АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 г. в„– Ф06-21514/2013

Дело в„– А55-6250/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца - Панферова С.А. (доверенность от 05.05.2015),
ответчика - Игнатенко Д.А. (доверенность от 10.03.2015),
третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Олвит"- Игнатенко Д.А. (доверенность от 01.07.2014),
в отсутствие:
третьего лица - открытого акционерного общества "Электросеть" - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы гаражно-строительного кооператива в„– 4 "Березка" и общества с ограниченной ответственностью "Олвит"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2015 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Александров А.И., Садило Г.М.)
по делу в„– А55-6250/2014
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Тольяттинская энергосбытовая компания" (ИНН 6321211371, ОГРН 1086320011898) к гаражно-строительному кооперативу в„– 4 "Березка" (ИНН 6321047869, ОГРН 1036301042964) о взыскании 2 410 471,31 руб. С участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Электросеть", общества с ограниченной ответственностью "Олвит",

установил:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось открытое акционерное общество "Тольяттинская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ТЭК", истец) с иском к Гаражно-строительному кооперативу в„– 4 "Березка" (далее - ГСК в„– 4 "Березка", ответчик), с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Электросеть" (далее - ОАО "Электросеть") общества с ограниченной ответственностью "Олвит" (далее - ООО "Олвит") о взыскании 2 410 471,31 руб. стоимости безучетно потребленной электроэнергии.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 исковые требования удовлетворены. С ГСК в„– 4 "Березка" в пользу ОАО "ТЭК" взыскано 2 410 471,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 052,36 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.06.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу в„– А55-6250/2014 отменил, дело направил на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении закрытое акционерное общество "Самарская сетевая компания" (далее - ЗАО "ССК") представило заявление о замене стороны по делу (процессуальном правопреемстве), обоснованное тем, что ОАО "Электросеть" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к обществу "Самарская сетевая компания".
С учетом положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведена замена ОАО "Электросеть" на ЗАО "ССК".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А55-6250/2014 исковые требования удовлетворены.
С Гаражно-строительного кооператива в„– 4 "Березка" в пользу ОАО "ТЭК" взыскано 2 410 471,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 052,36 руб.,
Не согласившись с принятыми судебными актами, гаражно-строительный кооператив в„– 4 "Березка" и общество с ограниченной ответственностью "Олвит" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А55-6250/2014 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование кассационных жалоб заявители ссылаются на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела.
Третье лицо - закрытое акционерное общество "Самарская сетевая компания", надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, отзывов на нее, заслушав представителей, лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ОАО "ТЭК" и ГСК в„– 4 "Березка" 11.11.2011 заключен договор энергоснабжения для потребителей с присоединенной мощностью менее 750 кВА в„– 75, по условиям которого ОАО "ТЭК" обязалось поставлять электрическую энергию, а ГСК в„– 4 "Березка" оплатить полученную электроэнергию.
В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.2, 3.3.5 договора электроснабжения потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 3.3.23 договора потребитель обязан обеспечивать работоспособность средств учета и соблюдать эксплуатационные требования к средствам учета.
В соответствии с пунктом 6.3 договора в случае выявления безучетного потребления электроэнергии поставщиком и (или) сетевой организацией, составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
Способ расчета количества неучтенной электроэнергии согласованы сторонами в приложении в„– 6 к договору.
24 сентября 2013 года ОАО "Электросеть", обеспечивающим передачу электроэнергии для потребителей ОАО "ТЭК", произведено обследование узлов учета ГСК в„– 4 "Березка".
В результате обследования были обнаружены нарушения Правил коммерческого учета электрической энергии, а именно до учета счетчика поз. в„– 1 (в„– 669238) запитана строительная сборка. Питающая кабельная линия находится под напряжением.
Указанные нарушения были отражены в акте от 24.09.2013 в„– 3/55.
На основании указанного акта сетевая организация ОАО "Электросеть" произвела расчет объема неучтенной электроэнергии и представила истцу, на основании которого был сформирован акт-расчет от 31.12.2013 в„– 75//н.э, который ответчик не оплатил, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", вступившими в силу с 12.06.2012 (далее - Основные положения, Правила в„– 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением в„– 3.
В соответствии с пунктом 2.11.6 "Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 в„– 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
В соответствии с пунктом 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из анализа вышеназванной нормы следует, что определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электроэнергии.
Для квалификации потребления как безучетного, достаточно выявления факта стороннего подключения к сетям с нарушением порядка технологического присоединения, то есть в обход приборов учета, не исключающего потребления электроэнергии.
Как установлено судами, наличие нарушений, а именно, подключение сторонней нагрузки до точек коммерческого учета, но в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, являются действиями ответчика, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Порядок и условия определения объема безучетного потребления определены в пунктах 192 - 195 Основных положений.
Так, в силу пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Положениями пункта 193 Правил в„– 442 установлены следующие требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
На основании акта от 24.09.2013 в„– 3/55 и в соответствии с условиями договора сетевой организацией произведен расчет неучтенной электроэнергии, размер которой составляет 560 579 кВт*ч на сумму 2 410 471,31 руб.
Как установлено судами, в результате проверки было выявлено стороннее подключение до учета прибора расположенного в точке поставки согласованной с потребителем в договоре, а не сама строительная сборка, как указывает третье лицо. Кабельная линия находилась под напряжением, что являлось доказательством возможности потребления электрической энергии.
Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что энергопринимающие устройства строительной сборки, подключенные до учета, опечатаны сетевой организацией и потребление отсутствует, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции как не подтвержденные надлежащими доказательствами.
Кроме того, как верно указано судами, отсутствует подтверждение надлежащего технологического присоединения энергопринимающего устройства строительной сборки.
Показания прибора учета, на которые ссылается ответчик, не приняты судами в качестве доказательства отсутствия потребления электроэнергии, в том числе, поскольку данный прибор не принят сетевой организацией в качестве расчетного и надлежащим образом не допущен.
Кроме того, как верно установлено судами, прибор учета (номер счетчика 943750) допущен в эксплуатацию 21.05.2008 в соответствии с актом проверки состояния учета в„– 4/28. Данный прибор учета был подключен через трансформаторы тока 200/5.
Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона в„– 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр) (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 " 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 в„– 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 в„– 1815).
В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 в„– 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
На основании имеющихся в деле доказательств судами установлено, что межповерочный интервал трансформаторов тока составляет 4 года, соответственно, с третьего квартала 2012 узел учета выбыл из эксплуатации.
Установив факт безучетного потребления в смысле пункта 2 Правил в„– 442, проверив расчет безучетного потребления на предмет его соответствия нормам действующего в спорный период законодательства, суды обоснованно удовлетворили требования истца.
Судами правомерно отклонено указание заявителя жалобы третьего лица - ООО "Олвит" на пункт 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6, поскольку предметом спора является задолженность за безучетное потребление электрической энергии по договору, заключенному с ответчиком 11.11.2011 в точке поставки, согласованной сторонам и в договоре и в электрооборудовании принадлежащим ответчику, а не третьему лицу.
Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что факт безучетного потребления электроэнергии не может быть доказан, так как невозможно установить, шло ли потребление электроэнергии через один счетчик или через два отклоняется судебной коллегией в связи с тем, что потребление электроэнергии на строительную сборку не фиксировалось счетчиками, то есть являлось безучетным.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов участвующих в деле лиц, указаний суда кассационной инстанции, а окончательные выводы судов соответствуют представленным доказательствам, и основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, расчет безучетного потребления судами проверен и признан верным, документально ответчиком не опровергнут, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу решения и постановления, в связи с чем, кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Доводы заявителей жалоб о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.
Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А55-6250/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
И.В.АРУКАЕВА
Г.Н.МАХМУТОВА


------------------------------------------------------------------