АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. в„– Ф06-6876/2016

Дело в„– А06-4472/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
истца - Оглоблиной Е.Н., доверенность от 01.02.2016; Лычагиной Е.С., доверенность от 29.06.2015 в„– 86,
ответчика - Бушуевой Т.В., доверенность от 31.12.2015 в„– 6-16,
в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.09.2015 (судья Морозова Т.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)
по делу в„– А06-4472/2012
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) о взыскании задолженности, третье лицо - Служба по тарифам Астраханской области,

установил:

открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - Компания, ответчик) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, приобретенной на основании договора от 01.01.2007 в„– 2 в целях компенсации потерь в сетях в октябре 2009 года в сумме 17 975 941,72 руб. (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшения размера исковых требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по тарифам Астраханской области.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015, иск Общества удовлетворен.
В кассационной жалобе Компания просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска Общества, считая, что истец не представил бесспорных доказательств, подтверждающих достоверность примененных в расчете величин и правильность расчета объема потерь электроэнергии в сетях ответчика за спорный период, а также факт возникновения и наличия фактических потерь в заявленном размере. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Третье лицо надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 01.01.2007 между Обществом (Заказчик) и открытым акционерным обществом "Астраханьэнерго" (далее - Исполнитель), правопреемником которого является Компания, был заключен договор в„– 2 оказания услуг по передаче электрической энергии с приложениями.
Согласно пункту 2.1 договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
В соответствии с пунктом 2.2 договора Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно приложению в„– 9 к настоящему договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом установленных тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика в следующие сроки: до начала расчетного месяца Заказчик на основании определенных приложением в„– 5 к настоящему договору данных о плановых объемах выставляет Исполнителю счет на оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях. Исполнитель производит оплату по выставленному счету в следующем порядке:
1) до 20 числа текущего месяца - 10% стоимости электроэнергии, указанной в счете;
2) до 28 числа текущего месяца - 40% стоимости электроэнергии, указанной в счете.
3) окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным. В случае, если на основании выставленного счета Исполнитель произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактических потерь электроэнергии, и отсутствует задолженность Исполнителя по настоящему договору за прошлые периоды платежа (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке его погашения), сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа.
Договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует до 31.12.2007. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, привести положения настоящего договора в соответствие (пункт 9.1 договора).
Дополнительным соглашением от 01.01.2008 в„– 2 срок действия договора был продлен до 31.12.2008.
В соответствии с пунктом 2 Регламента (приложение в„– 9) к договору расчет объемов потерь электроэнергии осуществляется Исполнителем на основании данных об объемах переданной электроэнергии, определенных в соответствии с Регламентом в„– 8 и данных об объемах потерь в сетях исполнителя, учтенных в ценах на оптовом рынке электрической энергии.
Согласно пункту 5 приложения в„– 9 к договору объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных Потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя, в смежные сетевые организации.
Акт о технологическом расходе электроэнергии на транспорт в сетях Исполнителя за октябрь 2009 года подписан сторонами с разногласиями.
По данным истца, объем заниженных ответчиком технологических потерь электроэнергии в сетях ответчика в октябре 2009 года составил 15 462 277 кВт.ч на сумму 22 321 232,32 руб. По мнению истца, полезный отпуск электроэнергии потребителям истца в октябре 2009 года заявлен ответчиком в завышенном объеме, в связи с чем занижен объем технологических потерь.
По результатам рассмотрения дела в„– А06-7614/2010 с учетом постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, истец уменьшил сумму исковых требований до 17 975 941,72 руб.
Указав, что ответчиком не представлены документы, обосновывающие исчисленный им объем полезного отпуска и, соответственно, объем электроэнергии приобретенный им в целях компенсации потерь, разногласия сторонами не урегулированы, в связи с чем задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно части 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
Следовательно, обязанность сетевой организации приобрести у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации определенный объем электроэнергии в целях компенсации потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена законом.
Пунктами 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861) установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
В соответствии с пунктом 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 в„– 530 (далее - Основные положения), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
Согласно пункту 121 Основных положений сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
В силу пункта 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Согласно пункту 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
Как установлено судами, 20.11.2009 ответчик направил в адрес истца акт оказания услуг по передаче электроэнергии и сводные данные по балансу филиала Компании за октябрь 2009 года. Ответчик определил объем переданной потребителям электроэнергии в количестве 160 988 972 кВт.ч, а также объем разногласий с данными истца в количестве 15 354 718 кВт.ч (по сводным данным по балансу) за октябрь 2009 года:
- по г. Знаменск ДУ-1, ДУ-2, ДУ-3 МОП - 296 039 кВт.ч;
- по данным Заказчика и Исполнителя АРЭС по обходным листам (бесхозные ТП), по контрольному съему показаний (Фазатрон), ЗТП-7 "СМП-389" - 77 855 кВт.ч;
- по данным Заказчика и Исполнителя по Астраханскому МРО - 64 957 кВт.ч;
- оспариваемая часть по населению г. Астрахани - 4 781 347 кВт.ч;
- доначисления по временным нормативам потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения Астраханской области по лицевым счетам, не имеющим - 10 134 520 кВт.ч, в том числе по Ленинскому району - 3 865 415 кВт.ч, по Кировскому району - 2 937 600 кВт.ч, по Советскому району - 3 331 505 кВт.ч.
В процессе рассмотрении настоящего спора ответчик изменил данные по объему разногласий по передаче электроэнергии и представил корректированные на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 по делу в„– А06-7614/2010 сводные данные по балансу филиала Компании за октябрь 2009 год, из которых следует, что вышеуказанные разногласия в объеме 15 354 718 кВт.ч отнесены ответчиком на потребление следующих потребителей:
1) акты о неучтенном потреблении электрической энергии - 1 192 118 кВт.ч, в том числе в пользу филиала Компании - 465 381 кВт.ч, в пользу Общества - 726 737 кВт.ч;
2) муниципальное унитарное предприятие "Яндыковское" (далее - МУП "Яндыковское"), договор энергоснабжения в„– 50429-31 760 кВт.ч;
3) расчет объема потребленной электроэнергии по лицевым счетам граждан-потребителей, отсутствующим в реестрах Общества - 9 349 493 кВт.ч;
4) расчет объема потребленной электроэнергии на основании ВСП филиала по лицевым счетам граждан-потребителей, отсутствующим в реестрах Общества - 4 781 347кВт.ч.
С учетом обстоятельств, установленных судебными актами по делам в„– А06-7614/2010 и в„– А06-7344/2011, а также проведенных совместных сверок сторон истец уточнил требования, указав, что в рамках дела в„– А06-7614/2010 были рассмотрены разногласия сторон по объемам оказанных услуг, определенных на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, в том числе за октябрь 2009 года в объеме 1 192 118 кВт.ч. В результате рассмотрения дела только 465 381 кВт.ч были признаны обоснованными, в связи с чем истец исключил из объема потерь 465 381 кВт.ч на сумму 671 820,99 руб.
Таким образом, объем услуг по передаче электроэнергии по актам о неучтенном потреблении за октябрь 2009 год составил 726 737 кВт.ч на сумму 1 049 112,37 руб., который ответчик не оспорил.
В этой связи требования истца в данной части обоснованно удовлетворены судами.
В результате проведенной сторонами совместной сверки по объемам полезного отпуска электрической энергии и объемам фактических потерь в сетях за октябрь 2009 года истец признал факт передачи электрической энергии МУП "Яндыковское" в объеме 11 466 кВт.ч и уменьшил исковые требования в этой части на сумму 16 551,96 руб. Остальная часть в объеме 20 294 кВт.ч отнесена на потери ответчика и заявлена ко взысканию задолженности по их оплате в сумме 29 296,31 руб. Разногласия сняты ответчиком, что следует из его письменных объяснений от 10.12.2013; кроме того, ответчик не представил возражений по расчету задолженности в данной части.
Поэтому требования истца в данной части также правомерно удовлетворены судами.
Разногласия сторон по объемам потребленной электроэнергии гражданами-потребителями составили 14 130 840 кВт.ч, которые состоят из объема потребленной электроэнергии по лицевым счетам граждан-потребителей, отсутствующим в реестрах Общества, в количестве 9 349 493 кВт.ч и объема потребленной электроэнергии на основании ВСП филиала по лицевым счетам граждан-потребителей, отсутствующим в реестрах Общества, в количестве 4 781 347 кВт.ч.
С учетом обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела в„– А06-6248/2011 (иск Компании к Обществу о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в июне 2011 года), с целью определения объема полезного отпуска электроэнергии в соответствии с нормами жилищного законодательства и сложившейся арбитражной практикой истцом были произведены и представлены в материалы дела перерасчеты по всем гражданам-потребителям, проживающим на территории Астраханской области, из которых следует, что объем потребленной электроэнергии за октябрь 2009 года потребителями-гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, по результатам перерасчета на основании нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению составил 21 547 531 кВт.ч.
Суды обоснованно пришли к выводу, что примененный истцом порядок определения объемов потребления электроэнергии по нормативам в этом случае является законным. Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях у проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 в„– 525/09, от 22.09.2009 в„– 5290/09, от 15.07.2010 в„– 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством. При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета не принимаются во внимание. Указанный вывод соответствует также правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2011 в„– 9797/11.
Объем потребленной электроэнергии за октябрь 2009 года потребителями-гражданами, проживающими в частных жилых домах, на основании показаний индивидуальных приборов учета (взятых из представленных ответчиком в материалы дела ВСП и платежных извещений граждан) составил 24 144 107 кВт.ч.
Суды предыдущих инстанций отметили, что принятие указанных объемов при определении полезного отпуска электроэнергии в спорный период также соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поскольку установленные в индивидуальных (частных) жилых домах приборы учета являются расчетными и именно их показания служат основанием определения объема потребленного коммунального ресурса.
На основании изложенного и учитывая, что ответчиком не подтверждены первичными документами разногласия по объемам переданной потребителям электрической энергии, суды обоснованно пришли к выводу о том, что объем технологического расхода на транспорт электроэнергии в сетях исполнителя, не принятый к оплате ответчиком в октябре 2009 года, составил 17 975 941,72 руб., в том числе по актам безучетного потребления - в количестве 726 737 кВт.ч на сумму 1 049 112,37 руб., по МУП "Яндыковское" - в количестве 20 294 кВт.ч на сумму 29 296,31 руб., по потребленной электроэнергии гражданами-потребителями - в количестве 11 705 193 кВт.ч на сумму 16 897 533,04 руб. При этом суды приняли во внимание, что ответчик не обращался в суд первой инстанции с исковыми требованиями о взыскании стоимости оказанных услуг за указанный в иске период, встречных исковых заявлений не подавал. Ответчик в обоснование возражений не представил ни расчеты начислений по спорным моментам, ни доказательств правомерности такого начисления.
Установив, что в нарушение условий договора от 01.01.2007 в„– 2, положений пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пунктов 50 и 51 Правил в„– 861, пункта 120 Основных положений ответчик свои обязательства по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, возникающих в сетях электросетевого хозяйства за октябрь 2009 года, надлежащим образом не исполнил и его задолженность перед ответчиком составляет 17 975 941,72 руб., суды признали требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.09.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2015 по делу в„– А06-4472/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
Н.А.ТЮРИНА


------------------------------------------------------------------