АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2016 г. в„– Ф06-7111/2016

Дело в„– А55-10533/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Александрова В.В.,
судей Королевой Н.Н., Нафиковой Р.А.,
при участии представителей:
ответчика - Новикова О.Н. (паспорт), Кочмарь К.Н. (доверенность от 19.09.2015),
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 (председательствующий судья Кувшинова В.Е., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)
по делу в„– А55-10533/2015
по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к индивидуальному предпринимателю Новикову Олегу Николаевичу об обязании заключить договор купли-продажи,

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Новикову Олегу Николаевичу (далее - ответчик, ИП Новиков О.Н.) об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений по лоту в„– 2, имеющих местонахождение: Самарская область, Тольяттинское лесничество - квартал в„– 10, выделы 32, 34 - 40, 43 - 49, делянка в„– 1, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, на условиях проекта договора, представленного министерством, а также о взыскании 6 748 818 руб. 80 коп. убытков в виде упущенной выгоды.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.05.2015 к участию в деле, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ СО "Самарские лесничества".
ИП Новиков О.Н. обратился к Министерству со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании убытков в виде двойной суммы задатка 331 230 руб. 40 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 32 284 руб. 26 коп. и упущенной выгоды в размере 7 056 566 руб. 61 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015, иск удовлетворен частично. Суд обязал ИП Новикова О.Н. заключить договор купли-продажи лесных насаждений по лоту в„– 2, имеющих местонахождение: Самарская область, Тольяттинское лесничество - квартал в„– 10, выделы 32, 35 - 40, 43 - 49, делянка в„– 1 в 30-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу, на условиях истца. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В удовлетворении встречного иска отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, ИП Новиков О.Н. просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.
Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального и процессуального права, а также несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании 07.04.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.04.2016 до 15 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.
Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.03.2014 в„– 97 проведен аукцион 03.04.2014 по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
Среди лотов, выставленных на аукцион, был лот в„– 2 - лесные насаждения, занимающие площадь 40,2 га, расположенные на территории: Самарская область, Тольяттинское лесничество, квартал 10, выделы 32, 35 - 40, 43 - 49, делянка в„– 1, стартовая цена по лоту в„– 2 - 165 615,20 руб.
В соответствии с пунктом 5.2.1 аукционной документации итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона.
Последнее предложение по цене лота в„– 2 в размере 6 748 818,80 руб. было сделано ИП Новиковым О.Н., который был признан победителем и 03.04.2014 подписал протокол о результатах аукциона.
Пунктами 5.2.6, 5.2.7 аукционной документации и пунктом 2 протокола заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в„– 1/2014 от 03.04.2014 установлено, что победитель аукциона в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах лесного аукциона, оплачивает окончательную сумму стоимости купленного лота за вычетом ранее внесенного задатка.
Министерство полагая, что 23.04.2014 является последней датой внесения ответчиком платы по договору, 14.05.2014 направило претензию в„– 27-05-02/6287 об уплате ИП Новиковым О.Н. задолженности в размере 6 748 818,80 руб., что не было исполнено ответчиком до настоящего времени.
Судебными инстанциями установлено, что Министерством на основании протокола о результатах аукциона подготовлен для заключения с победителем аукциона проект договора купли-продажи лесных насаждений от 24.04.2014 в„– 05-02-15/02 в сроки, установленные статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации, который по условиям аукционной документации должен был быть подписан не ранее 14.04.2014 и не позднее 24.04.2014.
В ходе телефонного разговора 24.04.2014 ИП Новикову О.Н. было предложено прибыть в Министерство или направить полномочного представителя для подписания договора купли-продажи лесных насаждений.
Ответчик для подписания договора купли-продажи лесных насаждений не явился, а подготовил в тот же день письмо-претензию о несогласии с условиями аукциона.
На основании данного письма с целью разрешения возникших разногласий Министерством было организовано комиссионное обследование лесных насаждений, подлежащих передаче ответчику.
В соответствии с актом проверки от 07.05.2014, комиссией с участием ответчика проведено натурное обследование делянки, в ходе которого комиссия пришла к выводу, что перечень нарушений, изложенных в вышеуказанном заявлении, подтверждается частично в части площади и находится в границах погрешности, указанной в пункте 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 в„– 337, и не влечет существенного искажения качественных характеристик делянки.
После выяснения всех обстоятельств 04.06.2014 Министерством в адрес ИП Новикова О.Н. отправлено заказное письмо от 03.06.2014 в„– 27-05-02/7273, с приложением двух экземпляров договоров купли-продажи лесных насаждений, подписанных со стороны министерства для подписания их ответчиком и направлении одного экземпляра в адрес министерства.
Однако до настоящего времени указанный договор не подписан.
Отказ ответчика от подписания договора явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Ответчик, полагая, что Министерство несвоевременно подготовило для подписи договор, в результате чего ответчик не получил доходы, которые он получил бы, если бы его права не были нарушены Министерством, предъявил встречный иск.
Частично удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
Пунктом 5 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Методические указания подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 в„– 75 "Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации".
Пунктом 38 Методических указаний предусмотрено, что в случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. При этом, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.Пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 5.2.6 аукционной документации установлено, что не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет".
При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного срока по форме согласно Приложению в„– 4 к настоящей документации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
Согласно сведений, имеющихся на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, информация о результатах аукциона от 03.04.2014 опубликована 04.04.2014 в 15 часов 48 минут.
Таким образом, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции установили, что договор купли-продажи лесных насаждений должен быть подписан ИП Новиковым О.Н. и Министерством не ранее 14.04.2014 и не позднее 24.04.2014 включительно, при этом материалами дела подтверждается, что истцом подготовлен и подписан договор в установленные законом сроки, а ИП Новиков О.Н. уклонялся от его подписания.
Судами установлено, что разногласий относительно содержания договора у сторон не может быть ввиду того, что Министерство предполагало заключить договор на условиях типового проекта договора купли-продажи лесных насаждений, указанного в аукционной документации. Цена и предмет, то есть существенные условия договора определены в подписанном сторонами протоколе аукциона в„– 1/2014 от 03.04.2014 и не менялись Министерством в договоре.
При указанных обстоятельствах, судебные инстанции правомерно удовлетворили требования Министерства о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи лесных насаждений на условиях оферты от 24.04.2014 и отказали в удовлетворении встречного иска.
Истцом также заявлялись требования о взыскании с ответчика упущенной выгоды в сумме 6 748 818,80 руб. в виде окончательной суммы стоимости купленного лота.
Руководствуясь положениями статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что, поскольку предметом торгов являлось только право на заключение договора, протокол по результатам таких торгов является правовым актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора, то возмещение убытков в виде окончательной суммы стоимости купленного лота не находится в причинно-следственной связи с фактом уклонения от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении иска в указанной части.
Доводы кассационной жалобы об уклонении Министерства от подписания договора, не соответствуют материалам дела и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.
Доводы кассационной жалобы о том, что нарушение Министерством срока направления договора является преюдициально установленным фактом в соответствии с судебными актами по арбитражному делу в„– А55-17282/2014, являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела в„– А55-17282/2014 судами устанавливались иные юридически значимые обстоятельства.
Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в части ознакомления претендентов на участие в аукционе с лесными участками до заключения договора аренды или купли-продажи лесных насаждений.
Доказательств ограничения либо нарушения прав ИП Новикова О.Н. на ознакомление с испрашиваемым лесным участком, получение полной информации о лесном участке ответчиком не представлено.
Пунктом 8.1 аукционной документации установлено, что лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, изучит всю документацию об аукционе и согласится со всеми условиями аукциона.
Из материалов дела не усматривается, а доказательств обратного ответчиком не предоставлено, что им в адрес Министерства направлялись какие-либо запросы аукционной документации.
Вместе с тем, как аукционная документация, так и результаты аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений от 03.04.2014, в том числе по лоту в„– 2, в установленном законом порядке ответчиком не оспорены, недействительными не признаны.
Предусмотренным статьей 449 ГК РФ правом ответчик не воспользовался.
Кроме того, по обращению ИП Новикова О.Н. комиссией ГКУ СО "Самарские лесничества" проведено обследование делянки в„– 1 в квартале в„– 10 Тольяттинского лесничества, по результатам которой сделан вывод о том, что перечень нарушений, изложенных в обращении, подтвердился частично, а именно, в части расхождения площади 1,3 га, которая находится в границах погрешности, предусмотренной пунктом 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 в„– 337.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.2013 в„– 12157/13, изменение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора.
Доводы ответчика о том, что Министерство, в нарушение требований действующего законодательства, изменило условия пункта 14 договора и направило в адрес ИП Новикова О.Н. договор в редакции несоответствующей условиям договора аукционной документации, не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку указание в данном пункте реквизитов, по которым должны будут производиться платежи по договору не изменяют условия аукциона, а конкретизируют банковские счета получателей платежей в федеральный бюджет и бюджет Самарской области.
Иные доводы кассационной жалобы по сути сводятся к переоценке установленных по делу фактических обстоятельств, что согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 по делу в„– А55-10533/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
В.В.АЛЕКСАНДРОВ

Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
Р.А.НАФИКОВА


------------------------------------------------------------------