АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. в„– Ф06-9056/2016

Дело в„– А65-19785/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителя:
заявителя - Валеева Д.М., доверенность от 28.12.2015 в„– 01-01-9/1164,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2015 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу в„– А65-19785/2015
по заявлению акционерного общества "Транснефть-Прикамье" (ОГРН 1021601763820, ИНН 1645000340) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о признании незаконным решения, об обязании совершить определенные действия, с участием третьих лиц: Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан,

установил:

акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения от 25.05.2015 в„– 73/025/2014-232 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 15.09.2014 в„– 695; об обязании зарегистрировать договор аренды лесного участка от 15.09.2014 года в„– 695 путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним (далее - ЕГРП).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Минлесхоз), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель жалобы указывает, что в соответствии с действующим законодательством спорные земельные (лесные) участки, являющиеся предметом договора аренды, не были сформированы как самостоятельный объект права, а также отсутствует существенное условие договора аренды - условие о его предмете.
В судебном заседании суда кассационной инстанции судьей Коноплевой М.В. заявлен самоотвод, который определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.2016 удовлетворен. В связи с удовлетворением заявления о самоотводе дело передано для рассмотрения судье Муравьеву С.Ю.
В судебном заседании 19.05.2016 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13 ч. 50 мин. 26.05.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 22.12.2014 Обществом в Управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации договора аренды лесного участка от 15.09.2014 в„– 695, заключенного между Обществом и Минлесхозом, предметом которого являются представленные для эксплуатации магистрального нефтепровода "Альметьевск - Горький-3" лесные участки, общей площадью 4,97 га с местоположением: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, квартал 35 выделы 3,4, квартал 38 выделы 1,3,8, квартал 88 выделы 3,10, квартал 89 выделы 4,10, квартал 116 выдел 56 Лаишевское участковое лесничество; квартал 75 выделы 6,9,23,34, квартал 97 выдел 11 Янтыковское лесничество.
Уведомлением Лаишевского отдела Управления Росреестра от 12.01.2015 в„– 73/025/2014-232 государственная регистрация вышеуказанного договора была приостановлена на срок до 11.02.2015 для составления межевого плана, необходимого для дальнейшего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о части лесного участка, передаваемого в аренду.
На основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон в„– 122-ФЗ) по заявлению Общества от 09.02.2015 в„– 16/071/002/2015 уведомлением Лаишевского Управления Росреестра от 11.02.2015 в„– 73/025/2014-232 государственная регистрация договора приостановлена на срок до 12.05.2015.
Сообщением Лаишевского отдела Управления Росреестра от 25.05.2015 в„– 73/025/2014-232 отказано в регистрации вышеуказанного договора аренды лесного участка, на основании пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, с указанием на документы, представленные на государственную регистрацию прав, как несоответствующие по содержанию требованиям действующего законодательства.
Общество, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственную регистрацию в Управление Росреестра были представлены все документы, предусмотренные статьями 17, 26 Федерального закона в„– 122-ФЗ, которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона в„– 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации договора аренды от 15.09.2014 в„– 695.
Довод кассационной жалобы о том, что право собственности Российской Федерации не зарегистрировано на лесной участок, являющийся предметом договора аренды от 15.09.2014 в„– 695, судебной коллегией отклоняется.
Спорный земельный участок расположен в Республике Татарстан, Лаишевский муниципальный район, квартал 35 выделы 3, 4, квартал 38 выделы 1, 3, 8, квартал 88 выделы 3, 10, квартал 89 выделы 4, 10, квартал 116 выдел 56 Лаишевское участковое лесничество; квартал 75 выделы 6, 9, 23, 34, квартал 97 выдел 11 Янтыковское лесничество.
Право собственности на лесные участки, в границах которых расположен спорный земельный участок, зарегистрировано за Российской Федерацией в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации (л.д. 133, 136, 139, 144, 148, 152).
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды от 15.09.2014 в„– 695, невозможно идентифицировать, поскольку он не поставлен на государственный кадастровый учет, судебной коллегией отклоняется.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как установлено в пункте 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Пунктом 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Между тем, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 в„– 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 201-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до 01.01.2015 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
В отношении таких участков осуществляется их государственный учет посредством внесения в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих их существование с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 4.2 Закона в„– 201-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным.
В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются, соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Согласно схеме расположения и границ лесных участков, характеристике лесных участков и их насаждений (приложение в„– 1 к договору аренды от 15.09.2014 в„– 695), а также плану лесных участков, представленным на государственную регистрацию, спорный участок общей площадью 4,97 га имеет местоположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, квартал 35 выделы 3, 4, квартал 38 выделы 1, 3, 8, квартал 88 выделы 3, 10, квартал 89 выделы 4, 10, квартал 116 выдел 56 Лаишевское участковое лесничество; квартал 75 выделы 6, 9, 23, 34, квартал 97 выдел 11 Янтыковское лесничество, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28086-2012-12, 28087-2012-12, 28088-2012-12, 28089-2012-12, 28090-2012-12, 28091-2012-12.
Статьей 4.4 Закона в„– 201-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в ЕГРП осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии Законом в„– 122-ФЗ.
Правовая позиция относительно применения положений указанных норм определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 в„– 13123/2013, в котором отмечено, что поскольку правила статьи 4.4 Закона в„– 201-ФЗ до 01.01.2015 допускают распоряжение лесным участком, а также государственную регистрацию прав на него без осуществления его кадастрового учета при наличии плана лесного участка, то вхождение лесного участка, передаваемого в аренду, в состав участка, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией и который имеет кадастровый (условный) номер, само по себе не исключает применения к такому участку этого правила.
Таким образом, ссылка Управления Росреестра на отсутствие государственного кадастрового учета спорного земельного участка, при наличии записи в государственном лесном реестре, схемы расположения лесного участка, при определении границ на кадастровой карте (план), позволяющие индивидуализировать объект аренды, приравниваемых к кадастровым паспортам, не основаны на правильном толковании действующего законодательства.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делам в„– А65-30305/2014, А65-27523/2014, А65-23841/2014, А65-30430/2014, А65-30300/2014.
Все существенные условия, необходимые для заключения договора, сторонами согласованы. Суды пришли к правильному выводу о том, что требования Общества обоснованны и подлежат удовлетворению.
По существу доводы Управления Росреестра, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 по делу в„– А65-19785/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ

Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------