АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2016 г. в„– Ф06-10452/2016

Дело в„– А55-9374/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,
судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,
при участии представителей:
заявителя - Рябченко Л.А., директор, паспорт,
ответчика - Захаровой Е.Н., доверенность от 28.04.2016 (б/н),
третьего лица - гражданина Германии господина Вэрнэра Гриебш, паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Совместного Российско-Германского Предприятия Закрытого акционерного общества "Алькор"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2015 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.)
по делу в„– А55-9374/2015
принятое по заявлению Совместного Российско-Германского предприятия закрытое акционерное общество "Алькор", с. Выселки Ставропольского района Самарской области, к Межрайонной ИФНС России в„– 15 по Самарской области, г. Тольятти, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора иностранного инвестора, автора и координатора проекта "Новая Деревня" акционера СП ЗАО "Алькор" гражданина Германии господина Вэрнэра Гриебша, о признании незаконными решений и постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика,

установил:

Совместное Российско-Германское предприятие закрытое акционерное общество "Алькор" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России в„– 15 по Самарской области (далее - ответчик, инспекция, налоговый орган), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора иностранного инвестора, автора и координатора проекта "Новая Деревня" акционера СП ЗАО "Алькор" гражданина Германии господина Вэрнэра Гриебша (далее - третье лицо), о признании незаконными решений и постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Совместное Российско-Германское предприятие закрытое акционерное общество "Алькор", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, СП ЗАО "Алькор" представило в инспекцию налоговые декларации по земельному налогу, налогу на имущество, транспортному налогу, упрощенной системе налогообложения.
Налоговым органом по результатам камеральных проверок представленных деклараций вынесены решения об отказе в привлечении СП ЗАО "Алькор" к ответственности за совершение налоговых правонарушений от 02.11.2011 в„– 19184, от 02.11.2011 в„– 19183, от 02.11.2011 в„– 19176, от 02.11.2011 в„– 19176, от 02.11.2011 в„– 19181, от 02.11.2011 в„– 19180, от 02.11.2011 в„– 19180, от 02.11.2011 в„– 19177.
Указанные решения в апелляционном порядке не обжаловались, вступили в законную силу.
На основании пункта 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения налогоплательщику направляется требование об уплате налога по результатам налоговой проверки.
Налоговым органом, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, в адрес СП ЗАО "Алькор" направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 11.01.2012 в„– 9919, от 11.01.2012 в„– 9920, от 11.01.2012 в„– 9920, от 11.01.2012 в„– 9922, от 11.01.2012 в„– 9922, от 11.01.2012 в„– 9922, от 11.01.2012 в„– 9922, от 11.01.2012 в„– 9922, что подтверждается почтовыми реестрами отправки.
Между тем требования в установленный срок не исполнены.
В соответствии с пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и на электронные денежные средства.
Пунктом 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.
Поскольку заявителем требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов не исполнены, ответчиком вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 30.01.2012 в„– 9922, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50665, от 30.01.2012 в„– 50671.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Налоговым органом с учетом указанных положений вынесено оспариваемое решение от 31.01.2012 в„– 14 и соответствующее ему постановление от 31.01.2012 в„– 14 о взыскании налогов, сборов, штрафа, процентов за счет имущества СП ЗАО "Алькор".
По итогам камеральной проверки налоговой декларации налоговым органом вынесено решение о привлечении СП ЗАО "Алькор" к ответственности за совершения налогового правонарушения от 10.02.2014 в„– 14.
Данное решение в апелляционном порядке обществом не обжаловано, вступило в законную силу.
Налоговым органом, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, в адрес СП ЗАО "Алькор" направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 05.02.2014 в„– 158689, от 09.03.2014 в„– 159199, от 26.03.2014 в„– 159199.
В связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом приняты решения, в порядке статьи 46 НК РФ, о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 20.02.2014 в„– 8413, от 24.03.2014 в„– 8720, от 09.04.2014 в„– 8720.
В порядке статьи 47 НК РФ налоговым органом вынесено оспариваемое решение от 19.05.2014 в„– 1625 и соответствующее ему постановление от 19.05.2014 в„– 1801 о взыскании налогов, сборов, штрафа, процентов за счет имущества за счет имущества СП ЗАО "Алькор".
По итогам камеральной проверки налоговой декларации налоговым органом вынесено решение о привлечении СП ЗАО "Алькор" к ответственности за совершения налогового правонарушения от 04.07.2012 в„– 1801.
Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.
Налоговым органом, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, в адрес СП ЗАО "Алькор" направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 06.08.2012 в„– 10937.
Требование в установленный срок не исполнено.
В связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом принято решение, в порядке статьи 46 НК РФ, о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.08.2012 в„– 2309.
В порядке статьи 47 НК РФ налоговым органом вынесено оспариваемое решение от 30.08.2012 в„– 2309 и соответствующее ему постановление от 30.08.2012 в„– 852 о взыскании налогов, сборов, штрафа, процентов за счет имущества за счет имущества СП ЗАО "Алькор".
По итогам камеральной проверки налоговой декларации налоговым органом вынесено решение о привлечении СП ЗАО "Алькор" к ответственности за совершения налогового правонарушения от 14.08.2012 в„– 852.
Данное решение в апелляционном порядке также не обжаловано и вступило в законную силу.
Налоговым органом, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, в адрес СП ЗАО "Алькор" направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 19.09.2012 в„– 11150, от 20.09.2012 в„– 11152.
Требования в установленный срок не исполнены. В связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом принято решение в порядке статьи 46 НК РФ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 19.10.2012 в„– 3116.
В порядке статьи 47 НК РФ налоговым органом вынесено оспариваемое решение от 22.10.2012 в„– 958 и соответствующее ему постановление от 22.10.2012 в„– 1061 о взыскании налогов, сборов, штрафа, процентов за счет имущества за счет имущества СП ЗАО "Алькор".
По результатам камеральной проверки налоговой декларации налоговым органом вынесено решение о привлечении СП ЗАО "Алькор" к ответственности за совершения налогового правонарушения от 07.03.2014 в„– 24663.
Решение в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу.
Налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес СП ЗАО "Алькор" направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 23.04.2014 в„– 13601.
В связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом принято решение в порядке ст. 46 НК РФ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.05.2014 в„– 9734.
В порядке статьи 47 НК РФ налоговым органом вынесено оспариваемое решение от 21.05.2014 в„– 1647 и соответствующее ему постановление от 21.05.2014 в„– 1822 о взыскании налогов, сборов, штрафа, процентов за счет имущества за счет имущества СП ЗАО "Алькор".
В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 в„– 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установление пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ обязательной досудебной процедуры только в отношении обжалования решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения обусловлено тем обстоятельством, что все последующие ненормативные правовые акты (равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа) принимаются (совершаются) налоговыми органами исключительно во исполнение названных решений, то есть являют собой механизм их реализации.
В связи с этим оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.
Судами первой и апелляционной инстанций с учетом указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правомерно отмечено отсутствие каких-либо нарушений сроков и порядка принятия оспариваемых решений и постановлений.
Решения о привлечении к налоговой ответственности, либо об отказе в привлечении к налоговой ответственности не обжалованы в апелляционном порядке и вступили в законную силу.
Таким образом, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 в„– 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ", оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.
Кроме того, оспариваемыми решениями от 16.10.2013 в„– 1514, от 03.04.2013 в„– 1178, от 30.03.2012 в„– 317 и соответствующими им постановлениями от 16.10.2013 в„– 1697, от 03.04.2013 в„– 1370, от 30.03.2012 в„– 320, вынесенными в порядке статьи 47 НК РФ, также взыскивались пени за неисполнение обязанностей по уплате налога.
Следовательно, судами сделан правильный вывод об отсутствии со стороны налогового органа нарушений процедуры принятия указанных решений и постановлений.
Так, судами установлено, что предшествующими решениям от 16.10.2013 в„– 1514, от 03.04.2013 в„– 1178 и постановлениям от 16.10.2013 в„– 1697, от 03.04.2013 в„– 1370 являются неисполненные СП ЗАО "Алькор" требования об уплате пени от 15.02.2013 в„– 1370, от 06.03.2013 в„– 86854, от 05.03.2013 в„– 15295, от 05.03.2013 в„– 15294, от 05.03.2013 в„– 15290, от 05.03.2013 в„– 15290, от 05.03.2013 в„– 15290, от 05.03.2013 в„– 15290, от 12.09.2013 в„– 15573, от 12.09.2013 в„– 15573, от 12.09.2013 в„– 15573, направленные СП ЗАО "Алькор" в соответствии с представленными почтовыми реестрами.
До принятия оспариваемых решений от 16.10.2013 в„– 15573, от 03.04.2013 в„– 15573 и постановлений от 16.10.2013 в„– 15573, от 03.04.2013 в„– 15573, в связи с неисполнением перечисленных выше требований, налоговым органом также в порядке статьи 46 НК РФ приняты решения от 07.03.2013 в„– 4135, от 25.03.2013 в„– 4259, от 25.03.2013 в„– 4265, от 25.03.2013 в„– 4264, от 25.03.2013 в„– 4264, от 25.03.2013 в„– 4264, от 25.03.2013 в„– 4264, от 25.03.2013 в„– 4263, от 14.10.2013 в„– 6354, от 14.10.2013 в„– 6352, от 14.10.2013 в„– 6352.
Предшествующими решению от 30.03.2012 в„– 317 и постановлению от 30.03.2012 в„– 320 являются неисполненное СП ЗАО "Алькор" требование об уплате пени от 20.03.2012 в„– 320 и решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке от 29.03.2012 в„– 320.
Между тем, как правильно отмечено судами, СП ЗАО "Алькор" не представило доказательств своевременности уплаты соответствующего налога на имущество, земельного и транспортного налога по представленным в налоговый орган налоговым декларациям по установленным срокам уплаты налогов, а потому необоснованного начисления пени не имеется.
Кроме того, судами отмечено, что СП ЗАО "Алькор" не подтвердило правомерность применения льготы по указанным налогам соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, обществу обоснованно отказано в удовлетворении заявления.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов, а потому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ с Совместного Российско-Германского предприятия закрытое акционерное общество "Алькор" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за подачу кассационной жалобы в сумме 1 500 руб., поскольку при подаче жалобы заявителю предоставлялась отсрочка в ее уплате.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А55-9374/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Совместного Российско-Германского предприятия закрытое акционерное общество "Алькор" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в сумме 1 500 руб.
Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Л.Р.ГАТАУЛЛИНА

Судьи
О.В.ЛОГИНОВ
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


------------------------------------------------------------------