АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2016 г. в„– Ф06-4808/2015

Дело в„– А55-12922/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,
при участии представителя:
истца - Амитова Р.Т. (доверенность от 08.05.2015),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 (судья Разумов Ю.М.)
по делу в„– А55-12922/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Радон плюс" (ОГРН 1036300991858, ИНН 6321069936) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1046300440130, ИНН 6315800756) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Радон плюс" (далее - ООО "Радон плюс", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Росимущество в Самарской области, управление) об урегулировании разногласий по пункту 2.1 договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 1477 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, в части цены выкупа земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 урегулированы разногласия между Росимуществом в Самарской области и ООО "Радон плюс" при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 1477 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0101153:14394 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского; на земельном участке расположен объект недвижимости, имеющий адрес: ул. Дзержинского, д. 30, приняв пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка находящегося в федеральной собственности в редакции истца согласно которой: "Цена выкупа участка составляет 185 330,64 руб. (без налога (НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 в„– 109-ФЗ) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, отделение Самара г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000001, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени)".
Судебная инстанция при рассмотрении спора по урегулированию разногласий относительно условий выкупа земельного участка исходила из того, что на момент подачи заинтересованным лицом заявления (12.10.2011) в уполномоченный орган при расчете выкупной цены земельных участков должна быть применена величина, равная 2,5% кадастровой стоимости, кроме того, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394 фактически является той же самой частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, в связи с чем кадастровый показатель должен применяться согласно данным из государственного кадастра недвижимости исходного земельного участка, существовавшего до раздела.
Не согласившись с принятым судебным актом Росимущество обратилось с апелляционной жалобой.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В кассационной жалобе Росимущества в Самарской области, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, решение суда первой инстанции предлагается отменить как принятое с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что обществом не были представлены документы, подтверждающие возможность предоставления земельного участка в собственность по льготной стоимости, заявление о предоставлении в собственность участка обществом было направлено лишь 21.04.2014, кроме того, перерасчет выкупной стоимости по порядку расчета, действующего до 01.07.2012 на основании сведений государственного кадастрового учета по состоянию на 13.04.2009 невозможен.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Радон плюс" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.
В судебном заседании представитель ООО "Радон плюс" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя лица, участвующего в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемый судебный акт подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заключенного с ООО "Магазин в„– 30 "Солнечный" договора купли-продажи от 18.09.2000 ООО "Радон плюс" является собственником здания магазина общей площадью 617,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.10.2000 серии 63-АА в„– 000160.
Распоряжением мэра города Тольятти от 16.01.2002 в„– 112-1/р право бессрочного пользования ООО "Магазин в„– 30 "Солнечный" на земельный участок общей площадью 1876 кв. м, занимаемый магазином по ул. Дзержинского, д. 30, в Автозаводском районе г. Тольятти, было прекращено и указанный земельный участок предоставлен ООО "Радон плюс" в аренду сроком на 10 лет для дальнейшей эксплуатации здания магазина.
Впоследствии между мэрией города. Тольятти и ООО "Радон плюс" заключен договор аренды земельного участка от 31.01.2002 в„– 333 с кадастровым номером 63:09:0101033:У01, площадью 1876 кв. м, по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 30, для дальнейшей эксплуатации магазина, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись от 14.02.2002 за в„– 63-09-1/2002-5547.1.
По заказу общества кадастровым инженером был изготовлен межевой план, из которого следует, что в 2009 году проводились работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520, площадью 1876 кв. м, однако имеющиеся сведения о границах и поворотных точках не позволяют установить его местоположение с точностью, соответствующей к точности проведения межевания; границы уточненного земельного участка были разработаны с учетом сложившейся ситуации на момент проведения работ, восточная граница земельного участка была изменена в связи с тем, что она располагалась в двух территориальных зонах, в результате чего площадь уточненного земельного участка составляет 1477 кв. м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.04.2009 в„– 63-00-102/09-142911 земельный участок с условным кадастровым номером 63:09:0101033:У01 имеет площадь 1477 кв. м, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0101153:520, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 19.11.2005.
ООО "Радон плюс" обратилось в Росимущество в Самарской области с заявлением от 29.07.2011 в„– 26/1385 о выдаче доверенности на право предоставления интересов Росимущество в Самарской области для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о площади земельного участка.
В ответе Росимущество в Самарской области сообщило, что только после приведения в соответствие данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости с данными, содержащимися в ЕГРП, либо предоставления разъяснений ФБУ "Кадастровая палата" по уменьшению площади данного земельного участка вопрос о выдаче доверенности на указанное право будет решен по существу (письмо от 26.08.2011 в„– 26/1385).
ООО "Радон плюс" 12.10.2011 обратилось в Росимущество в Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1477 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0101153:520, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 3, по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, ссылаясь на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нахождения на указанном участке здания, принадлежащего заявителю на праве собственности.
Впоследствии для проведения государственного кадастрового учета был подготовлен межевой план с целью исправления кадастровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520.
05.06.2012 ООО "Радон плюс" был получен кадастровый паспорт земельного участка в„– 63-00-102/12-205207, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:520 имеет площадь 1876 кв. м, расположен: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 30.
18.06.2012 мэрия городского округа Тольятти на запрос ООО "Радон плюс" от 14.06.2012 в„– 9 сообщила письмом в„– 2988/5.1-1 о нахождении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 в двух территориальных зонах.
ООО "Радон плюс" 26.06.2012 обратился в Росимущество в Самарской области с заявлением о согласовании проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520, расположенного: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 30, поскольку указанный участок находится в двух разных территориальных зонах - зоне "Ж-4" (зона застройки многоквартирными жилыми домами 5 - 35 этажей) и зоне "Р-1" (зона парков, бульваров, набережных), что препятствует приватизации всего земельного участка. Проектом раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 предусматривалось образование двух земельных участков один - площадью 0,1477 га, второй - площадью 0,0399 га.
Росимущество в Самарской области сопроводительным письмом от 20.08.2012 в„– 5954 в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом направило пакет документов по вопросу раздела федерального земельного участка площадью 1876 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:520 для принятия решения о разделе.
Письмом от 10.06.2013 в„– 6642 Росимущество в Самарской области просит сообщить о принятом решении о разделе земельного участка площадью 1876 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:520.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области письмом от 01.07.2013 в„– 17166, направленным в адрес ООО "Радон плюс" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, сообщило о том, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:2518 и 63:09:0101153:520 выявлен двойной кадастровый учет и решением от 21.06.2013 в„– 63-00-119/13-130918 техническая ошибка была исправлена.
Письмом от 05.07.2013 в„– 7808 Росимущество в Самарской области сообщило ООО "Радон плюс" о возможности раздела земельного участка площадью 1876 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:520, расположенного: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 30, на два новых земельных участка площадью 1477 кв. м и 399 кв. м, и как следствие получение кадастровых паспортов вновь образованных земельных участков, а также вправе обратиться в управление с заявлением о выдаче доверенности.
18.07.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдано свидетельство 63-АЛ в„– 205891 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1876 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:520, расположенный: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, улица Дзержинского, 30.
Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в адрес Росимущество в Самарской области было направлено уведомление от 19.07.2013 в„– 09/046/20130326 о невозможности проведения государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в части изменения кадастрового номера земельного участка (условный номер 63:09:010103:ЗУ01 (0)) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, ул. Дзержинского, д. 30, поскольку в ходе проведения работ по актуализации сведений ЕГРП и Государственного кадастра недвижимости условный номер 63:09:010103:ЗУ01 (0) был изменен на кадастровый номер 63:09:0101153:520.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области в дополнении к ранее направленному в Ваш адрес письму от 01.07.2013 в„– 17166 сообщило о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:520, правообладателем данного земельного участка является Российская Федерация.
21.08.2013 в орган кадастрового учета был направлен межевой план, который изготовлен в связи с образованием двух земельных участков площадью 1477 кв. м и 399 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520.
В результате раздела ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области выданы кадастровые паспорта от 04.09.2013 на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14393, площадью 399 кв. м и на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, ул. Дзержинского, д. 30, с разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации здания магазина.
Также Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были выданы свидетельства от 16.09.2013 серии 63-АЛ в„– 303042 и серии 63-АЛ в„– 303042 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 1477 кв. м и 399 кв. м, расположенные: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, ул. Дзержинского, д. 30.
Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти письмом от 13.12.2013 в„– Гр.-538/5.1, направленным в адрес Росимущества в Самарской области и ООО "Радон плюс", сообщил о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, ул. Дзержинского, д. 30, принадлежит территориальной зоне Ж-4 - зоне многоэтажной жилой застройке, и к территориям общего пользования не относится.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 18.02.2014 в„– 953-р/5 "Об уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:14394" местоположение данного участка уточнено на следующее: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского; на земельном участке расположен объект недвижимости, имеющий адрес: ул. Дзержинского, д. 30.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области выдан кадастровый паспорт от 11.03.2014 в„– 63-00-102/14-159457, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м имеет разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания магазина, кадастровая стоимость 12 957 012,04 руб., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 28.08.2013, правообладатель Российская Федерация.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдана выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.04.2014 в„– 09/016/2014-921 содержащая актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101153:14394.
ООО "Радон плюс" обратилось 21.04.2014 в Росимущество в Самарской области с письмом, в котором сообщает о направлении в адрес управления заявлению от 12.10.2011 в„– 24/733 и просит предоставить в собственность земельного участка с уточненной площадью 1477 кв. м с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения (12.10.2011), приложив к нему свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м.
Письмом от 07.08.2014 в„– 10127 Росимущество в Самарской области сообщило ООО "Радон плюс" об отказе в предоставлении услуги по приватизации земельного участка, поскольку в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520, расположенного: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 16, ул. Дзержинского, д. 30, на два земельных участка, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:520 погашено, и данный участок как объект недвижимости в настоящее время не существует. Одновременно с указанным отказом, управление сообщило об отказе в предоставлении в собственность ООО "Радон плюс" по льготной цене земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м.
Впоследствии Росимуществом в Самарской области издано распоряжение от 28.10.2014 в„– 588-р о предоставлении в собственность ООО "Радон плюс", находящегося в федеральной собственности, земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, общей площадью 1477 кв. м расположенный: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского; на земельном участке расположен объект недвижимости, имеющий адрес: ул. Дзержинского, д. 30, по цене 12 957 012,04 руб.
Позднее Росимуществом в Самарской области был направлен в адрес ООО "Радон плюс" сопроводительным письмом от 24.11.2014 в„– 14602 проект договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, площадью 1477 кв. м.
ООО "Радон плюс", не согласившись с ценой земельного участка, указанной в пункте 2.1. договора, направило 18.02.2015 в Росимущество в Самарской области протокол разногласий к договору купли-продажи, изложив пункт 2.1. договора в своей редакции, указав следующую цену выкупа - 185 330,64 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент обращения с заявлением (12.10.2011).Росимущество в Самарской области, не согласившись с протоколом разногласий к проекту договора купли-продажи, направило в адрес ООО "Радон плюс" письмо от 17.03.2015 в„– 2949, в котором указало, что согласно статье 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. в„– 127-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрен расчет выкупной стоимости земельного участка как 2,5% от кадастровой стоимости до 01.07.2012, а заявление обществом подано только 21.04.2014.
ООО "Радон плюс", полагая, что при отклонении протокола разногласий сторона вправе передать их на рассмотрение суда, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Содержащиеся в решении суда первой инстанции выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В пункте 1.1 указанной нормы предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в случаях, когда заключение договора обязательно или сторонами достигнуто соглашение о передаче разногласии на рассмотрение суда. В этом случае условия договора определяются в соответствии с решением суда.
Из анализа материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 18.09.2000, заключенного между ООО "Магазин в„– 30 "Солнечный" (продавец) и ООО "Радон плюс" (покупатель), последний приобрел в собственность здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101153:520 (предыдущий условный номер 63:09:0101033:У01).
Земельный участок был предоставлен продавцу на праве бессрочного пользования на основании постановления первого заместителя мэра от 18.08.1999 в„– 1852-2/08-99.
В соответствии с правилами статей 266, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при переходе права собственности на здание к ООО "Радон плюс", к последнему перешло и право бессрочного пользования частью земельного участка, занятого этим зданием, и необходима для ее использования.
Однако исходя из содержания статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации ООО "Радон плюс" не относится к лицам, которым на праве бессрочно пользовании могут предоставляться земельные участки, поэтому общество переоформило свое право путем заключения договора аренды от 31.01.2002 в„– 333 на основании распоряжения мэра от 16.01.2002 в„– 112-1р.
Реализуя свое исключительное право, предусмотренное законом, 12.10.2011 ООО "Радон плюс" обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 общей площадью 1477 кв. м в собственность, что подтверждается заявлением от 12.10.2011 и не оспаривается управлением.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон в„– 137-ФЗ) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что право на выкуп по льготной цене было реализовано обществом 12.10.2011 посредством подачи соответствующего заявления и приложенных к нему документов, с указанного момента юридический факт следует признать совершенным.
Выводы уполномоченного органа о том, что фактически заявление было подано только в 2014 году, не основаны на правильной оценке доказательств, поскольку в письме от 21.04.2014 сообщалось об уточнении кадастрового номера испрашиваемого участка по ранее поданному заявлению в 2011 году в связи с допущенной кадастровой ошибкой.
Однако при определении кадастровой стоимости земельного участка судами не были учтены следующие обстоятельства.
Как следует из материала дела, ООО "Радон плюс" перешло право бессрочного пользования на земельный участок с условным кадастровым номером 63:09:0101033:У01, площадью 1876 кв. м, который в 2002 году ему был предоставлен в аренду, впоследствии 19.11.2005 указанному участку был присвоен новый кадастровый номер 63:09:0101153:520 с иной площадью - 1477 кв. м, что подтверждается кадастровым паспортом от 13.04.2009 в„– 63-00-102/09-142911.
В связи с чем возникли расхождения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости в части площади земельного участка, о чем также было отмечено в письме Росимущества в Самарской области от 26.08.2011 в„– 26/1385.
С целью исправления кадастровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:520, площадь которого составляла 1876 кв. м (удельный показатель кадастровой стоимости (руб./м2) - 5019.11).
В результате образования двух земельных участков путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 были образованы земельные участки 63:09:0101153:14393 и 63:09:0101153:14394, что подтверждается межевым планом от 21.08.2013 и кадастровыми паспортами, соответственно, земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:520 был снят с кадастрового учета.
Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
Пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В результате раздела исходного земельного участка за Российской Федерации было зарегистрировано право собственности на самостоятельные земельные участки с кадастровым номером 63:09:0101153:14393 площадью 399 кв. м и с кадастровым номером 63:09:0101153:14394 площадью 1477 кв. м, который использовался обществом.
Данные обстоятельства и послужили основанием для направления обществом заявления от 21.04.2014, в котором сообщалось только о необходимости рассмотрения заявления от 12.10.2011 о предоставлении в собственность земельного участка, имеющего новый кадастровый номер 63:09:0101153:14394, образовавшийся в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520.
При таких обстоятельствах испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394 был образован 28.08.2013, кадастровая стоимость указанного участка, отраженная в кадастровом паспорте, составила 12 957 012,04 руб.
Суды двух инстанций при исчислении стоимости выкупаемого земельного участка ошибочно исходили из кадастровой стоимости исходного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520 площадью 1477 кв. м, поставленного на кадастровый учет 19.11.2005, которая составляла 7 413 225,47 руб.
Из имеющихся в деле межевых планов и кадастровых паспортов следует, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:520, площадью 1477 кв. м, в границах земельного участка с условным кадастровым номером 63:09:0101033:У01, имеющего большую площадь 1876 кв. м, была допущена кадастровая ошибка, которая впоследствии была исправлена в части данных границах и площади, о чем свидетельствует кадастровый паспорт от 05.06.2012 в„– 63-00-102/12-205207.
Приобретаемый обществом земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101153:14394 площадью 1477 кв. м образован только 28.08.2013 в результате раздела исходного участка, имеющего кадастровый номер 63:09:0101153:520 площадью 1876 кв. м, при этом кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка определена в размер 12 957 012,04 руб.
В связи с чем выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101153:14394, образованного только в 2013 году по цене, исчисленной в размер 2,5% от кадастровой стоимости другого ранее образованного исходного земельного участка (63:09:0101153:520), в отношении которого были выявлены несоответствия в местоположении, границ и площади, следует признать ошибочными.
При таких обстоятельствах судебные инстанции, разрешая спор по урегулированию разногласий, неправильно применили нормы права и ошибочно установили кадастровую стоимость выкупаемого земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий обществу в связи с чем в данной части обжалуемые судебные акты подлежат изменению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 по делу в„– А55-12922/2015 в части цены выкупа земельного участка изменить.
Изложить второй абзац резолютивную часть решения Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 в следующей редакции:
"Цена выкупа участка составляет 323 925,30 руб. (триста двадцать три тысячи девятьсот двадцать пять) рублей 30 копеек (без налога (НДС) согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ в редакции статьи 1 Федерального закона от 20.08.2004 в„– 109-ФЗ) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, отделение Самара г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000001, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени).".
В остальной части решения Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
В.А.ПЕТРУШКИН

Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Р.В.АНАНЬЕВ


------------------------------------------------------------------