АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2016 г. в„– Ф06-16462/2016

Дело в„– А72-4761/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Коноплевой М.В.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2016 (судья Крамаренко Т.М.)
по делу в„– А72-4761/2016
по иску общества с ограниченной ответственностью "Поволжье-Автоснаб", г. Ульяновск (ОГРН 1027301402985, ИНН 7326013657) к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573) о взыскании 120 624 руб. 62 коп., с участием третьего лица - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Поволжье-Автоснаб" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Администрации города Ульяновска (далее - Администрация) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2015 по 29.06.2015 в сумме 120 624 руб. 62 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2016 исковые требования удовлетворены.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 Администрации отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, в связи с чем апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В кассационной жалобе Администрация просит принятое по делу решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения, мотивируя неправильным применением судом норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 30.10.2015, для целей расчета арендной платы за землю может быть применена лишь с момента внесения указанной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (30.10.2015).
Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 13.09.2010 в„– 24-1-167, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 73:24:011202:35 площадью 10 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Локомотивная, 146, разрешенное использование: для завершения строительства автозаправочной станции для легковых автомобилей.
Договор аренды был заключен на срок с 01.09.2010 по 01.03.2012, в последующем продлен на неопределенный срок, а в настоящий момент расторгнут по соглашению сторон с 16.07.2015.
В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 19.05.2014) размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 в„– 510.
Из представленного расчета арендной платы за участок на текущий год следует, что при определении итоговой величины арендной платы участвует такой показатель как "кадастровая стоимость земельного участка".
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 30.10.2015 кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке, а именно, в размере 24 951 800 руб.
Общество, ссылаясь на то, что в период с 01.01.2015 по 29.06.2015 им уплачивались арендные платежи в размере 82 595,92 руб. в месяц, исчисленные исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 33 038 369 руб. 85 коп., установленной постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 в„– 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области", в то время как из расчета вновь установленной кадастровой стоимости (24 951 800 руб.) размер арендной платы составляет 62 379,50 руб. в месяц, в связи с чем за спорный период образовалась переплата в сумме 120 624 руб. 62 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), пришел к выводу об обоснованности требований Общества.
Данный вывод суд кассационной инстанции находит соответствующим нормам права и представленным доказательствам.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 ЗК РФ арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам и при заключении договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).
Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 в„– 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Судом установлено, что Обществом заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано в комиссию 21.10.2015 и комиссией соответствующее решение об определении рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 24 951 800 руб. принято 30.10.2015
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость, установленная решением комиссии от 30.10.2015, подлежит применению с 01.01.2015.
Принимая во внимание, что уплаченная Обществом с 01.01.2015 арендная плата была определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, превышающей установленную комиссией, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии на стороне Администрации неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной Обществом арендной платы.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что установленная комиссией кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть использована для определения арендной платы с момента внесения ее в государственный кадастр недвижимости - с 30.10.2015, отклоняется судом кассационной инстанции как не соответствующий положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Иное толкование заявителем положений закона не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, основанного на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2016 по делу в„– А72-4761/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья
М.В.КОНОПЛЕВА

Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------