что в случае аварийной ситуации на данных коммуникациях жители дома могут остаться без водоснабжения, отклоняется как основанный на предположении.
Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 по делу в„– А55-30470/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Теплый стан" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ

Судьи
Н.Н.САФИН
И.Ш.ЗАКИРОВА


------------------------------------------------------------------