АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2016 г. в„– Ф06-15528/2016

Дело в„– А55-1227/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Сафроновой Т.В.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Свердловской области представителя:
заявителя - Королева К.С. (доверенность от 21.01.2015),
третьего лица - федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Королева К.С. (доверенность от 31.05.2016),
в отсутствие:
заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,
иных третьих лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2016 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Корнилов А.Б., Кувшинов В.Е.)
по делу в„– А55-1227/2016
по заявлению Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Екатеринбург, администрации городского округа Самара, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, о признании незаконным отказа,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным сообщения Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся об отказе в государственной регистрации от 27.11.2015 в„– 63-001/870/2015-7269 и об обязании Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию права федеральной собственности на объект недвижимости - встроенно-пристроенное нежилое помещение, площадью 255,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, дом 255.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела, 13.11.2015 Министерство обороны Российской Федерации обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 255. На государственную регистрацию права собственности представлена выписка из реестра федерального имущества от 25.11.2014 в„– 618/1, согласно которой указанный объект недвижимого имущества включен в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 27.11.2015 в„– 63/001/870/2015-7269 отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (т. 1 л.д. 32 - 33), мотивировав тем, что согласно данным Государственного кадастра недвижимости нежилое помещение площадью 255,2 кв. м, расположено в здании 1997 года постройки, по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 255, а, следовательно, в 1991 году объект недвижимости не существовал и не мог быть включен в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.2991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный Министерством обороны Российской Федерации на спорный объект недвижимости, свидетельствует об отсутствии прав у заявителя на заявленный к государственной регистрации объект недвижимого имущества.
Не согласившись с решением Управления Росреестра по Самарской области, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражные суды, проанализировав установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ и, руководствуясь статьями 8, 11 - 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 4 АПК РФ, пунктом 1 статьи 2, статьями 13, 17, 19, 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктами 52, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признали заявленные требования, не подлежащими удовлетворению.
Кассационная инстанция считает выводы судов правильными.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и выбор способа защиты нарушенного права осуществляется непосредственно истцом.
Предъявление иска при этом должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
Как установлено судами, в производстве Арбитражного суда Самарской области имеется дело в„– А55-14696/2015 по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации права муниципальный собственности на вышеуказанный объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 255. Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2016 решение отменено, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2016 решение и постановление по делу в„– А55-14696/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 15.06.2016 указал на необходимость привлечения к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2016 по делу в„– А55-14696/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано, суд пришел к выводу, что между Министерством обороны Российской Федерации и Департаментом управления имуществом городского округа Самара имеется спор о праве на вышеуказанный объект недвижимости.
Таким образом, согласно материалам дела в отношении объект недвижимости - нежилое помещение, площадью 255,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, дом 255 имеется спор о праве собственности.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что Министерство обороны Российской Федерации избрало ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку требования о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права, в основу которых положены доводы о наличии материально-правового основания для такой регистрации, фактически являются спором о праве. Спор должен быть разрешен в порядке искового производства с использованием установленных законом способов защиты и не может быть разрешен по правилам административного судопроизводства, установленного главой 24 АПК РФ. Оспаривание отказа в государственной регистрации права в данном случае не может привести к восстановлению нарушенного права.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием, достаточным для отмены или изменения судебных актов. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 по делу в„– А55-1227/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА

Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------