АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. в„– Ф06-5308/2015

Дело в„– А55-15072/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сафина Н.Н.,
судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,
при участии представителей:
истца - Марьиной Е.А., Идрисова И.Т., по доверенности от 21.01.2016,
ответчика - Коба Е.С., по доверенности от 27.10.2015, Чичериной И.С., по доверенности от 10.11.2015, Мохова А.А., служебное удостоверение в„– 011785,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по г. Самаре
на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2015 (судья Лихачева А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи: Корнилов А.Б., Юдкин А.А.)
по делу в„– А55-15072/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БизнесТрансСнаб", Самарская область, г. Самара, к Управлению МВД России по г. Самаре, Самарская область, г. Самара, об оспаривании решения о прекращении регистрации транспортного средства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БизнесТрансСнаб" (далее - ООО "БизнесТрансСнаб", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании решения Управления МВД России по городу Самаре (далее - Управление МВД) от 24.04.2015 о прекращении регистрации автомобиля XU GONG модель XZJ5403JQZ40K, идентификационный номер VIв„– LXGCPA409CA001870, номер двигателя WD615.334 120200013218, шасси (рама) LXGCPA409CA001870, цвет желтый, год изготовления 2012, государственный регистрационный знак Р 339 СР 163, и выставление в розыск ПТС 28 ТХ 826944, свидетельства о регистрации т/с 63 ХН в„– 564316, регистрационных знаков Р 339 СР 163, незаконными, как не соответствующими Федеральному закону от 10.12.1995 в„– 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон в„– 169-ФЗ), "Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 в„– 1001, "Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"; обязать Управление МВД восстановить регистрацию автомобиля XU GONG модель XZJ5403JQZ40K, идентификационный номер VIв„– LXGCPA409CA001870, номер двигателя WD615.334 120200013218, шасси (рама) LXGCPA409CA001870, цвет желтый, год изготовления 2012, принадлежащего общество с ограниченной ответственностью "БизнесТрансСнаб" с выдачей ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационных знаков.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление МВД обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в заседании суда объявлялся перерыв до 9 часов 10 минут 16.02.1016.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, общество приобрело у ООО "Спецтехника" по договору купли-продажи от 07.03.2012 в„– 7 автокран XU GONG модель XZJ5403JQZ40K, цвет желтый, год изготовления 2012.
27 апреля 2012 года данный автокран был поставлен на регистрационный учет РЭО ГИБДД г. Самары, заявителю выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 63 ХН в„– 564316, а также выданы государственные регистрационные знаки Р339 СР 163.
05 мая 2015 года обществом получено решение РЭО ГИБДД г. Самары от 24.04.2015 в„– 54/17-2934, в котором сообщалось, что регистрация автомобиля XU GONG модель XZJ5403JQZ40K, государственный регистрационный знак Р 339 СР 163, прекращена (аннулирована). Выданные ранее паспорт транспортного средства 28 ТХ 826944, свидетельство о регистрации транспортного средства 63 ХН в„– 564316, государственные регистрационные знаки Р 339 СР 163, выставлены в розыск и должны быть сданы в РЭО ГИБДД для их последующей утилизации.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 в„– 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 в„– 1001 (далее - Правила в„– 1001) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или 4 ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
Согласно пункту 51 Правил в„– 1001 при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В рассматриваемом случае, основанием для прекращения регистрации транспортного средства явилась информация с официального интернет-сайта Федеральной службы по аккредитации "Росаккредитация" www.fsa.gov.ru об аннулировании сертификата соответствия C-CN.AB23.A.09734. На основании указанного сертификата был выдан паспорт транспортного средства на автокран.
Из сведений, содержащихся в паспорте транспортного средства 28 ТХ 826944, усматривается, что вышеуказанный автомобиль был ввезен ООО "Спецтехника" на территорию Российской Федерации из КНР, паспорт транспортного средства на автомобиль был выдан Благовещенским таможенным постом 28.03.2012.
Обществом приобретено транспортное средство, которое в установленном законом порядке прошло таможенное оформление, поставлено на регистрационный учет при наличии паспорта транспортного средства, который выдан на основании действовавшего сертификата соответствия.
В представленном в материалы дела паспорте транспортного средства 28 ТХ 826944, Благовещенским таможенным постом по результатам проверки ввозимого товара, указан четвертый экологический класс транспортного средства.
Поскольку сертификат соответствия спорного транспортного средства экологическому классу Евро-4 аннулирован, подтверждение соответствия автокрана техническим нормативам, установленным Специальным регламентом, отсутствует, и он не может быть допущен к участию в дорожном движении, поэтому регистрационный орган снимает автомобиль с регистрационного учета (отказывает в производстве регистрационных действий в отношении транспортного средства).
Таким образом, установив, что сертификат соответствия, выданный в отношении спорного транспортного средства отменен, регистрирующий орган правомерно снял автокран с регистрационного учета.
При этом, компетентный орган наделен полномочиями по последующему контролю и проверке документов, представленных для получения паспорта транспортного средства и его регистрации, что следует из пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.
Пятилетний срок давности, после истечения которого, прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств (абзац 3 пункта 51 Правил регистрации), не пропущен.
Исходя из изложенного, решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по делу в„– А55-15072/2015 отменить, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по г. Самаре удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "БизнесТрансСнаб" отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Н.Н.САФИН

Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
С.В.МОСУНОВ


------------------------------------------------------------------