Типы документов



Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2016 N Ф06-9955/2016 по делу N А72-5162/2015
Требование: О понуждении заключить договор аренды земельного участка.
Обстоятельства: Предприятие ссылалось на то, что уполномоченный орган необоснованно отказал ему в предоставлении в аренду земельного участка под объектами недвижимости в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, оспариваемый отказ уполномоченного органа в заключении договора аренды соответствует закону.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Ульяновской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. в„– Ф06-9955/2016

Дело в„– А72-5162/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
истца - Ковшар И.А. (доверенность от 12.01.2016), Афанасьевой В.П. (доверенность от 12.01.2016)
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2015 (судья Рыбалко И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судей Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)
по делу в„– А72-5162/2015
по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ОГРН 1027301108669, ИНН 7323000226), Ульяновская область, Чердаклинский район, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, о понуждении заключить договор аренды, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью ПП "Гарант", Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А. Столыпина", муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (далее - ФГУП учхоз УГСХА, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущество в Ульяновской области) о понуждении на основании постановления главы Чердаклинского района Ульяновской области от 26.04.2005 в„– 353 заключить договоры аренды земельных участков сроком на 49 лет, с годовой арендной платой в размере 0,6% от кадастровой стоимости, определяемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в отношении 10 земельных участков: площадью 106 949 кв. м с кадастровым номером 73:21:220224:11, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к южной границе поселка Октябрьский; площадью 268 370 кв. м с кадастровым номером 73:21:220401:45, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к юго-восточной границе поселка Октябрьский; площадью 207 682 кв. м с кадастровым номером 73:21:220401:44, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к восточной границе поселка Первомайский; площадью 320 766 кв. м с кадастровым номером 73:21:220401:43, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, в 570 метрах к югу от границы поселка Октябрьский; площадью 645 657 кв. м с кадастровым номером 73:21:220401:42, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к северной границе поселка Пятисотенный; площадью 456 193 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:115, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к юго-западной границе поселка Первомайский; площадью 17 072,58 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:117, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский; площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, прилегает к южной границе поселка Октябрьский; площадью 134 846 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:120, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, в 1 480 метрах к юго-востоку от границы поселка Первомайский; площадью 357 469 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:116, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП учхоз УГСХА, в 550 метрах к северу от поселка Первомайский.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2014 иск ФГУП учхоз УГСХА принят к производству, делу присвоен номер А72-13073/2014.
Определением от 06.04.2015 по делу в„– А72-13073/2014 Арбитражный суд Ульяновской области на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделил в отдельное производство требование ФГУП учхоз УГСХА к ТУ Росимущества в Ульяновской области о понуждении заключить договор аренды в отношении земельного участка общей площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к южной границе поселка Октябрьский, делу присвоен номер А72-5162/2015.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2015 по делу в„– А72-5162/2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016, ФГУП учхоз УГСХА отказано в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с принятыми судебными актами, предприятие обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представители ФГУП учхоз УГСХА, явившиеся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.06.1959 в„– 3122-рс на базе сельского подсобного хозяйства им. Сакко и Ванцетти Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР создано государственное учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института, за которым на основании решения Исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов от 27.08.1985 в„– 284 закреплено 17 997,57 га земли в постоянное пользование, о чем выдан государственный акт серии А-I в„– 375091.
Постановлением главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 22.06.1992 в„– 243 зарегистрировано государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института.
На основании постановления главы администрации Чердаклинского района от 27.11.1992 в„– 400 право постоянного пользования землей государственного учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельскохозяйственного института на земельный участок площадью 17 096 га перерегистрировано, о чем 30.11.1992 выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей в„– 48.
Постановлением главы Чердаклинского района от 21.07.1997 в„– 306 свидетельство о праве постоянного пользования землей в„– 48 признано утратившим силу; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано подготовить и выдать новые свидетельства сельскохозяйственным предприятиям согласно приложению, в том числе на право бессрочного пользования государственного сельскохозяйственного предприятия учебно-опытного хозяйства Ульяновского сельскохозяйственного института на земельный участок площадью 16 999,5 га.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 07.04.1998 в„– 180 государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института переименовано в ФГУП учхоз УГСХА, о чем 01.06.1998 администрацией Чердаклинского района Ульяновской области выдано соответствующее свидетельство о регистрации предприятия.
Постановлением главы Чердаклинского района от 26.04.2005 в„– 353 земельный участок площадью 17 007 га с кадастровым номером 73:21:0:25, категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос. Октябрьский, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у ФГУП учхоз УГСХА, перераспределен с образованием 5 земельных участков площадями: 8 623 га; 4 409 га; 3 393 га; 95 га; 487 га; право ФГУП учхоз УГСХА на единый участок площадью 17 007 га прекращено, предприятию предоставлено на праве аренды сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства единое землепользование общей площадью 16 520 га, состоящее из 4 обособленных земельных участков площадями 8 623 га, 4 409 га, 3 393 га и 95 га, и на праве постоянного (бессрочном) пользовании для научно-исследовательских, учебных целей земельный участок площадью 487 га.
Земельный участок как единое землепользование, включающее 4 земельных участка, общей площадью 165 200 000 +/- 1 200 кв. м, поставлен на кадастровый учет 18.08.2005, с присвоением кадастрового номера 73:21:0:81, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.
Право собственности на земельный участок площадью 165 200 000 кв. м зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем 19.12.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Постановлением администрации муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области от 21.04.2008 в„– 255, с учетом изменений, внесенных постановлением от 28.07.2008 в„– 533, на основании письма ТУ Росимущества по Ульяновской области от 10.01.2008 в„– 57 был утвержден проект территориального землеустройства по разделу земельного участка площадью 165 200 000 кв. м с кадастровым номером 73:21:0:81, с образованием 14 земельных участков, которые были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров в октябре 2008 года: площадью 106 949 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:11; площадью 84 684 796 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:41; площадью 645 657 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:42; площадью 320 766 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:43; площадью 207 682 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:44; площадью 268 370 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:45; площадью 32 567 597 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:114; площадью 456 193 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:115; площадью 357 469 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:116; площадью 17 072,58 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:117; площадью 480 303 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:118; площадью 44 004 011 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:119; площадью 134 846 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:120; площадью 948 288 кв. м, кадастровый номер 73:21:220401:121.
Право собственности на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2010 по делу в„– А72-7446/08-20/62Б ФГУП учхоз УГСХА признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2013 по делу в„– А72-7446/08-20/62Б конкурсным управляющим предприятия утвержден Кручинин Алексей Сергеевич.
ФГУП учхоз УГСХА письмом от 23.06.2014 обратилось в ТУ Росимущество в Ульяновской области с просьбой заключить договоры аренды земельных участков, в том числе земельного участка площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118 в редакции приложенных к письму проектов договоров на основании постановления главы Чердаклинского района от 26.04.2005 в„– 353.
ТУ Росимущество в Ульяновской области письмом от 15.07.2014 в„– 03-3983 отказало в предоставлении в аренду ФГУП учхоз УГСХА земельного участка площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118.
Предприятие, полагая, что отказ ТУ Росимущество в Ульяновской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118 не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанции, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что решением Исполнительного комитета Чердаклинского районного совета народных депутатов от 24.10.1991 в„– 298 из землепользования предприятия решено изъять земельный участок площадью 0,4 га (производственная зона) и предоставить данный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования проектно-строительному кооперативу "Гарант" для размещения строительной базы, а в последующем данному юридическому лицу выдано свидетельство от 05.11.1992 в„– 19 на право пользования земельным участком площадью 0,67 га для размещения стройбазы, складов, гаражей, учитывая, что на спорном земельном участке кроме объектов недвижимого имущества, принадлежащих предприятию, находится сложный объект недвижимости: производственная база, Литеры А, А1, Б, Б1, Б2, В, В1, Д, инвентарный номер 010688, общей площадью 1 598,6 кв. м, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью ПП "Гарант" (далее - ООО ПП "Гарант"), пришли к правильному выводу о том, что решение ТУ Росимущество в Ульяновской области об отказе в предоставлении в аренду ФГУП учхоз УГСХА земельного участка площадью 480 303 кв. м с кадастровым номером 73:21:220101:118 не противоречит статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого отказа.
Довод кассационной жалобы о том, что производственная база является самовольной постройкой, в связи с чем ООО ПП "Гарант" не имеет права на предоставление земельного участка, судебной коллегией отклоняется.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 24.01.2012 в„– 12048/11, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
В рамках настоящего дела, судами было установлено и сторонами не оспаривается, что производственная база построена в 1991 году силами и средствами проектно-строительного кооператива "Гарант", который был образован на базе Учебно-опытного хозяйства УСХИ для проектирования и строительства производственных объектов и объектов социально-бытового назначения в учхозе УСХИ.
Таким образом, в данном случае вышеуказанная производственная база не может быть признана самовольной постройкой, в связи с чем к ней не применимы положения пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Довод кассационной жалобы о том, что решение Исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов от 24.10.1991 в„– 298 не соответствует действующему в спорный период законодательству и ООО ПП "Гарант" пропущен срок для переоформления права постоянного бессрочного пользования, с учетом отсутствия государственной регистрации права собственности на производственную базу, несостоятелен.
Проектно-строительный кооператив "Гарант" учебно-опытного хозяйства УСХИ зарегистрирован решением Исполкома Совета народных депутатов Чердаклинского района Ульяновской области от 15.06.1989 в„– 204, впоследствии преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью, а затем в общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "Гарант".
Решением Исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов от 24.10.1991 в„– 298 было решено изъять из землепользования Учхоза УСХИ земельный участок площадью 0,4 га (производственная зона) и предоставить в постоянное пользование проектно-строительному кооперативу "Гарант" для размещения строительной базы.
Правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) были определены Федеральным законом от 17.07.2001 в„– 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
До издания Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" и принятия Земельного кодекса Российской Федерации действовал и подлежал применению Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 25.04.1991.
В силу статьи 23 Земельного кодекса РСФСР районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района.
Таким образом, Исполнительный комитет Чердаклинского районного Совета народных депутатов, принимая решение от 24.10.1991 в„– 298 об изъятии из землепользования Учхоза УСХИ и передаче в постоянное пользование производственно-строительному кооперативу "Гарант" земельного участка площадью 0,4 га, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом.
В последующем, производственному предприятию "Гарант" выдано свидетельство от 05.11.1992 в„– 19 на право пользования земельным участком площадью 0,67 га для размещения стройбазы, складов, гаражей, расположенным по адресу: Чердаклинский район, пос. Октябрьский.
При этом в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, вышеуказанное свидетельство на право пользование земельным участком от 05.11.2992 в„– 19, выданное производственному предприятию "Гарант", имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Схема размещения производственной базы и земельного участка ООО ПП "Гарант" на территории УСХИ была представлена в суд первой инстанции в выкопировке из плана землепользования учхоза УСХИ, а также показана на Схеме раздела земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:118, составленной индивидуальным предпринимателем Черновой О.В. по заказу ООО ПП "Гарант". Площадь земельного участка под размещение производственной базы, указанная на схеме раздела, составляет 6724 кв. м.
При этом заявитель кассационной жалобы не учитывает, что подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 2 статьи 271, пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к покупателю одновременно с передачей права собственности на объект недвижимости переходит и право на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у продавца.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В случае, если здания (помещения в них), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, учетом долей в праве собственности на здание (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Аналогичные нормы изложены в пунктах 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015.
При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 в„– 4275/11, от 02.10.2012 в„– 5361/12, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, принимая во внимание, что данный земельный участок делим, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что отказ ТУ Росимущества в Ульяновской области в предоставлении предприятию в аренду земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:118 соответствует требованиям действующего законодательства.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
При подаче кассационной жалобы ФГУП учхоз УГСХА государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы не была уплачена.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2016 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.
Принимая во внимание, что предприятию отказано в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ФГУП учхоз УГСХА государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 по делу в„– А72-5162/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 рублей.
Поручить Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ

Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------