АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 г. в„– Ф06-13410/2016

Дело в„– А12-6587/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
третьего лица - Бондаренко В.А. (доверенность от 31.12.2015), Дмитриева Р.П. (доверенность от 31.12.2015)
в отсутствие:
истца - извещен надлежащим образом,
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Судостроитель"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2016 (судья Милованова И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Телегина Т.Н.)
по делу в„– А12-6587/2016
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) к садоводческому некоммерческому товариществу "Судостроитель" (ИНН 3428983696, ОГРН 1043400661908) о взыскании задолженности. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096),

установил:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) с исковым заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества "Судостроитель" (далее - СНТ "Судостроитель", ответчик) стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 351 680 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по делу в„– А12-6587/2016 исковые требования удовлетворены. С садоводческого некоммерческого товарищества "Судостроитель" в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" взыскана стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 351 680 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. С СНТ "Судостроитель" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 16 516 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, садоводческое некоммерческое товарищество "Судостроитель" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по делу в„– А12-6587/2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение дела.
Представители третьего лица в судебном заседании суда кассационной инстанции присутствовали. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем направления почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей третьего лица, коллегия находит, что жалоба удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.11.2009 между ОАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Судостроитель" (покупатель) заключен договор энергоснабжения в„– 2022177/10, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных положений в„– 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2.3 договора покупатель обязуется соблюдать установленные договором условия и объемы потребления энергии (мощности), обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ.
Согласно пункту 5.1 договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.
В соответствии с пунктом 7.1 договора оплата принятой энергии производится до 18 числа следующего расчетного периода, окончательный расчет за истекший расчетный период - на основании акта приема-передачи и счета на оплату.
14 декабря 2015 года представителями филиала ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" была проведена проверка расчетного прибора учета электрической энергии ответчика, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в остановке счетного механизма счетчика при воздействии дистанционного пульта управления.
Факт остановки счетного механизма счетчика при проведении проверки документально не оспорен.
По результатам проверки составлен акт от 14.12.2015 в„– 000323 о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого произведен расчет потребленной ответчиком электроэнергии на сумму 1 351 680 руб., неоплата которого послужила основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", вступившими в силу с 12.06.2012 (далее - Основные положения, Правила в„– 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением в„– 3.
В соответствии с пунктом 2.11.6 "Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей", утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 в„– 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.
В соответствии с пунктом 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности)) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из анализа вышеназванной нормы следует, что определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электроэнергии.
Для квалификации потребления как безучетного, достаточно выявления факта нарушения порядка учета электроэнергии.
Наличие нарушений со стороны ответчика подтверждается представленными в дело доказательствами, документально не оспорено ответчиком, являются действиями последнего, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Порядок и условия определения объема безучетного потребления определены в пунктах 192 - 195 Основных положений.
Так, в силу пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
На основании пункта 84 Основных положений в качестве документа, на основании которого допускается оплата стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии, является акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Положениями пункта 193 Правил в„– 442 установлены следующие требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Материалами дела подтверждено, что акт от 14.12.2015 в„– 000323 содержит сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, сведения об остановке счетного механизма при воздействии на счетчик ЦЭ6803ВМ 220/380V 5А (1-7,5А) в„– 009072067003619 с пульта дистанционного управления. Прибор учета изъят согласно акту снятия прибора учета и направлен для проведения экспертизы в ЗИП "Энергомера" филиал АО "Электротехнические заводы "Энергомера".
Данный акт подписан председателем СНТ "Судостроитель" Головко Н.В. без замечаний и возражений к его составлению и содержанию, а также относительно выявленного факта безучетного потребления электроэнергии.
Таким образом, представленный истцом в обоснование заявленных требований акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.12.2015 в„– 000323 соответствует вышеперечисленным требованиям Правил в„– 442.
В связи с чем, судебная коллегия отклоняет довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии в акте информации о способе и месте осуществления безучетного потребления.
Согласно пункту 194 Правил в„– 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195, 196 Правил соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Правил.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям (пункт 195 Основных положений).
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как правильно следует из оспариваемых судебных актов, со стороны истца представлены надлежащие доказательства соблюдения вышеуказанного порядка документального оформления выявленного факта безучетного электропотребления ответчиком, а также обоснованности составления расчета спорного объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии (мощности).
Оспаривая принятые судебные акты, заявитель кассационной жалобы указывает, что отсутствие в акте сведений о нарушении знаков визуального контроля свидетельствует о невмешательстве в работу прибора учета.
Данный довод был предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен в связи со следующим.
Согласно техническому акту ЗИП "Энергомера" филиал АО "Электротехнические заводы "Энергомера" от 10.02.2016 на проверку представлен трехфазный счетчик электрической энергии ЦЭ6803ВМ 220/380V 5А (1-7,5А) в„– 009072067003619. При осмотре прибора учета установлено: "внутри корпуса счетчика обнаружено устройство, не предусмотренное конструкторской документацией завода изготовителя. Устройство установлено не на заводе-изготовителе, данное устройство позволяет дистанционно, при помощи радиопередающего устройства, выключать прибор учета и вести недоучет потребляемой электрической энергии".
ЗИП "Энергомера" определено, что оттиски пломб схожи с пломбами, применяемыми заводом в 2013 году. Вместе с тем, в техническом акте от 10.02.2016 в„– 152/21 заводом указано, что подлинность пломб и оттисков установить невозможно. Учитывая в совокупности выявленные нарушения и результаты технического анализа счетчика, проведенного ЗИП "Энергомера", суды правомерно посчитали установленным факт безучетного потребления.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на допуск прибора учета к работе и отсутствие замечаний со стороны сетевой организации к счетчику в период, предшествующий составлению спорного акта, также правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, ввиду того, что при проведении инструментальной проверки, в том числе, в момент обследования электроустановки и допуска ее в эксплуатацию, характер выявленного нарушения не позволяет обнаружить постороннее устройство, позволяющего остановить работу прибора учета, так как при проверке сетевая организация прибор учета не вскрывает, и, соответственно, не может обнаружить недоучет электроэнергии.
Иные доводы заявителя жалобы также были предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов соответствуют представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, расчет безучетного потребления судами проверен и признан верным, документально ответчиком не опровергнут, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу решения и постановления, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Несогласие заявителя кассационной жалобы с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по делу в„– А12-6587/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА

Судьи
И.В.АРУКАЕВА
Н.А.ТЮРИНА


------------------------------------------------------------------