АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. в„– Ф06-11339/2016

Дело в„– А55-15120/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - Гетмановой Ю.С., доверенность от 08.10.2015 в„– 81,
общества с ограниченной ответственностью "Природный парк "Ширчик" - Щеголькова А.С., доверенность от 06.03.2016,
общества с ограниченной ответственностью "Технопарк" - Щеголькова А.С., доверенность от 31.03.2016,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Караван"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2015 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Рогалева Н.М., Корнилов А.Б.)
по делу в„– А55-15120/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Караван", г. Новокуйбышевск, Самарская область, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц: Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Самарской области, г. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Технопарк", г. Самара (ОГРН 1086317002023), общества с ограниченной ответственностью "Природный парк "Ширчик", г. Самара (ОГРН 11363170004372), открытого акционерного общества "Волжский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству", г. Самара, о признании незаконными действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Караван" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - Кадастровая палата) о признании незаконными действий, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 63:26:1805017:465, расположенного по адресу: Большецаревщинское участковое лесничество, квартал в„– 81, выдел в„– 1, площадью 10 000 кв. м, и обязании Кадастровой палаты устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем исключения из государственного кадастра недвижимости названного земельного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Самарской области, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "Технопарк" (далее - ООО "Технопарк"), общество с ограниченной ответственностью "Природный парк "Ширчик" (далее - ООО "Природный парк "Ширчик"), открытое акционерное общество "Волжский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" (далее - ОАО "ВолгоНИИгипрозем").
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, указывая, что спорный земельный участок лесного фонда включает в себя земли водного фонда, что свидетельствует о допущенной кадастровой ошибке.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество на основании решений отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 28.11.2014 является пользователем водных объектов - акваторий, расположенных в Затоне Ширчик в Саратовском водохранилище на 1437 км от устья р. Волги на траверзе 1702,0 км по атласу ЕГС ЕЧ РФ, левый берег.
Общество, ссылаясь на то, что земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 63:26:1805017:465, поставленный на кадастровый учет 13.05.2010, налагается на часть акватории затона Ширчик, в связи с чем Кадастровая палата осуществила государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1805017:465 незаконно, с наложением на часть водного объекта, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон в„– 221-ФЗ).
Согласно статье 16 Закона в„– 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в настоящем Федеральном законе сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона в„– 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Частью 2 статьи 25 Закона в„– 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Таким образом, Закон в„– 221-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.
Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805017:465 относится к землям лесного фонда, был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий органа кадастрового учета.
На земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805017:465 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Спорный земельный участок передан в аренду ООО "Технопарк" по договору аренды лесного участка от 28.08.2006 в„– 206/07 для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. В последующем права и обязанности по договору аренды были переданы ООО "Природный парк "Ширчик".
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
Возможность оспаривания вещного права в порядке главы 24 АПК РФ нормами материального и процессуального законодательства не предусмотрена. При наличии спора о праве такой спор может быть разрешен путем рассмотрения иска, поданного в суд заинтересованным лицом, избравшим способ защиты, предусмотренный законом и соответствующий характеру предполагаемого нарушения его права. Ответчиком по такому иску является лицо, которое нарушает или оспаривает право истца.
При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно признали, что в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, и правомерно отказали в удовлетворении требований Общества, заявленных и рассмотренных по правилам главы 24 АПК РФ.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 по делу в„– А55-15120/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА

Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА


------------------------------------------------------------------