АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2016 г. в„– Ф06-3304/2013

Дело в„– А55-10597/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Закировой И.Ш.,
судей Арукаевой И.В., Мосунова С.В.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области
на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2015 (судья Матюхина Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Кувшинов В.Е., Холодная С.Т.)
по делу в„– А55-10597/2013
по заявлению администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о приостановлении исполнительного производства, в рамках дела по заявлению администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД России по Самарской области" о признании недействительным отказа, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, отдела судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области" (далее - ФГКУ "УВО ГУ МВД России по Самарской области") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании не соответствующим закону отказа администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - администрация) от передачи в федеральную собственность нежилого помещения (гаража) площадью 23 кв. м, расположенного в г. Нефтегорске по ул. Спортивная, массив в„– 3, гараж в„– 174, изложенного в письме от 24.04.2013 в„– 1724, и об обязании администрации рассмотреть вопрос о передаче данного объекта недвижимости в федеральную собственность в установленном законом порядке. Также просит признать не соответствующим закону изложенный в письме от 24.04.2013 в„– 1724 отказ администрации от заключения договора безвозмездного пользования тем же нежилым помещением и об обязании администрации заключить договор безвозмездного пользования.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.08.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013, заявление удовлетворено. Отказ администрации от передачи в федеральную собственность вышеназванного нежилого помещения (гаража), изложенный в письме от 24.04.2013 в„– 1724, признан незаконным. Суд обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения вопроса о передаче в федеральную собственность в установленном в законе порядке данного объекта недвижимости. Суд также признал не соответствующим закону отказ администрации от заключения договора безвозмездного пользования тем же нежилым помещением, изложенный в письме от 24.04.2013 в„– 1724, и обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем заключения договора безвозмездного пользования.Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2014 решение и постановление апелляционной инстанции в части признания незаконным отказа администрации от передачи в федеральную собственность нежилого помещения (гаража), расположенного по ул. Спортивная, массив в„– 3, гараж в„– 174 Нефтегорска Нефтегорского района Самарской области, площадью 23 кв. м, занимаемого Богатовским Межрайонным отделом вневедомственной охраны - филиалом федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России" по Самарской области (далее - МОВО - ФФГКУ УВО ГУ МВД России по Самарской области), изложенного в письме от 24.04.2013 в„– 1724, оставлены без изменения.
Судебные акты в части принятия решения об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения вопроса о передаче имущества в федеральную собственность изменены. В части признания не соответствующим закону отказа администрации от заключения договора безвозмездного пользования вышеуказанным нежилым помещением (гаражом) и обязании заключить такой договор отменены. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным отказа в заключении договора и обязании заключить договор отказано.
На основании вступившего в законную силу судебного акта возбуждено исполнительное производство.
06.07.2015 администрация обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о прекращении исполнительного производства в„– 9901/14/18/63, ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2015 по делу в„– А55-10597/2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016, в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.
Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявление о прекращении исполнительного производства.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В предоставленном отзыве на кассационную жалобу ФГКУ "УВО ГУ МВД России по Самарской области", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, также не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
В соответствии со статьей 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства судом установлен частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды таких оснований не установили.
Руководствуясь положениями вышеуказанных норм, а также, учитывая непредставление доказательств возникновения обстоятельств, влекущих прекращение исполнительного производства в соответствии со статьей 43 Закона об исполнительном производстве, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на пересмотр по существу принятых по делу судебных актов по заявлению ФГКУ "УВО ГУ МВД России по Самарской области" к администрации, что не является предметом рассмотрения по настоящему делу.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Самарской области от 25.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по делу в„– А55-10597/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
И.Ш.ЗАКИРОВА

Судьи
И.В.АРУКАЕВА
С.В.МОСУНОВ


------------------------------------------------------------------