АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 г. в„– Ф06-15199/2016

Дело в„– А06-1299/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей:
ответчика - Сухарева Д.А., доверенность от 12.01.2016 в„– 07-33/233, Будко И.С., доверенность от 07.11.2016 в„– 07-32/19684,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Издательско-полиграфический комплекс "Панорама"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.06.2016 (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)
по делу в„– А06-1299/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Издательско-полиграфический комплекс "Панорама" (г. Волгоград, ОГРН 1053444030672, ИНН 3444121644) к Астраханской таможне (г. Астрахань, ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сервис-Терминал" (г. Ярославль, ОГРН 1157604002225, ИНН 7604274582) о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Издательско-полиграфический комплекс "Панорама" (далее - ООО ИПК "Панорама", общество) с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган, Астраханская таможня) о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) от 12.11.2015 в„– РКТ-10311000-15/000068.
Решением суда первой инстанции от 01.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО ИПК "Панорама" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 полностью отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между ООО "ИПК "Панорама" (покупатель) и компанией с ограниченной ответственностью "Aldermove Limited" (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) (продавец) заключен контракт от 03.02.2014 в„– 13/01-0028/NP 2131006, по условиям которого общество приобрело автоматическую лакировальную машину KMAUV 106.
Таможенным представителем ООО "Сервис-Терминал" по декларации на товар (далее - ДТ) в„– 10311100/020614/0003393 произведено таможенное оформление товара "комплект автоматической лакировальной машины, модель KMAUV106 в разобранном для удобства транспортировки виде, серийный номер 14-910, год выпуска - 2014", с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода ТН ВЭД 8439 30 000 0.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 в„– 372 "Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС" оборудование указанной подсубпозиции не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДС).
Астраханской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации товара, поставленного по ДТ в„– 10311100/020614/0003393, в соответствии с ТН ВЭД, по результатам которой составлен акт от 12.11.2015 в„– 10311000/400/121115/А0003.
12.11.2015 Астраханской таможней принято решение в„– РКТ-10311000-15/000068 по классификации товара, согласно которому ввезенный обществом по ДТ в„– 10311100/020614/0003393 товар "комплект автоматической лакировальной машины, модель KMAUV106 в разобранном для удобства транспортировки виде, серийный номер 14-910, год выпуска - 2014" классифицирован по коду ТН ВЭД 8420 10 300 0, в связи с чем обществу начислен НДС в сумме 1 000 373 руб. 76 коп.
Полагая, что решение таможенного органа о классификации поставленного товара по коду ТН ВЭД 8420 10 300 0 является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, ООО "ИПК "Панорама" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суды пришли к выводу, что поставленный заявителю товар правомерно классифицирован Астраханской таможней по коду ТН ВЭД 8420 10 300 0.
Коллегия считает выводы судов верными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 в„– 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).
Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 в„– 851 "О пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены пояснения к ТН ВЭД.
Пояснения к ТН ВЭД являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Как следует из материалов дела, ООО "ИПК "Панорама" ввезенный товар (комплект автоматической лакировальной машины, модель KMAUV106) классифицирован по коду ТН ВЭД 8439 30 000 0 "оборудование для отделки бумаги или картона".
Таможенный орган в решении о классификации товара от 12.11.2015 в„– РКТ-10311000-15/000068 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 8420 10 300 0 "каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них, используемые в бумажной промышленности".
Из примечания 2 к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД следует, что машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.
Из раздела "Г" общих положений к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД следует, что в товарные позиции 8401 - 8424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.
Правило преимущества товарных позиций 8401 - 8424 относится только к машинам, рассматриваемым как целое.
Согласно примечаниям 3, 4, 5 к разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ТС, в нее входят каландры или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет.
Лакировальный аппарат "KMAUV-106" построен по принципу взаимодействия контактирующих поверхностей "цилиндр-цилиндр", узлом машины, непосредственно осуществляющим лакирование листов бумаги или картона, является лакировальная секция, включающая печатный и лакировальный аппараты. Печатный аппарат предназначен для нанесения лака с лакировальной формы, закрепленной на формном цилиндре, на лист бумаги, лежащий на поверхности печатного цилиндра. Лист проводится через зону контакта формного и печатного цилиндров. При синхронном вращении цилиндров, лак при заданном давлении переходит с лакировальной формы на лист. Нанесение лака на листы выполняется способом контактного нанесения. В машине "KMAUV-106" лакировальный аппарат построен по "двухвалковой" схеме.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в товарную позицию 8420 входят каландры или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет. Такие машины состоят из двух или более параллельных вращающихся валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения указанных ниже операций либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с трением, нагреванием или воздействием влаги: листовая раскатка материала (включая производство хлеба, кондитерских изделий, печенья и т.д., приготовление теста, шоколада, резины и т.д.), подаваемого к валкам в пластичном состоянии; определенная обработка поверхности листового материала (кроме металла или стекла), пропускаемого между валками, например, разглаживание (включая глаженье), лощение, глянцевание, полирование, тиснение или зернение; отделка или нанесение покрытий; соединение тканей.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов о том, что заключение от 15.01.2016, пояснения специалиста Румянцева В.Н., техническое описание товара (руководство оператора, перечень деталей), позволяет сделать вывод о том, что ввезенный обществом товар по механическому составу, устройству и принципу работы является каландровой машиной в значении, придаваемом данному термину Пояснениями к ТН ВЭД.
Судами также обоснованно принято во внимание, что из единственной функцией ввезенного оборудования является лакирование путем прохождения бумаги через вращающиеся валы, а его функциональные узлы (самонаклад, транспортеры, приемное устройство, система управления машиной) могут рассматриваться только как конструктивные детали, выполняющие функцию соединительных элементов, и включены в оборудование исключительно с целью обеспечения действия валов и роликов, выполняющих основную функцию товара. При этом включение в спорное оборудование деталей, не меняющих функцию машины, не влияет на классификацию товара.
Довод общества о том, что рассматриваемое оборудование исходя из его предназначения и области применения (оборудование для отделки бумаги или картона) отвечает описанию товаров в товарной позиции 8439 ТН ВЭД, правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций, так как согласно примечанию 2 к группе 84 ТН ВЭД в случае конкуренции товарных позиций 8420 и 8439 машина или устройство включается в товарную позицию первого ряда товарных позиций (8420), а не второго ряда (8439).
Таможенный орган при принятии решения о классификации спорного товара руководствовался технической документацией на товар, представленной декларантом; заключение эксперта от 02.09.2015 исключено судами из состава доказательств по делу в связи с нарушением процедуры проведения экспертизы.
Доводы ООО "ИПК "Панорама" не могут быть приняты во внимание, поскольку из описания действия лакировальной машины, приведенного в заключении от 15.01.2016 следует, что данный аппарат является машиной валкового типа.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены принятого судебного акта, кассационным судом не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу в„– А06-1299/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Издательско-полиграфический комплекс "Панорама" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 06.10.2016 в„– 21. Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ

Судьи
О.В.ЛОГИНОВ
Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН


------------------------------------------------------------------