АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 г. в„– Ф06-5462/2016

Дело в„– А57-14073/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Конопатова В.В.,
судей Минеевой А.А., Ивановой А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой А.Р.,при участии в судебном заседании Арбитражного суда Самарской области представителя арбитражного управляющего Миненкова Дмитрия Сергеевича - Марковой К.С. по доверенности от 20.11.2015
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Миненкова Дмитрия Сергеевича
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 01.10.2015 (судья Сенякина И.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)
по делу в„– А57-14073/2013
по жалобе акционерного общества коммерческого банка "ГЛОБЭКС", Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, д. 88, на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "РусМет" (ИНН 6449053182, ОГРН 1096449001736),

установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2013 ликвидируемый должник, общество с ограниченной ответственностью "РусМет" (далее - ООО "РусМет"), признан банкротом по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2013 конкурсным управляющим утвержден Миненков Д.С.
Сообщение о несостоятельности (банкротстве) ООО "РусМет" опубликовано на сайте газеты "КоммерсантЪ" 15.11.2013.
28.01.2015 в Арбитражный суд Саратовской области, обратился конкурсный кредитор - АО КБ "ГЛОБЭКСБАНК", с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, выразившиеся в неисполнении решения суда по возмещению АО КБ "ГЛОБЭКСБАНК" судебных расходов; не включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщений, содержащих сведения о решениях, принятых собраниями кредиторов; не предъявлении к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании; необоснованном затягивании действий по продаже имущества должника; в оказании предпочтения одним кредиторам перед другими кредиторами должника; в организации принятия заранее запланированных решений на собрании кредиторов, а также просил отстранить Миненкова Дмитрия Сергеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РусМет" и утвердить конкурсным управляющим ООО "РусМет" кандидатуру Паксютовой Елены Владимировны, являющейся членом НП "Первая СРО АУ".
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.10.2015 признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РусМет" Миненкова Д.С., выразившееся в невключении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщений, содержащих сведения о решениях, принятых собранием кредиторов; непредъявлении к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании; необоснованном затягивании действий по продаже имущества должника.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 определение Арбитражного суда Саратовской области от 01.10.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, арбитражный управляющий Миненков Д.С. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит состоявшиеся судебные акты в части, касающейся признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "РусМет" Миненкова Д.С. отменить, принять по делу новый судебный акт.
В остальной части судебные акты не обжалуются.
В заседании суда кассационной инстанции проводимого в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ с использованием видео-конференц-связи представитель арбитражного управляющего Миненкова Д.С. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 АПК РФ, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Поволжского округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, основанием для обращения АО КБ "ГЛОБЭКСБАНК" в арбитражный суд первой инстанции с жалобой послужило ненадлежащее, по их мнению, исполнение конкурсным управляющим Миненковым Д.С. своих обязанностей.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.
Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Миненковым Д.С. в спорный период было проведено 2 собрания кредиторов ООО "РусМет" 27.05.2014 и 27.11.2014.
Из сведений с сайта ЕФРСБ (www.fedresurs.ru) следует, что конкурсный управляющий ООО "РусМет" Миненков Д.С. сведения о решениях, принятых на собраниях кредиторов от 27.05.2014 и 27.11.2014, опубликовал с нарушением установленного законом срока: 28.01.2015 и 29.01.2015, то есть после подачи жалобы кредитором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о банкротстве Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца 10 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов (причем, положения абзаца десятого пункта 7 статьи 12 настоящего Федерального закона в редакции Федерального закона от 21.12.2013 в„– 379-ФЗ применяются в отношении собраний кредиторов, даты проведения которых назначены после 01.01.2014).
При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что непринятие Миненковым Д.С. мер к своевременному внесению сведений о решениях собраний кредиторов в ЕФРСБ повлекло нарушение прав заявителя и иных конкурсных кредиторов должника на своевременное и полное получение информации о ходе процедуры банкротства из открытого и общедоступного информационного ресурса.
Довод кассатора о том, что вышеуказанным бездействием не нарушаются права и законные интересы АО КБ "ГЛОБЭКСБАНК", судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку конкурсный кредитор вправе рассчитывать на соблюдение конкурсным управляющим норм Закона о банкротстве, которым строго регламентирован перечень действий обязательных для исполнения конкурсным управляющем и которым, в том числе относится, и размещение сведений в ЕФРСБ о решениях, принятых на собрании кредиторов (пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве).
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Статья 139 Закона о банкротстве определяет срок проведения оценки по требованию кредитора или уполномоченного органа, данный срок составляет два месяца с даты получения требования о проведении оценки.
Целью конкурсного производства согласно статье 2 Закона о банкротстве является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, для чего конкурсный управляющий обязан сформировать конкурсную массу, реализовать имущество должника и осуществить расчет с кредиторами.
Требования кредиторов удовлетворяются за счет конкурсной массы, которую составляет согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.
Соответствующие действия должны быть осуществлены конкурсным управляющим в разумные (наиболее короткие) сроки с учетом установленных законодательством сроков проведения процедур банкротства, а также соблюдения интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, поскольку недобросовестность и неразумность таких действий может повлечь за собой затягивание процедуры банкротства и увеличение текущих расходов на ее проведение, и как следствие нарушение прав и законных интересов кредиторов должника.
Как установлено судами и следует из материалов дела, инвентаризация имущества должника была проведена 11.02.2014 (публикация сведений произведена 14.02.2014) и согласно акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами в„– 2 от 11.02.2014 перед должником выявлена задолженность третьих лиц дебиторская задолженность в размере 13 465 166,89 руб.
Повторная инвентаризация имущества должника проведена 27.10.2014 (публикация сведений произведена 31.10.2014).
Проект положения "О порядке, сроках и условиях продажи имущества должника" был получен залоговым кредитором для рассмотрения и утверждения АО "ГЛОБЭКСБАНК" только 24.11.2014.
Таким образом, судами установлен период бездействия арбитражного управляющего, который составил более 8 месяцев, начиная с 12.03.2014 по 24.11.2014, в течение данного срока конкурсный управляющий Миненков Д.С. не приступал к реализации имущества должника,
В связи с чем, суды верно сделали вывод, что данное бездействие конкурсного управляющего привело к невозможности своевременного погашения задолженности перед залоговым кредитором, и как следствие, к нарушению прав его и законных интересов.
Кроме того, затягивание реализации, как дебиторской задолженности, так и залогового имущества должника может привести к увеличению расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства, что влияет на более полное удовлетворение требований кредиторов.
Помимо прочего судами отмечено, что данные нарушения также выявлены проверкой комитета по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации и дисциплинарного комитета, по результатам которой принято решение о привлечении конкурсного управляющего Миненкова Д.С. к дисциплинарной ответственности, а также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы судов основанными на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, а выводы о применении норм материального права - на фактических обстоятельствах дела, установленных судами на основании оценки представленных в материалах дела доказательствах.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе арбитражного управляющего Миненкова Д.С., проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права и подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанции фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
В части отказа в удовлетворении заявления АО "ГЛОБЭКСБАНК", судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения судебных актов.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов предыдущих инстанций, которые не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и не подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 01.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 по делу в„– А57-14073/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
В.В.КОНОПАТОВ

Судьи
А.А.МИНЕЕВА
А.Г.ИВАНОВА


------------------------------------------------------------------