АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. в„– Ф06-11473/2016

Дело в„– А12-57496/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Хайбулова А.А.,
при участии представителей:
ответчика - Шевченко А.Н. (доверенность от 28.07.2016 б/н);
третьего лица: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - Донцовой Е.С. (доверенность от 31.12.2015 в„– 213-15),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство "Варваровское", Волгоградская область, п. Береславка
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)
по делу в„– А12-57496/2015
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство "Варваровское", Волгоградская область, п. Береславка (ИНН 3409013886, ОГРН 1103455001264) о взыскании денежных средств, с участием третьих лиц: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" и Комитета тарифного регулирования Волгоградской области,

установил:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство "Варваровское" (далее - ООО "Коммунальное хозяйство "Варваровское", ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании 2 307 111 руб. 06 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии в октябре 2015 года.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.03.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Коммунальное хозяйство "Варваровское" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что использование ответчиком трансформаторов тока с истекшим сроком межповерочных интервалов не привело к безучетному потреблению электрической энергии.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, между ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "КХ Варваровское" заключен договор энергоснабжения от 01.11.2010 в„– 4038667/10 (далее - договор), в соответствии с условиями которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, а покупатель обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии с пунктом 5.1 договора определение объема поставленной в расчетном периоде энергии (мощности) производится на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучетного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.
Согласно пункту 4.1 договора точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств (приложение в„– 3), а также ценовой категории. Оборудование точек поставки приборами учета обеспечивается потребителем самостоятельно с привлечением третьих лиц.
Государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ, в зоне ответственности потребителя, обеспечивается потребителем в установленные ГОСТом сроки за свой счет.
При проверке энергопринимающих устройств ответчика, произведенной представителями сетевой организации, обнаружено нарушение учета электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 13.10.2015 в„– 000933, на основании которого был произведен расчет за потребленную электроэнергию в соответствии с условиями заключенного договора, согласно которому по расчетам истца ответчик обязан оплатить стоимость неучтенной электроэнергии в размере 2 307 111 руб. 06 коп. за период с 01.10.2015 по 30.10.2015.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 2, 173, 176, 177, 192, 195, 84, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), нормами Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и исходил из того, что истцом не доказан факт безучетного потребления ООО "КХ "Варваровское".
Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений в„– 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Пунктом 84 Основных положений в„– 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений в„– 442.
На основании абзаца одиннадцатого пункта 84 Основных положений в„– 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
В силу абзаца третьего пункта 195 Основных положений в„– 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно выводам суда первой инстанции доказательств, подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий заказчика, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии, в материалы дела не представлено.
Суд первой инстанции указал, что использование счетчика электрической энергии с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора энергоснабжения, однако не является безусловным основанием для применения к ответчику особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления. Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункт 180 Основных положений в„– 442).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений в„– 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Согласно пункту 155 Основных положений в„– 442 периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 в„– 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 в„– 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 в„– 1815).
В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 в„– 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации, выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 13.15, 13.17 Рекомендаций по межгосударственной стандартизации "Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения. РМГ 29-99", введенных в действие постановлением Госстандарта России от 17.05.2000 в„– 139-ст, пункты 9.9, 9.19 РМГ 29-2013, введенных в действие с 01.01.2015 приказом Росстандарта от 05.12.2013 в„– 2166-ст).
В связи с изложенным правомерны выводы суда апелляционной инстанции о том, что по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.
В силу пункта 179 Основных положений в„– 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно материалам дела при проверке энергопринимающих устройств ответчика, произведенной представителями сетевой организации, обнаружено нарушение учета электроэнергии, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 13.10.2015 в„– 000933.
Таким образом, безучетное потребление выявлено в октябре 2015 года, в период, когда срок поверки был просрочен, измерительный комплекс был непригоден для целей коммерческого учета.
В соответствии с пунктом 13 Приказа Министерства промышленности и торговли от 02.07.2015 в„– 1815 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерения требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.
Следовательно, правомерен вывод суда апелляционной инстанции о том, что полученным ответчиком в ноябре 2015 года свидетельством о поверке установлена пригодность измерительного комплекса учету, начиная с 17 ноября 2015 года по ноябрь 2019 года.
Доказательства пригодности измерительного комплекса в спорном периоде материалы дела не содержат.
Представленный ответчиком в суд первой инстанции контррасчет с учетом даты предыдущей проверки (13.08.2015) судом апелляционной инстанции признан неверным.
Согласно акту контрольного снятия показаний от 13.08.2015 ПУ ответчика признан пригодным к дальнейшей эксплуатации.
Однако по состоянию на 13.08.2015 срок поверки измерительного комплекса уже истек, в связи с чем ПУ ответчика нельзя признать пригодными к дальнейшей эксплуатации по состоянию на 13.08.2015 и дату указанной проверки нельзя использовать при определении объема безучетного потребления.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что объем и расчет безучетного потребления электрической энергии, представленный истцом, является правильным, в связи с чем исковые требования удовлетворены в заявленной сумме.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов суда апелляционной инстанции, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 по делу в„– А12-57496/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Г.Н.МАХМУТОВА

Судьи
Э.Т.СИБГАТУЛЛИН
А.А.ХАЙБУЛОВ


------------------------------------------------------------------