АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. в„– Ф06-6220/2016

Дело в„– А72-2295/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
истца - Кадетова С.Б., доверенность от 08.02.2016 в„– 07/10-06,
ответчика - Ещеганова М.С., доверенность от 01.04.2015 в„– 2/Юр,
в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Ульяновская городская электросеть"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2015 (судья Каргина Е.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Демина Е.Г., Шадрина О.Е.)
по делу в„– А72-2295/2015
по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Ульяновская городская электросеть" (ОГРН 1027301176242, ИНН 7303003290) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоХолдинг" (ОГРН 1097327001419, ИНН 7327050845) о взыскании неосновательного обогащения, третьи лица: открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", открытое акционерное общество "Ульяновский комбинат строительных материалов", Министерство экономического развития Ульяновской области,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Ульяновская городская электросеть" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ЭнергоХолдинг" (далее - Общество, ответчик) о взыскании 439 712,98 руб. неосновательного обогащения за период с января 2012 года по март 2014 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", открытое акционерное общество "Ульяновский комбинат строительных материалов", Министерство экономического развития Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015, иск Предприятия оставлен без удовлетворения.
В кассационной жалобе Предприятие просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Предприятия в полном объеме, считая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, требуя оплатить услуги по передаче электроэнергии исходя из объемов поступления в сеть ответчика, последний не произвел каких-либо действий для истца по передаче электроэнергии до потребителей, технологически подключенных к сетям ответчика. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 21.11.2011 между Предприятием (Заказчик) и Обществом (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 9202, по условиям которого Исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности, или ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги в соответствии с условиями и сроками, указанными в настоящем договоре.
Согласно пункту 3.1.1 договора перечень точек поставки, присоединения в которых Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии соответствующего качества, указываются в приложении в„– 1 к настоящему договору. Технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам, включая их пропускную способность, перечень средств измерений электрической энергии и требования к качеству электрической энергии, определены в приложении в„– 1 к настоящему договору.
На основании пункта 4.1 договора объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в каждом расчетном месяце определяется сторонами по состоянию на 00 часов (московского времени) 1-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных расчетных приборов учета, отраженных сторонами в оформленных ими Актах снятия показаний приборов по форме, указанной в приложении в„– 5 к настоящему договору.
В соответствии с пунктом 6.2 договора на основании оформленного сторонами Акта снятия показаний прибора учета Исполнитель составляет Акт об объеме переданной электроэнергии (форма акта - приложение в„– 6 к настоящему договору) и Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии (форма акта - приложение в„– 7 к настоящему договору) в двух экземплярах. Акт об объеме переданной электроэнергии и Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии направляются Исполнителем Заказчику в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным, способом, позволяющим подтвердить дату получения, с приложением счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации. Заказчик обязан подписать указанные акты и не позднее 2-х рабочих дней с даты их получения вернуть Исполнителю один экземпляр Акта об объеме переданной электроэнергии и Акта об оказании услуг по передаче электроэнергии. В случае неподписания Заказчиком Актов и непредоставления им письменных возражений в течение 2-х рабочих дней с момента их получения, услуги считаются оказанными, а документы - принятыми в редакции Исполнителя.
Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что в зависимости от варианта выбранного Заказчиком тарифа (одноставочный или двухставочный) стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется одним из способов перечисленным в пункте 6.4.1 договора.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что в течение спорного периода (с 01.01.2012 по 31.03.2014) в рамках договора стоимость оказанных услуг рассчитывалась исходя из объема электроэнергии, определенного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Предприятием и Обществом, а следовало исходить из объемов электроэнергии, переданных потребителям.
Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указал, что Акты об объеме (по утвержденной сторонами форме - приложение в„– 6 к договору) и об оказании услуг (по утвержденной сторонами форме - приложение в„– 7 к договору) подписывались со стороны Предприятия за период с 01.01.2012 по 31.03.2014 без замечаний и разногласий; за 2012, 2013 годы и 1 квартал 2014 года подписаны двухсторонние акты сверки взаиморасчетов по договору и факта переплаты в каком-либо размере сторонами не зафиксировано.
Общество также указало, что согласно разъяснениям, содержащимся в письме Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства экономического развития Ульяновской области от 29.05.2014 в„– 06-1097, письменным пояснениям Министерства экономического развития Ульяновской области по делу в„– А72-2295/2015 при расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в частности между Предприятием и Обществом, на 2012 - 2014 годы учитывались объемы поступления электрической энергии (мощности) из сети Предприятия в сеть Общества.
Согласно пункту 34 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования), в необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, включаются операционные расходы; расходы, связанные с арендой имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности; расходы по оплате услуг, оказываемых организациями.
В соответствии с пунктом 47 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 в„– 20-э/2 (далее - Методические указания в„– 20-э/2), расчетный объем необходимой валовой выручки (далее - НВВ) сети сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии по сетям высокого, среднего первого, среднего второго и низкого напряжения, определяется исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии.
Общество отметило, что Министерством экономики и планирования Ульяновской области в соответствии с пунктом 34 Основ ценообразования и пунктом 47 Методических указаний в„– 20-э/2 при расчете размера НВВ и расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями (Предприятием и Обществом) для Предприятия как сетевой организации на период 2012 - 2014 годов учитывались расходы на оплату услуг смежной территориальной сетевой организации (Общества), определяемые в размере поступления объема электрической энергии (мощности) из сети Предприятия в сеть Общества, то есть на границе между смежными сетевыми организациями, и эти фактически понесенные затраты на оплату услуг были возмещены Предприятию путем установления экономически обоснованного размера НВВ и индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии. В случае оплаты истцом услуг ответчика в меньшем объеме уже возникает неосновательное сбережение на стороне истца за счет экономии средств.
Кроме того, по мнению Общества, что в соответствии с пунктом 3.1.1 договора перечень точек поставки (присоединения), в которых Общество принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии для Предприятия, и технические характеристики точек поставки (в том числе перечень средств измерения) согласованы сторонами (приложения в„– 1 к договору). В приложении в„– 1 "Перечень точек присоединения (поставки) и их технические характеристики" согласован алгоритм определения объема услуг по передаче электроэнергии из сетей Предприятия в сети Общества: объем оказанных Обществом услуг по транспортировке электроэнергии для Предприятия равен сумме объемов потребления согласно показаниям расчетных приборов учета и объема потерь в сетях по указанным точкам присоединения (поставки) - порядковые номера: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 32, 17, 18, 19, 20, 21 приложения в„– 1 к договору. Используя алгоритм определения объема оказанных услуг по передаче электроэнергии, в соответствии с пунктом 4.1 договора стороны определяли и рассчитывали объем оказанных услуг по передаче электроэнергии за период с 01.01.2012 по 31.03.2014 на основании оформленных по форме приложения в„– 5 к договору Актов снятия показаний приборов учета электрической энергии, в которых сторонами договора установлены объемы переданной электроэнергии по сети Исполнителя услуг - Общества (наименование столбца "Итого передано, кВт.ч").
Между истцом и ответчиком при заключении договора согласованы технические характеристики, метод определения объема услуг по передаче электроэнергии из сети Предприятия в сеть Общества. За период действия договора оказания услуг с 01.01.2012 по 31.03.2014 сторонами на основании сведений о разнице в показаниях расчетных приборов учета, оформленных в виде актов снятия показаний, и были определены без разногласий объемы переданной электроэнергии по сети Общества и стоимость оказанных ответчиком услуг.
Сославшись на подпункт 1 пункта 1 статьи 8, абзац 1 пункта 1 статьи 10, статью 310, пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ответчик указал, что не имеется оснований считать, что оплата, произведенная истцом за расчетные периоды с 01.01.2012 по 31.03.2014, является неосновательным обогащением на стороне ответчика.
Как видно из материалов дела, приказом Министерства экономики Ульяновской области от 27.12.2011 в„– 06-912 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Ульяновской области" (с изменениями от 30.12.2011 в„– 06-916, от 26.01.2012 в„– 06-13, от 29.03.2012 в„– 06-72, от 19.04.2012 в„– 06-113, от 26.04.2012 в„– 06-124, от 15.06.2012 в„– 06-192, от 22.06.2012 в„– 06-197, от 28.09.2012 в„– 06-299) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на период с 01.01.2012 по 31.12.2012 включительно с календарной разбивкой.
Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 28.12.2012 в„– 06-737 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Ульяновской области" (с изменениями от 04.03.2013 в„– 06-49, от 26.03.2013 в„– 06-63, от 18.04.2013 в„– 06-81, от 25.06.2013 в„– 06-227) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на период с 01.01.2013 по 31.12.2013 включительно с календарной разбивкой.
Приказом Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27.12.2013 в„– 06-768 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Ульяновской области на 2014 год" (с изменениями от 06.03.2014 в„– 06-45, от 25.03.2014 в„– 06-58, от 11.06.2014 в„– 06-179, от 26.06.2014 в„– 06-193, от 02.07.2014 в„– 06-196, от 02.07.2014 в„– 06-197, от 10.07.2014 в„– 06-218) установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 включительно с календарной разбивкой.
Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями - Предприятием (организация-плательщик) и Обществом (организация-получатель) с 2012 года по 2014 год были установлены Приложениями к указанным приказам.
Согласно пункту 52 Методических указаний в„– 20-э/2 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный и одноставочный. Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт.ч без разбивки по напряжениям. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.
Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).
Суды, отказывая в удовлетворении иска Предприятия, правомерно руководствовались следующим.
Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.
Согласно пункту 34 Правил в„– 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
Как установлено судами, истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с излишней, по мнению истца, оплатой стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору от 21.11.2011 в„– 9202.
В январе 2012 года - марте 2014 года ответчик оказал истцу услуги по передаче электроэнергии по сетям ответчика, что подтверждено актами оказания услуг в объемах, определенных на основании данных расчетных приборов учета, отраженных сторонами в оформленных актах снятия показаний приборов по форме, указанной в приложении в„– 5 к договору. Документы, составленные на основании пункта 4.1 договора, истцом подписаны без претензий к объему оказанных услуг.
Иное из материалов дела не следует.
Расчеты по договору за оказанные услуги по передаче электроэнергии осуществлялись по двухставочному тарифу в соответствии с подписанными сторонами актами об объемах переданной электроэнергии, исходя из определенной стоимости услуг, что не противоречит установленному сторонами порядку (абзац 2 пункта 6.4.1 договора).
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обоснованно пришли к выводу о том, что поскольку между сторонами имелись договорные отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и истец не доказал, что выплаченная им сумма превышает экономически обоснованную стоимость услуг ответчика, оснований для признания ответчика неосновательно обогатившимся в рассматриваемом случае не имеется.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении иска Предприятия.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
В связи с принятием настоящего постановления с Предприятия подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 руб., поскольку ему при подаче кассационной жалобы была предоставлена отсрочка по ее уплате.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по делу в„– А72-2295/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Ульяновская городская электросеть" (ОГРН 1027301176242, ИНН 7303003290) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 руб.
Поручить Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
Н.А.ТЮРИНА


------------------------------------------------------------------