АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2016 г. в„– Ф06-14214/2016

Дело в„– А55-4106/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Логинова О.В.,
судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей:
заявителя - Тремасова В.В., доверенность от 01.02.2016,
ответчика - Поповой А.А., доверенность от 22.03.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Лада-Полимер"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2016 (судья Мехедова В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.)
по делу в„– А55-4106/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Лада-Полимер", г. Тольятти, Самарская область, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 19 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область, об обязании начислить и уплатить проценты,

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Лада-Полимер" (далее - заявитель, общество, ООО ПКФ "Лада-Полимер") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 19 по Самарской области (далее - инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС в„– 19 по Самарской области) об обязании начислить и выплатить ООО ПКФ "Лада-Полимер" проценты в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несвоевременный возврат суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2009 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2010 года, в размере 141 231 руб. за период с 19.02.2013 по 24.05.2015.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2016 оставлено без изменения.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель инспекции в судебном заседании отклонила кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общества и инспекции, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судами, общество на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2015 по делу в„– А55-22735/2013, которым признаны недействительными решения инспекции, обратилось в суд с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС в„– 19 по Самарской области начислить и выплатить ООО ПКФ "Лада-Полимер" проценты в соответствии со статьей 176 НК РФ за несвоевременный возврат суммы НДС за 4 квартал 2009 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2010 года, в размере 141 231 руб. за период с 19.02.2013 по 24.05.2015.
Налоговым органом при поступлении судебного акта приняты решения о зачете сумм НДС от 25.05.2015: в„– 641 на сумму 71 536 руб., в„– 642 на сумму 122 052 руб., в„– 643 на сумму 150 896 руб., в„– 644 на сумму 205 072 руб., в„– 645 на сумму 207 824 руб. Всего на сумму: 757 380 руб.
О проведении зачета ООО ПКФ "Лада-Полимер" сообщено извещением от 25.05.2015 в„– 6353.
12.04.2016 налоговым органом принято решение в„– 328 по заявлению от 17.03.2016 об отказе в начислении и уплате процентов по итогам камеральных налоговых проверок по НДС.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что заявителем не предоставлено заявление на возврат налога на указанный им расчетный счет, в связи с чем, положения пунктов 7 - 11 статьи 176 НК РФ не подлежат применению.
Как указали суды, в рассматриваемом случае зачет сумм налога произведен инспекцией своевременно, следовательно, взыскание процентов с инспекции является необоснованным.
Заявитель в обоснование правомерности заявленного требования указывал, что к спорным правоотношениям применяется статья 176 НК РФ в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 23.07.2013 в„– 248-ФЗ, поскольку решение о возврате принято налоговым органом 29.04.2013.
Общество считает, что НДС возвращен инспекцией несвоевременно, без начисления процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ, проценты за несвоевременный возврат НДС должны быть начислены с 19.02.2013 (с 12-го дня после окончания камеральной проверки) - по 24.05.2015 (зачеты НДС проведены 25.05.2015).
Судебные инстанции в судебных актах отклонили доводы заявителя, между тем надлежащая правовая оценка указанным доводам заявителя с учетом положений нижеприведенных норм не дана.
В силу пунктов 4, 6 статьи 176 НК РФ возмещение суммы налога на добавленную стоимость осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.Пунктами 7, 8 и *** той же статьи установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из упомянутых норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что положения статьи 176 НК РФ не ставят осуществление возврата налога в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.
Федеральным законом от 23.07.2013 в„– 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон в„– 248-ФЗ) внесены изменения в статью 176 НК РФ, данная статья дополнена пунктом 11.1, согласно которому в случае, если заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы, зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статье 78 НК РФ. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 НК РФ не применяются.
Вместе с тем, данный пункт введен Федеральным законом от 23.07.2013 в„– 248-ФЗ, пунктом 6 статьи 6 которого определено, что положения статей 78 части 1 и 176 части 2 НК РФ (в редакции данного Федерального закона) применяются к решениям о возмещении суммы НДС, вынесенным после 1 октября 2013 года.
Данные обстоятельства судами не проверялись и не исследовались.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что приведенные обстоятельства могут иметь существенное значение при разрешении настоящего спора.
На основании вышеизложенного судебные акты приняты по неполно выясненным обстоятельствам, что в силу пункта 1 и пункта 2 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При новом рассмотрении суду необходимо устранить вышеуказанные нарушения, проверить все доводы сторон, и с учетом установленных обстоятельств, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 по делу в„– А55-4106/2016 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
О.В.ЛОГИНОВ

Судьи
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ
Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН


------------------------------------------------------------------