АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. в„– Ф06-10594/2016

Дело в„– А65-27408/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,
при участии представителя:
ответчика - Хакимова Э.И. (доверенность от 22.12.2015),
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БизнесСитиГрупп"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2016 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)
по делу в„– А65-27408/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БизнесСитиГрупп", г. Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, с участием третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительным решения от 10.09.2015 в„– 7509,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БизнесСитиГрупп" (далее - ООО "БизнесСитиГрупп", общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани (далее - ИФНС России по Московскому району г. Казани, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 10.09.2015 в„– 7509.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "БизнесСитиГрупп" с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.
В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России по Московскому району г. Казани возражает против доводов общества и просит обжалованные им судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании статьи 156, части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в отсутствие представителей ООО "БизнесСитиГрупп" и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя налогового органа, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены либо изменения исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "БизнесСитиГрупп" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:50:100419:17, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Московский район, ул. Декабристов, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здания и сооружения, общая площадь 5170 кв. м.
Заявителем 30.03.2015 в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год с исчислением налога в размере 329 389 руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 27 640 000 руб., соответствующей рыночной, установленной решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013 по делу в„– А65-19261/2013.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по земельному налогу за 2014 год, по результатам которой составлен акт от 17.07.2015 в„– 29902 и принято решение от 10.09.2015 в„– 7509 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с доначислением земельного налога за 2014 год в сумме 170 027 руб., пени по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора) в сумме 5978,05 руб.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 03.11.2015 решение инспекции от 10.09.2015 в„– 7509 оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.
Полагая, что решение инспекции нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, общество оспорило его в судебном порядке.
Судебные инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом суды обоснованно исходили из следующего.
Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Исходя из требований пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
В положениях статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены две модели исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости. Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 4 пункта 2.2 определения от 01.03.2011 в„– 275-0-0, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 в„– 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной, такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.
Как усматривается из материалов дела, заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка налогоплательщиком было подано в Арбитражный суд Республики Татарстан в 2013 году.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013 по делу в„– А65-19261/2013 установлена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка в размере рыночной - 27 640 000 руб., определенная судом на основании отчета оценщика, осуществившего кадастровую оценку на 01.01.2010, с внесением в государственный реестр изменений в сведения о стоимости земельных участков 10.02.2014. При этом рыночная стоимость спорного объекта недвижимости определена судом на предмет соответствия постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 в„– 1102, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, введенные в действие с 01.01.2011.
С 1 января 2014 года введены в действие результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 в„– 927, которым кадастровая стоимость объекта недвижимости заявителя установлена на 01.01.2014 в сумме 41 907 554,70 руб.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 135-ФЗ), сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно статье 24.20 Закона в„– 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии со статьей 24.18 Закона в„– 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом изложенного суды обоснованно пришли к выводу о том, что установленная решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013 по делу в„– А65-19261/2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:100419:17 в размере 27 640 000 руб., определенная судом на основании экспертного заключения по состоянию на 01.01.2010, на предмет соответствия постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 в„– 1102, в рассматриваемом случае не подлежит применению при исчислении земельного налога за 2014 год.
Измененная кадастровая стоимость земельного участка не подлежит применению в целях налогообложения с момента введения в действие результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 в„– 927.
Поскольку утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 в„– 927 кадастровая стоимость спорного земельного участка в сумме 41 907 554,70 руб., введенная в действие с 01.01.2014, не оспорена заявителем и не была предметом рассмотрения по делу в„– А65-19261/2013, соответственно, в целях налогообложения подлежит применению кадастровая стоимость спорного земельного участка в указанном размере.
Суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.
Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 по делу в„– А65-27408/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Р.Р.МУХАМЕТШИН

Судьи
О.В.ЛОГИНОВ
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ


------------------------------------------------------------------