АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. в„– Ф06-6583/2016

Дело в„– А72-4721/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2015 (судья Черланова Е.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)
по делу в„– А72-4721/2015
по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы в„– 4 по Ульяновской области (ОГРН 1047300396945, ИНН 7309901444) об истребовании имущества из незаконного владения, с участием третьих лиц - администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области, общества с ограниченной ответственностью "Вешкаймское лесное хозяйство",

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области (далее - Теруправление Росимущества), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы в„– 4 по Ульяновской области (далее - МИФНС в„– 4) об истребовании из незаконного владения гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 33,4 кв. м, инв. в„– 230, литера В, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области, общество с ограниченной ответственностью "Вешкаймское лесное хозяйство".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, спорное здание гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером 73:03:050108:34, общей площадью 5600 кв. м, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14.
Право общей долевой собственности (доля 7/1000) на земельный участок с кадастровым номером 73:03:050108:34, общей площадью 5600 кв. м, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) за Российской Федерацией (запись регистрации от 27.02.2008), право постоянного бессрочного пользования на 7/1000 долей - за МИФНС в„– 4 (запись регистрации от 01.12.2003).
Также в Едином государственном реестре прав зарегистрировано:
- право собственности Ульяновской области (запись регистрации от 01.04.2011) - на гараж, назначение: нежилое, общей площадью 32,8 кв. м, инв. в„– 230, литера А, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14;
- право собственности Российской Федерации (запись регистрации от 11.12.2013), право оперативного управления МИФНС в„– 4 (запись регистрации от 22.10.2012) - на здание гаража, назначение: нежилое, общей площадью 33,4 кв. м, инв. в„– 230, 73:03:050108:34:000230000, литера В, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14.
Из технического и кадастрового паспорта на здание гаража литера В, кадастрового паспорта на здание гаража литера А, инвентарного дела на гаража литера В следует, что права Ульяновской области, Российской Федерации и МИФНС в„– 4 зарегистрированы на один и тот же объект.
Полагая, что ответчики незаконно зарегистрировали свои права на здание гаража, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что факт законного нахождения спорного гаража в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС в„– 4, подтвержден материалами дела, а регистрация в ЕГРП права собственности на данный гараж за Ульяновской областью является неправомерной.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 в„– 10/22)).
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (пункт 32 постановления от 29.04.2010 в„– 10/22).
Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (пункт 36 постановления от 29.04.2010 в„– 10/22).
Таким образом, для предъявления виндикационного иска необходимо наличие одновременно следующих условий:
- истец является собственником имущества,
- право собственности истца на имущество зарегистрировано в ЕГРП,
- имущество находится во владении ответчика,
- владение ответчика незаконно.
Судом установлено, что право собственности Ульяновской области на гараж, общей площадью 32,8 кв. м, инв. в„– 230, литера А, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, зарегистрировано на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 24.02.2011 в„– 196-р.
Согласно данному распоряжению от 24.02.2011 в„– 196-р подтверждено отнесение к государственной собственности Ульяновской области имущества по перечню.
В данный перечень вошел гараж по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, количество этажей 1, общей площадью 32,8 кв. м.
Согласно делу правоустанавливающих документов на гараж литера А, предоставленному Управлением Росреестра, на государственную регистрацию были предоставлены: выписка из реестра областного имущества по состоянию на 17.02.2011, кадастровый паспорт здания от 26.07.2012.
Из пояснений представителя Департамента следует, что здание гаража было передано в областную собственность в составе имущественного комплекса Федерального государственного учреждения "Вешкаймский лесхоз" из федеральной собственности.
Из материалов дела следует, что 26.12.2006 было издано распоряжение Теруправления Росимущества в„– 551-р о передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Рослесхоза, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в государственную собственность Ульяновской области.
18.01.2007 Правительством Ульяновской области было издано распоряжение в„– 12-пр о приеме государственных учреждений лесного хозяйства из федеральной собственности в государственную собственность Ульяновской области.
26.01.2007 между Правительством Ульяновской области и Теруправлением Росимущества подписан акт приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественных комплексов, в государственную собственность Ульяновской области.
Перечень имущества, вводящего в состав имущественного комплекса Федерального государственного учреждения "Вешкаймский лесхоз" (далее - ФГУ "Вешкаймский лесхоз") при передаче ФГУ в собственность Ульяновской области, в материалы дела не предоставлен.
Несмотря на отсутствие перечня имущества ФГУ "Вешкаймский лесхоз" и отсутствие доказательств наличия в составе имущественного комплекса ФГУ "Вешкаймский лесхоз" спорного гаража, истец считает, что гараж находился в оперативном управлении ФГУ, поскольку распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений от 28.12.2007 в„– 2323-р гараж был исключен из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления Областного государственного учреждения "Вешкаймский лесхоз".
При этом Департамент не предоставил обоснованных пояснений о том, на каком основании гараж был учтен в реестре областного имущества; почему техническая инвентаризация и регистрация права собственности была проведена в отношении именно спорного гаража (при том, что на данном земельном участке имеются и другие гаражи), и несмотря на то, что имелись несоответствия в кадастровых и технических сведениях на объект, зарегистрированный на праве собственности за Ульяновской областью.
Так, судом установлено, что согласно кадастрового паспорта от 28.09.2010, гараж, зарегистрированный за Ульяновской областью, имеет литер А и инвентарный номер 230.
Между тем, согласно инвентарному делу на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, под литером А по данному адресу находится административное здание, площадью 1849,05 кв. м (литеры А, А1, к, к1, к2) с инвентарным номером в„– 230, а спорный гараж имеет литер В, инвентарный номер 73:03:050108:34:000230000.
Кроме этого, из вышеназванного инвентарного дела следует, что впервые инвентаризация спорного гаража была проведена в 2004 году по заявке МИФНС в„– 4.
В инвентарное дело предоставлено свидетельство от 01.03.2002 о внесении в реестр федерального имущества объекта, закрепленного на праве оперативного управления за ИФНС в„– 4 (реестровый номер объекта в„– 07300423).
В материалы настоящего дела МИФНС в„– 4 предоставила документы, подтверждающие строительство спорного гаража Инспекцией в 1994 - 1995 годах за счет средств централизованного фонда социального развития Госналогслужбы Российской Федерации, нахождении гаража на балансе Инспекции МНС при реорганизации ИМНС РФ по Вешкаймскому району в МИФНС в„– 4 в 2002 году, учете гаража в реестре федерального имущества.
Кроме этого, в материалы дела предоставлено постановление Главы Вешкаймского района Ульяновской области от 07.10.2003 в„– 305 о передаче Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Майнскому и Вешкаймскому районам Ульяновской области в постоянное (бессрочное) пользование 7/1000 долей земельного участка общей площадью 5600 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14.
Размер доли 7/1000 соответствует площади земельного участка - 39 кв. м, необходимой для размещения спорного гаража.
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу о том, что спорный гараж находится в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС в„– 4, и регистрация в ЕГРП права собственности на данный гараж за Ульяновской областью является неправомерной.
Доводы Департамента о том, что акт приема-передачи федеральных учреждений из собственности Российской Федерации в государственную собственность Ульяновской области подтверждают факт передачи имущественного комплекса, правомерно признаны судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку данный акт не является правоустанавливающим документом, кроме того, факт нахождения спорного гаража в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС в„– 4 подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
Доводы заявителя жалобы о том, что судом не дана оценка приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ульяновской области от 05.02.2003 в„– 61 о передаче автогаражей на баланс Вешкаймского лесхоза были предметом оценки судов, правомерно им отклонены как не подтверждающий само по себе право истца на спорный объект.
Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 по делу в„– А72-4721/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА

Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА


------------------------------------------------------------------