АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2016 г. в„– Ф06-4533/2015

Дело в„– А57-25234/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя заявителя - Романова И.Е. (доверенность от 22.09.2014 в„– 2)
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)
по делу в„– А57-25234/2014
по заявлению индивидуального предпринимателя Вольпина Леонида Борисовича (ОГРН ИП <...>, ИНН <...>), г. Саратов, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, г. Саратов, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран" (ОГРН 1026604952956, ИНН 6660000329), г. Владимир, администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитету по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, о признании незаконными действий, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Марш" (ОГРН 1146315001293, ИНН 6315656012), г. Самара,

установил:

индивидуальный предприниматель Вольпин Леонид Борисович (далее - ИП Вольпин Л.Б., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества в Саратовской области) по образованию (формированию) земельного участка площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Юриш, из состава земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97; признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области) по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:97, расположенного по адресу: г. Саратов, поселок Юриш, район грузового причала Саратовского порта, в части изменения площади земельного участка в сторону уменьшения с 10 000 кв. м до 7161 кв. м, изменения его границ, образования из земельного участка площадью 10 000 кв. м земельного участка площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598; понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, существовавшие до нарушения прав заявителя; признании недействительным распоряжения ТУ Росимущества в Саратовской области от 31.05.2013 в„– 155-р "О закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран" (далее - ФГУП "Экран"); признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области) по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598; понуждении Управления Росреестра по Саратовской области прекратить запись регистрации от 27.06.2014 в„– 64-64-01/281/2014-468 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия ТУ Росимущества в Саратовской области по образованию (формированию) земельного участка площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Юриш, из состава земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97; признал незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:97, расположенного по адресу: г. Саратов, поселок Юриш, район грузового причала Саратовского порта, в части изменения площади земельного участка в сторону уменьшения с 10 000 кв. м до 7161 кв. м, изменения его границ, образования из земельного участка площадью 10 000 кв. м земельного участка площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598; обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, расположенном по адресу: г. Саратов, пос. Юриш, район грузового причала Саратовского порта, существовавшие до нарушения прав ИП Вольпина Л.Б.; обязал исключить из государственного кадастра недвижимости сведения в отношении земельного участка площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598; признал незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Юриш; обязал Управление Росреестра по Саратовской области прекратить запись регистрации от 27.06.2014 в„– 64-64-01/281/2014468 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Юриш. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Управление Росреестра по Саратовской области, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, в которой просило обжалуемые судебные акты в части признания действий Управления Росреестра по Саратовской области незаконными отменить, в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.12.2015 кассационная жалоба Управления Росреестра по Саратовской области принята к производству, судебное разбирательство назначено на 12.01.2016 на 12 часов 00 мин.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить в части признания действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области незаконными, в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Определением от 24.12.2015 к производству принята кассационная жалоба ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области, рассмотрение которой назначено на 04.02.2016 на 09 часов 40 мин.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.01.2016 в составе судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А., Петрова А.Л., в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение кассационной жалобы Управления Росреестра по Саратовской области отложено на 09 часов 40 минут на 04.02.2016, для совместного рассмотрения с кассационной жалобой ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области.
После отложения рассмотрения дела произведена замена в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьи Петрова А.Л. на судью Муравьева С.Ю., в связи с уходом судьи Петрова А.Л. в очередной отпуск, вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.
Представитель ИП Вольпина Л.Б., явившийся в судебное заседание, с кассационными жалобами не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационных жалоб.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "СарМетЦентер" (арендатор) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 28.05.2007 в„– 317, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, расположенный по адресу: г. Саратов, поселок Юриш, район грузового причала Саратовского порта, для строительства грузо-разгрузочной площадки (причала).
На основании договоров замены стороны в обязательстве от 12.09.2007, от 17.12.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды от 28.05.2007 в„– 317 переданы ИП Вольпину Л.Б.
Вышеуказанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
На земельном участке с кадастровым номером 64:48:020318:97 расположены объекты недвижимости: сооружение (грузо-разгрузочная площадка) площадью 1206 кв. м, сооружение - подпорная стена площадью 56,8 кв. м, принадлежащие на праве собственности предпринимателю, о чем 06.02.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
ТУ Росимущества в Саратовской области принято распоряжение от 31.05.2013 в„– 155-р "О закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран", в соответствии с которым ФГУП "Экран" передана, в том числе находящаяся в собственности Российской Федерации причальная стенка (г. Саратов, грузовой порт, причал "Ковш") протяженностью 142 кв. м, расположенная по адресу: г. Саратов, пос. Юриш, о чем 02.08.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
ТУ Росимущества в Саратовской области сформировало земельный участок площадью 2839 кв. м путем выдела из земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97.
На основании заявления ТУ Росимущества в Саратовской области решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области от 03.06.2014 в„– Ф64/001/2014-66196 земельный участок площадью 2839 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:48:020318:598, вид разрешенного использования: для строительства грузо-разгрузочной площадки (причала).
При этом земельный участок с кадастровым номером 64:48:020318:97, из которого осуществлен выдел спорного земельного участка, сохранился в измененной площади 7161 кв. м и измененных границах.
Право собственности на земельный участок площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598 было зарегистрировано Управлением Росреестра по Саратовской области, о чем 27.06.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
ИП Вольпиным Л.Б., полагая, что формирование земельного участка площадью 2839 кв. м путем его выдела из земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, постановка земельного участка площадью 2839 кв. м на кадастровый учет произведены с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастровом учете", регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598 произведена с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что формирование земельного участка площадью 2839 кв. м путем его выдела из земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, постановка земельного участка площадью 2839 кв. м на кадастровый учет, были осуществлены с нарушением пункта 4 статьи 11.2, пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения указанных действий, статей 22, 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктов 11, 14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003, поскольку при формировании спорного земельного участка не было получено согласия ИП Вольпина Л.Б., являющегося арендатором земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, из которого был осуществлен выдел земельного участка площадью 2839 кв. м, на образование данного земельного участка и предприниматель не извещался о времени и месте проведения работ по межеванию, принимая во внимание отсутствие решения уполномоченных органов на образование земельного участка 2839 кв. м, пришли к выводу, что указанные действия произведены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем признали данные действия незаконными.
В порядке восстановления нарушенных прав заявителя, суды, руководствуясь пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязали ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, расположенном по адресу: г. Саратов, пос. Юриш, район грузового причала Саратовского порта, существовавшие до нарушения прав ИП Вольпина Л.Б., и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения в отношении земельного участка площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598.
Поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97 имелась запись об обременении данного земельного участка в виде аренды в пользу ИП Вольпина Л.Б., учитывая, что на данном земельном участке находятся только объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю, суды пришли к выводу, что действия Управления Росреестра по Саратовской области по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, который был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:97, противоречат требованиям Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку образование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка были осуществлены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем признали незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Юриш и обязали Управление Росреестра по Саратовской области прекратить запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок.
Довод кассационных жалоб о том, что в силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации при формировании спорного земельного участка не требовалось согласования предпринимателя, судебной коллегией отклоняется.
Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка, не требуется получения согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Между тем, земельный участок площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, из которого был выделен земельный участок площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598, не предоставлялся на каком-либо праве государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
В силу пункта 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под арендаторами земельных участков понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии со статьями 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ земельного участка является обязательной стадией кадастровых работ, производимых в целях осуществления кадастрового учета.
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в том числе с собственниками земли и арендаторами (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Статьей 37 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в результате кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровым инженером подготавливается межевой план.
Пунктами 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, регламентировано, что проведение определения границ объекта землеустройства на местности и их согласование в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункт 14.3 методических рекомендаций).
Таким образом, в силу действующего законодательства, при образовании земельного участка требуется согласие в письменной форме арендатора земельного участка, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Между тем, как указывалось выше, такого согласия при образовании спорного земельного участка путем выделения из земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97 от предпринимателя, как арендатора исходного земельного участка, получено не было.
При этом о времени и месте проведения межевания ИП Вольпин Л.В. в установленном законом порядке не извещался, акт согласования границ спорного земельного участка с участием заявителя не составлялся.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
Однако такого решения уполномоченным органом не принималось.
Таким образом, поскольку межевой план, не содержащий сведений о согласовании границ образуемого земельного участка с арендатором земельного участка, из которого образуется новый земельный участок, не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" должно было отказать в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.
Довод кассационной жалобы Управления Росреестра по Саратовской области, о том, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2 839 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:598 осуществлена в соответствии с действующим законодательством, несостоятелен.
Согласно пункту 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с названным Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, одним из обязательных приложений к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи, является согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации
Поскольку, как указывалось выше, ИП Вольпин Л.Б. не давал согласия на образование земельного участка площадью 2 839 кв. м, выделенного из земельного участка площадью 10 000 кв. м с кадастровым номером 64:48:020318:97, предоставленного в аренду предпринимателю, о времени и месте проведения межевания ИП Вольпин Л.В. в установленном законом порядке не извещался, акт согласования границ спорного земельного участка с участием заявителя не составлялся, на государственную регистрацию не было представлено решение уполномоченного органа об образовании спорного земельного участка, суды пришли к правильному выводу о том, что у Управления Росреестра по Саратовской области не имелось законных оснований для регистрации права собственности Российской Федерацией на спорный земельный участок.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 по делу в„– А57-25234/2014 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ

Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ


------------------------------------------------------------------