АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 г. в„– Ф06-6364/2016

Дело в„– А65-13579/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,
при участии представителя:
истца - Сабирова М.Ш. (доверенность от 26.11.2015),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.08.2015 (судья Шакурова К.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)
по делу в„– А65-13579/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алфабиа", Республика Татарстан, г. Набережные Челны (ОГРН 1075018006480 ИНН 5018119920) к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны (ОГРН 1051614258740 ИНН 1650135166) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 10.04.2015 в„– 1314-ДК купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34, общей площадью 2800 кв. м, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, пос. Сидоровка, путем обязания ответчика принять пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 рубля",

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алфабиа" (далее - ООО "Алфабиа") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее - Исполнительный комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34 общей площадью 2800 кв. м, расположенного по адресу: город Набережные Челны пос. Сидоровка путем обязания ответчика принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2015 в„– 1314-ДК в следующей редакции: "Сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 рубля".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015, иск удовлетворен. На Исполнительный комитет возложена обязанность принять пункт 2.1 договора купли-продажи от 10.04.2015 в„– 1314-дк земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34 общей площадью 2800 кв. м, расположенного по адресу: город Набережные Челны, поселок Сидоровка в следующей редакции: "сумма, подлежащая оплате за земельный участок составляет 209 132 рубля".
В кассационной жалобе Исполнительный комитет просит решение и постановление отменить, мотивируя нарушением судами норм материального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела, ООО "Алфабиа" (покупатель) заключило с государственным унитарным предприятием РТ "Жилищно-коммунальный сервис" (продавец) договор купли-продажи от 29.10.2010 в„– 89 нежилого здания - Художественный участок, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 546,8 кв. м, литера А, кадастровый номер 16:52:020301:0034:0118, адрес местонахождения объекта - Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка. Право собственности на объект зарегистрировано 13.13.2010, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
Приобретенное истцом нежилое здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:52:020301:0034 имеющим общую площадь 2800 кв. м, находящемся по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка.
Заявлениями от 15.03.2012 (исх. в„– 15), от 05.04.2012 (исх. в„– 32), от 13.06.2012 (исх. в„– 53), от 22.10.2012 (исх. в„– 85), от 19.04.2013 (исх. в„– 16), от 31.10.2013 (исх. в„– 56), от 08.05.2014 (исх. в„– 45) ООО "Алфабиа" обращалось в Исполнительный комитет с просьбой о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:0034, для эксплуатации находящегося на нем и принадлежащего истцу нежилого здания.
В связи с уклонением ответчика от исполнения обязанности о предоставлении земельного участка в собственность истцу, ООО "Алфабиа" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующими исковыми требованиями.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2014, принятым по делу в„– А65-17863/2014, отказ Исполнительного комитета, изложенный в письме от 16.06.2014 в„– 06/1887 с предложением оформить договор аренды в ответ на просьбы истца о выкупе в собственность земельного участка признан незаконным. На Исполнительный комитет возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО "Алфабиа" путем рассмотрения по существу обращения заявителя о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:0034 имеющего общую площадь 2800 кв. м, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка и принять мотивированное решение с учетом требований действующего законодательства и в установленные сроки.
Указанное решение суда вступило в законную силу и в соответствии со статьей 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные решением обстоятельства, в связи с этим не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего судебного дела.
Исполнительный комитет направил в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2015 в„– 1314-ДК, в соответствии с которым сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 2 133 146 руб.
Не согласившись с выкупной ценой земельного участка, ООО "Алфабиа" направило в адрес ответчика протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка от 10.04.2015 в„– 1314-ДК, в соответствии с которым сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 руб.
Исполнительный комитет уведомлением от 14.05.2015 в„– 03/1508 уведомило истца об отклонении протокола разногласий и об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по цене равной 2,5 процента от его кадастровой стоимости.
Поскольку разногласия в части размера выкупной цены земельного участка урегулированы не были, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Для приобретения прав на земельный участок юридические лица согласно пункту 5 статьи 36 ЗК РФ, указанные в этой статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 ЗК РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены документы, необходимые для принятия компетентным органом решения.
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно статье 2 Закона в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.01.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или конструированы здания, строения, сооружения; при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Поскольку о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился с заявлениями от 03.02.2012 (л.д. 20), от 15.03.2012 в„– 15, от 05.04.2012 в„– 32, от 13.06.2012 в„– 53 (что установлено при рассмотрении дела в„– А65-17863/2014), то есть до 01.07.2012, то он имеет право на приобретение земельного участка, по льготной цене, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом требование истца об установлении выкупной цены спорного земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости основано на действующем законодательстве и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Довод Исполнительный комитет о законности применения им цены земельного участка, установленной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 в„– 827 правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу в„– А65-17863/2014 установлен факт злоупотребления ответчика своими правами при необоснованном отказе истцу в выкупе земельного участка в период до принятия и вступления в силу указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 в„– 827.
В жалобе Исполнительный комитет ссылается на то, что при обращении ООО "Алфабиа" с заявлениями о выкупе земельного участка истец не представил необходимые документы.
Однако, доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в нарушение статьи 65 АПК РФ, Исполнительным комитетом в материалы дела не представлены. При рассмотрении арбитражного дела в„– А65-17863/2014 таких обстоятельств также не выявлено, и ответчик не представил ни одного письма, свидетельствующего о требовании им у истца дополнительных документов.
Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу в„– А65-13579/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА

Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
В.А.ПЕТРУШКИН


------------------------------------------------------------------